西崔,一个平常的村名;西崔,又是一个有着不平常影响的村。
全省统一的每月20日党员活动日,2005年从这里推广开去;
全县大巡防机制,2010年由这里向全县推广;
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是什么让西崔村创造这么多的典型经验,获得如此关注?记者几经深入探访,发现其中“法宝”——每年元月份制定一份《村规民约》,通过多年完善,现已形成一套完整体系。每年的村规民约都要通过支部会、村委会、议事会、群众代表会通过,传播正能量,提高全体村民素质。
“为切实推进‘和谐西崔、幸福西崔’的建设,为早日实现‘生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主’的美好愿景,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关法律法规,结合本村实际,特制定本村规民约。”这是写在西崔村《村规民约》第一章总则部分第一条,道明了制定《村规民约》的宗旨。《村规民约》共分五部分,分别为总则、村风文明、村务公开、奖罚规定、附则。
第三章第三条:村级有关重要决策事项,村民有参与权、监督权和评议权;村级有关重大决策和重大事项应让村民参与,接受村民监督,让村民评议,使村民满意。
板湖镇西崔村由原画士村、西崔村合并后组建。目前,该村共有人口2236人、3245亩耕地、56名党员、8个生产组、10名村组干部。有一个千头猪场、一个黑鱼养殖基地、一个合作社、一个百亩高效农业示范方,但大面积还是以传统农业为主的种植方式。
2002年2月,崔立用任西崔村党总支书记,深感责任重、压力大。因为原画士村是全镇有名的薄弱村,书记一年换一个,甚至几个月就换一任,干群矛盾突出,工作难度大。他上任后,利用三个月时间,对原画士村所有农户登门走访一次,倾听干群心声,找准矛盾根源。要想扭转这种被动局面,必须号召党员干部团结一心,带领大家尽量满足群众的需求。那么,首先得从统一思想、提高村民素质入手。崔立用和村支两委一班人多次开会,统一思想,决定成立议事会代表制度,由每个组推荐出一名德高望重的老党员或者老干部组成,村内办任何一件事,村支两委研究后必须经议事会代表评议通过后再提交支部大会表决通过实施。每件事做到公开、透明。每月召开一次党群大会,向所有党员、议事会代表、群众代表汇报村里上月所办、所做的事。下个月需要做的事情提前进行宣传、讲解,让党员群众都了解上个月干部做了哪些工作,下个月准备做什么。
第三章第一条:村干部应廉洁奉公,真心实意为村民办实事、办好事。
“现在我们门前的水泥路宽达六米,像这样的村级公路是很少见的,这大大方便了我们运输和出行。”西崔村四组养猪大户崔立灿看着眼前亮堂堂的大道,心里乐开了花,“有了这样得天独厚的交通条件,我今年准备再扩栏生猪200头,撸起袖子大干一番。”
新一届村支两委每年初都要制定当年为民办2-3件实事的规划,让群众看得到、摸得着。从2002年开始,对村内大中沟渠进行疏通,新建电站两座,使全村所有农田排得出、灌得上,极大的提振了干群的信心,一炮打响,扭转了被动局面。通过多年的努力,从一开始全村没有一条硬质路,到现在全村铺设立砖路7.5公里、水泥路13公里,达到村组的主要干道全部实现硬化。实施亮化工程,对村内主干道装上160盏路灯。同时新建中型桥6座、小桥16座、涵洞46座、电站6座、村级公墓96座,所有这些设施及配套未收取农户一分钱,都是向上级争取,利用村级人脉资源筹集的。每笔资金的筹集,村组干部从未经手,每件事、每笔钱都成立党员、群众组成的领导小组,负责资金的管理、使用,定期向全体村民公布,让群众明白、干部清白。通过实事实办,极大的提高了群众的幸福感和满意度。
第四章第一条:年终被评为尊老爱老、遵纪守法户的,村委会发给荣誉证书,同时奖励现金1000元。
春节前夕,西崔村村部唢呐声声,鼓乐齐鸣。镇村组干部一行跟随奏乐团步行走村串户,将大红荣誉证书和奖金分别上门送给一组的崔立彩、崔德耀,二组崔日刚,五组周步宜,六组崔立永,八组张亚毛等六户尊老爱亲模范户,场面非常热闹,吸引不少群众前来观看。
为在全村营造风清气正的环境,西崔村首先规范干部言行,放大榜样效应。从2002年开始,村支两委每年都要制定完善村干部管理条例,建立一系列的规章制度,来约束村组干部的言行,在群众中树立良好的形象。所有村组干部每用一分钱都要先拿预算方案后实施,让每位干部从主观上自觉去执行规章制度。每年都制定村财务制度、杂工杂支制度,要求每位干部把每天的工作当作上任第一天去干,把为群众办实事当着自己家的事来办。2015年元月制定村规民约时,把孝老爱亲、遵纪守法纳入其中,年终对全村评出的“模范户”进行表彰,每户颁发荣誉证书和1000元奖金,敲锣打鼓送到门。围绕村规民约去发扬好的优良传统,全村从以前刚合并时每年上百起的邻里纠纷,到目前全村做到基本无纠纷、零上访的现象,全村到处呈现一派政通人和,欣欣向荣的生动景象。 (曹兆星 单怀平 朱可)