今年以来，阜宁县委、县政府高度重视“三农”工作，以加快转变农业发展方式为主线，强化指导服务，农业生产发展态势平稳。2016年前三季度实现农林牧渔及服务业总产值77.46亿元，同比增长3.6%。在农林牧渔业总产值中，农业产值24.21亿元，增长2.2%；林业产值2.41亿元，增4.1%；牧业产值28.2亿元，增长5.3%；渔业产值14.7亿元，增长2.7%；农林牧渔服务业产值7.94亿元，增长3.8%。实现农林牧渔及服务业增加值39.46亿元，同比增长3.6%，可比增长2.6%。

一、农业生产基本情况

今年夏季农作物产量比去年有大幅减产，秋收粮食长势良好，高效设施农业平稳发展；生猪生产稳中有升，家禽生产略有下降；渔业生产稳步发展。

（一）农作物生产情况

 1、夏熟作物生产情况

（1）夏粮：总面积88.5万亩，与去年持平；其中：小麦面积81.万亩，比去年略减。夏粮单产361.6公斤，比上年减少27公斤，减幅8.9%。全县夏粮总产31.99万吨，比去年减少2.61万吨，其中小麦总产29.44万吨，比上年减少2.56万吨。

（2） 油菜：总面积6.62万亩，比去年增加0.04万亩；单产194公斤／亩，比去年减少3公斤/亩，总产1.28万吨，比去年减少0.02万吨。

 2、秋熟粮食作物生产情况预计

（1）秋熟粮食作物面积增加。今年秋粮总面积105.15万亩，比去年增5.41万亩。水稻、玉米、秋收豆类、薯类种植面积分别为92.58、6.31、4.81、1.53万亩，分别比去年增加5.47、减少0.05、减少0.05、增加0.02万亩。

（2）秋熟粮食作物单产预计增产。全县以水稻为主的秋粮长势稳健，病虫危害轻，预计秋粮丰收，全县秋粮预计单产636公斤，比去年增加36公斤，增加6%。其中水稻单产预计667公斤，比去年增加34公斤，增加5.2%；玉米单产570公斤，比去年增加29公斤，增加5.36%；秋收豆类单产192公斤，比去年增加12公斤；薯类单产480公斤，与上年基本持平。

（3）秋熟粮食作物总产增产。全县秋粮总产预计达到67万吨，比去年增加7.2万吨。其中水稻总产61.7万吨，较去年增加6.6万吨；玉米总产3.6万吨，较去年增加0.37万吨；薯类总产0.73万吨，较去年增0.15万吨。

3、高效规模农业情况

今年以来新增设施面积0.8万亩，累计达21.4万亩，建成了省级现代农业产业园区1个，市级园区2个，新增千亩示范基地18个，累计达95个，村级百亩示范方205个。形成了县有万亩示范区，镇有千亩示范园，村有百亩示范方,设施农业到处可见的喜人景象。今年全县共新建高标准设施大棚基地22个，其中智能温室3个，面积达20万平方米；连栋大棚基地17个，面积达4000亩；食用菌工厂化设施栽培基地2个。

（二）牧业生产情况

1、生猪生产稳中有升

据调查推算显示，2016年9月底生猪存栏80.35万头，比上月增加0.61万头，比年初增加1.13万头，增幅2.15%，比去年同期增加1.79万头，增幅2.28%。其中能繁母猪存栏9.33万头，比年初增加0.15万头，比去年同期增加了0.45万头，增幅为2.62%。今年前三季度共出栏生猪118.65万头，比去年同期的增加0.26万头，增幅0.59%。

 2、家禽生产略有下降

家禽生产与上年同期持平。前三季度家禽存栏1510万只，比上年减少52万只，减少3.33%，家禽出栏2163万只，比上年减少46.7万只，减少2.11%，禽肉产量43392吨，比上年减少641吨，减少1.46%。

