1-4月，阜宁县固定资产投资完成112.59亿元，同比增长11.9%，比同期增长2.1个百分点，增速位居全市11个县市区的第5位。全县固定资产投资增速运行态势明显向好，投资规模继续扩大，投资结构进一步优化，但工业投资增速平稳、投资项目储备不足、房地产投资平缓增长。

一、固定资产投资运行状况

（一）第三产业投资比重不断提高

1-4月，阜宁县第一产业投资2.26亿元，同比增长17.1%，比同期增长2.8个百分点，占全部投资的比重为2.01%；第二产业投资74.36亿元，同比增长5.1%，比同期增长1.7个百分点，占全部投资的比重为66.04%，较上月回落12.4个百分点；第三产业投资35.97亿元，同比增长28.79%，比同期增长1.69个百分点，占全部投资的比重为31.95%，同比提高2.04个百分点。三产中批发和零售业、水利、环境和公共设施管理业、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业投资增速都呈高位增长态势，有效带动了三产投资的快速增长。

（二）房地产投资保持平缓运行

1-4月份，全县房地产完成投资11.62亿元，比去年同期增长7.89%。增幅比上年同期下降3.95个百分点。其中住宅完成投资9.26亿元，同比增长6.43%。全县商品房销售面积32.24万平方米，比去年同期增长15.22%。其中住宅销售面积30.8万平方米，同比增长23.84%。商品房销售额11.93亿元，比去年同期增长6.52%。其中住宅销售额11.0亿元，同比增长22.08%。

二、固定资产投资存在的主要问题

（一）工业投资增长乏力

受近年来市场需求不足、企业成本上升较快等因素影响，企业盈利空间受到压缩，投资信心不足，投资意愿降低、投资能力下降，工业投资增速从今年4月开始低于投资增速。1-4月，阜宁县工业投资74.36亿元，同比增长5.1%，低于固定资产投资增速6.8个百分点。   

（二）重大项目储备缺乏

1-4月份，5000万元及以上投资项目67个，比同期少20个项目，完成固定资产投资额40.99亿元，比同期少9.32亿元，占固定资产36.41%，占比比同期少7.59个百分点，其中亿元及以上项目40个，比同期少3个，完成投资额30.34亿元，比同期少3.91亿元，占固定资产26.94%，占比比同期少7.15个百分点。

三、下步措施

(一)进一步完善政策措施，拉动投资全面增长

进一步加大工业、商业用地的供给。建立扶优限劣的机制，在行政许可的范畴内，实行差别政策，保证对城市基础设施、重点技改、农业龙头企业和重大外商投资项目的资金、土地、用电等支持;对一批基础设施、现代服务业、工业投资等领域的重点招商项目，逐一制定方案、配套条件和有关政策，保证项目招商的针对性和实效性。适时调整安置房补助政策，实施拆迁货币安置，促进房地产良性发展。同时，为保证固定资产投资的质量效益和健康运行，充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用，建立固定资产投资和开工率考核制度。进一步确定目标，落实责任，切实形成齐抓共管推进投资增长的良好工作局面。

（二）进一步加大项目管理力度，挖掘投资增长点

一是抓投资项目开工建设。对列入年度计划、尚未开工的项目，作一次全面梳理，进一步明确项目建设主体的工作责任，加强在建项目的协调服务。要切实加强与上级部门的衔接，尽快落实重点建设项目的用地指标，力促项目及早开工。二是抓在建项目建设进度。对正在实施的在建工程，要落实计划，抓好进度，争取超额完成年度计划目标，科学合理地组织实施，加快建设进程，争取早日竣工。三是抓开工前准备。对正在前期准备的项目，建设单位要根据基本建设程序，抓紧报批相关手续，各行政主管部门要做好服务工作，减少审批环节，缩短时限。

（三）进一步抓好项目前期，增强投资增长后劲

切实加强对项目前期工作的重视，建立好项目储备库，实现项目储备库的动态管理。及时总结经验，创新工作新举措，提高工作质量和效率。根据“十三五”规划和要求，做好重大项目前期工作，着力做好项目审批、规划选址、环保审查、用地预审等准备工作，建设用地项目储备库，为争取上级资金、土地等政策扶持做好准备。完善提高发改局与国土、规划、环保等部门组成的联合协调机制，在理顺项目审批机制，提高项目审批效率的同时，加强对项目建设单位服务指导工作，促进项目建设单位切实做好项目五大要素的前期准备，按照规范化要求预报和审报项目，不断完善提高项目库的质量。帮助企业分析市场需求，引导企业积极开展技改项目的可行性研究，激发企业开展技术改造的积极性，做到早预测、早立项、早动工。引导房地产企业增强开发建设信心，并通过“强强联合”等措施。