A 公开

对县政协十四届四次会议第35号提案的答复

左建军委员：

您提出的《关于开征农村生活污水处理费的建议》收悉，现答复如下：

3月份我委接县政协交办提案后，即落实价格科具体承办，经深入调研，对照污水处理收费政策文件，提出具体解决措施，促进城乡污水处理一体化工作顺利开展。

一、农村污水处理费开征情况

1、2017年我县已开征农村污水处理费。县物价局在2016年12月出台调整自来水价格的文件中明确，我县县城污水处理费由0.80元/立方米调整为1.2元/立方米，建制镇污水处理费征收标准为0.40元/立方米，自2017年1月1日起执行。

2、开征农村污水处理费的政策依据。2016年江苏省财政厅、水利厅、环保厅出台《江苏省污水处理费使用管理办法》（苏财规[2016]5号）。据此盐城市财政局、物价局、建设局、环保局以盐财综[2016]31号文件要求各地2016年底前将县城污水处理费标准调整到位，并在年底前全面开征建制镇污水处理费，综合考虑城镇排水与污水处理设施的运行、维护成本和居民的承受能力，盐城市污水处理费暂按省规定苏北地区的低限标准执行，即：县以上城市污水处理费收费标准为1.20元/立方米，建制镇污水处理费征收标准为0.40元/立方米。

3、农村污水处理费的制定调整权限及执行程序。按收费性质，污水处理费属于行政事业性收费，其制定及调整权在市以上发改部门，县级执行省市制定调整的收费标准。

二、调整农村污水处理费的利弊分析

1、调整农村污水处理费标准有利于积累处理资金。调整污水处理费无疑将可以通过收费方式增加筹集污水处理资金，有利于建立污染者付费的补偿机制。

2、调整农村污水处理费将增加农民负担。虽然收费可以增加资金积累，但涉农收费是敏感问题，增加农村污水处理费势必提高总水价，从而增加农民负担，必须慎之又慎。

三、拓展筹集农村污水处理资金思路

1、积极创造条件，逐步提高农村污水处理费标准。一是着力提高农村自来水及污水管网设施管理维护水平，降低管理费用。二是随着农村全面达小康，农村居住条件改善和收入水平提高，提升农民对提高农村污水处理费的承受能力。三是积极向市以上发改部门反映实际情况，逐步提高农村污水处理费标准供县级执行。

2、建立农村污水处理资金综合补偿机制。财政部门建立农村污水处理资金补偿机制，并将在水价中代收的农村污水处理费及时划转有关部门，用于农村污水处理设施建设维护。最终通过财政补助一部分、收费筹集一部分、县镇统筹一部分的方式，综合施策，解决农村污水处理资金不足问题。

3、健全城镇污水处理市场化机制。推动通过招投标等市场竞争方式，鼓励将城乡不同区域、规模、盈利水平的污水处理项目打包招投标，提高治污项目资金利用效率，促进城市、建制镇和农村污水处理均衡发展。

阜宁县发展和改革委员会

      2020年5月23日

联 系 人：姚绍国

联系电话：15251185156

抄    送：县政协、县政