（三）渔业生产情况

今年我县推进渔业现代化建设，加快实施高效设施渔业步伐，渔业养殖结构进一步优化，渔业经济保持稳定增长势头。全县渔业养殖面积9.9万亩，基本保持稳定。截止前三季度全县高效渔业面积达到8.7万亩，设施渔业规模继续扩大，新增设施渔业面积0.8万亩，设施渔业面积达到2.9万亩，设施渔业面积占比达29.8%。预计全县前三季度水产品产量为6.03万吨，增幅4.2%。  

 二、农业生产中存在的问题

 1、基础薄弱抵御自然灾害能力有待加强。当前大多数农业生产的基础设施修建的年代较早，且沟、渠以土沟、土渠为主、机耕路以土路为主，桥、涵、闸等设施陈旧，无人看管，多年失修，已不能满足现代农业生产。同时，农业生产在一定程度内对自然天气情况有很大的依赖性，严重影响了农业生产。

 2、务农劳动者素质难以满足农业产业发展的需要。随着社会经济发展，全县农村劳动力尤其是文化水平较高的青壮年劳动力大规模外出打工，留下来务农的多是年纪大、文化低的中老年和妇女，体力较差、科技文化素质相对较低，难以掌握现代种养技术，截止9月底我县持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重为17.94%，比例仍然比较低，农民的素质较低制约了农业产业的发展。

 3、畜禽生产的波动对农业生产的影响。由于去年下半年畜牧产品市场价格特别是猪价持续上涨，提高了养殖户补栏积极性，但今年以来，畜牧产品市场价格未能保持高位运转，持续走低。如果市场价格继续下滑，在一定程度上会影响了养殖户的收益。同时随着阜宁工业化、城市化的发展，拆违整治工作的推进，畜禽养殖户显露萎缩态势，畜禽以后的生产发展令人担忧。

 4、市场营销组织化程度低。各类农产品营销组织和营销机构总体上仍处于各自为营的格局，合作和联合经营还没有普遍开展起来，本地经销大户缺乏。无序经营甚至恶性竞争，不仅冲击了正常的经营秩序，更重要的是造成了生产的大起大落，严重挫伤农民生产的积极性，损害了农民的利益。

 三、发展农业经济的建议

1.继续增大农业投资，完善农业基础设施。要进一步加大对农田基本建设的投入，尽快改善农田水利设施，积极推广农作物种植新技术等，改善农业生产条件，提高农业防灾抗灾能力。目前应采取综合技术措施，加强农田管理，把自然灾害可能造成的损失降到最低，努力改变农民靠天吃饭的现状。

 2、加强农民的素质培训，增加增收的能力。第一，积极引导农民进一步解放思想，更新观念，鼓励他们面向市场，艰苦创业，把他们培养成有较高素质的新型农民；第二，积极开展农业科学技术的推广和应用，增加农民收入的强大推力；第三，加强农民教育和培训，全面提高农民的素质。

 3、发展健康养殖业，继续保持畜牧业的良好发展势头。重点依托生态猪等项目，完善贸工农一体化产业链条，打造一批优质农产品品牌。一是实施农民科技培训。根据农民对畜牧业科技的需求，有针对性的进行培训、指导。将科技人员直接落实到各养殖场，实行责任分包制。二是积极开展畜牧业科技创新工作。按照品种优良化、配方科学化、生产专业化、经营一体化、服务社会化、经营集约化的运作模式，推进畜牧业的标准化生产。三是继续强化动物疫病防控保障。目前我县对应防动物的防疫率已经达到100%，今后应充分发挥县、乡、村三级动物防疫体系，强化动物疫情预警监测和疫病防控，保证物质供应和应急储备。

 4.抑制农资价格过快上涨，保护农民生产积极性。由于农资价格近年来一直居高不下，已在一定程度上抵减了国家有关惠农政策给农民带来的好处，严重挫伤农民的积极性。政府和有关部门要继续采取经济、法律和必要的行政手段，采取相应的补贴形式，把农资价格控制在农民可以承受的范围之内。