2025年，阜宁县交通运输局深入贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，以服务全县交通运输高质量发展为核心，以提升行业治理法治化水平为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，取得显著成效。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化普法宣传教育

1. 构建多元宣传格局。组建法治宣传服务队，依托春运、“3·15”、“12·4”宪法宣传周等重要节点，深入广场、企业、车站、乡镇等开展集中宣传42次，发放宣传资料1万余份，覆盖群众1万余人次。创新推出《道路运输条例要牢记》、《铁路安全管理要加强》等法治文艺节目，开展送戏下乡活动26场，走遍全县各个乡镇。

2.搭建专业服务平台。挂牌成立交通运输行业法律服务站，整合律师、执法骨干等专业力量，提供法律事务咨询、矛盾纠纷化解等一站式服务，全年接待群众咨询86人次，化解矛盾纠纷7起，打通法律服务“最后一公里”。

3. 强化重点群体普法。针对运输企业负责人、驾驶员等群体开展专题培训4期，培训200余人次，二次违法率下降82%。

（二）优化法治化营商环境

1. 提升行政审批效能。持续推进简政放权，优化审批流程，实现大件运输许可、运管业务等事项“一窗受理、并联审批”。全年办理各类审批业务9442件，深化开办运输企业“高效办成一件事”改革成果，今年以来共办理“高效办成开办运输企业一件事”356件。

2. 完善容缺受理服务机制。明确告知承诺事项。为信用良好的道路水路运输经营主体建立绿色通道，提供容缺受理、告知承诺审批服务。在市局公布的第一、二批实行证明事项告知承诺制清单的基础上，我局尝试将其他服务事项中身份证、机动车驾驶证、工商营业执照、从业资格证等证明材料纳入告知承诺范围，今年受理159件。

3. 强化政务服务“好差评”。对照政务服务“好差评”工作要求，认真查找并整改存在的问题，全力推动政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖和差评整改全覆盖。依托政务服务“好差评”平台，推进实现“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访，目前已评价2488个好评，1个差评已整改到位。

（三）规范公正文明执法

1. 加强执法队伍建设。组织执法人员开展“5·10”廉政警示教育，邀请法律专家开展集中培训2次，举办“强素质、树形象”岗位大练兵活动2场，参训执法人员320人次。每季度开展行政执法案卷评审，采取“一案一评”“交叉互评”方式，整改案卷问题56个，执法文书规范化率达100%。

2. 创新执法监管模式。构建“一体化+智慧执法+信用监管”新模式，依托智慧交通综合监管平台和非现场执法监测点，实现“线上预警、事中拦截、事后溯源”的闭环管理。全年查处道路运输违章案件1642起、水路运输违章案件389起。

3. 践行柔性执法理念。继续贯彻执行江苏省交通运输40项轻微违法免罚事项清单和市“三张清单”，坚持处罚与教育相结合的原则，严格执行包容审慎监管。积极响应群众诉求，及时处理平台投诉工单，对疑难诉求积极协调推进，着力解决群众急难愁盼问题，确保办理及时率达100%。

（四）强化行业安全治理

1. 道路运输监管。构建“上下联动，横向联合”的工作机制，紧盯重点区域，重拳出击，深入客运站场、高速出入口、国省干道等重点路段，严厉打击非法营运、客运车辆不按核定线路行驶、违停、出租车拒载、不按规定使用计价器等违法违规行为，切实维护广大旅客合法权益。与公安交警等部门开展超限超载联合执法，实现线上协同预警，线下联合布控，今年以来，查处149辆，罚款25700元，卸载1743吨，扣135分。

2. 水上交通安全监管。严格落实金沙湖、马家荡水上风景游览区船舶安全监管。对已停渡的三份港渡口加大监管力度。常态化监管辖区内2家危化品码头。利用宣传单、信息化监管平台等多种形式向船员及相关企业宣传安全知识，督促其自觉遵守水上交通安全规则、切实履行安全主体责任。管控危货船舶409艘次，检查赛得利、双昌码头在港危货运输船舶130艘次。

3. 路域环境整治。强化国省干线、县道公路巡查，清理路面污染510余平方米，清理非标253块，清理摆摊设点358处，清除违法堆积物360余平方米，路域环境明显改善。

（五）强化权力监督，规范行政权力运行

1.严格落实执法三项制度。执法人员信息上墙上网公示，执法中主动出示证件。依托中国信用平台落实案件公示。严格要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法活动进行全过程记录。定期开展重大行政执法案件法治审核，对于重难点案件邀请法律顾问参与审核，提升规避法律风险的能力。今年以来，无一起行政复议纠错、行政诉讼败诉案件。

2.深化政务公开工作。严格执行法治政府建设年度报告制度，通过县政府门户网站、微信公众号等平台公开年度报告及执法动态、审批流程等信息42条。优化政务公开目录，重点公开大件运输许可标准、行政执法事项目录等群众关切信息，打造阳光透明的政务环境。

3.全面规范涉企行政执法行为。按照国务院、省、市、县关于严格规范涉企执法的相关要求，召开推进会3次，对涉企执法的重点工作进行布置，明确交通运输领域的执法主体、涉企检查事项，坚持每月1-20日为企业安心生产日，没有特殊情况不予入企检查，对“四上企业”严格通过行政执法监督信息化平台进行备案后入企检查，目前已通过该平台检查规上企业12家。2025年7月15日起，按照省执法局印发的《江苏省交通运输执法领域涉企行政检查工作指引（试行）》要求，严格执行入企检查先报备审批后检查的规定，截至目前报备检查企业38家，全面规范涉企检查行为。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

（一）压实主体责任

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作部署，与业务工作同谋划、同推进。局党委会全年专题研究法治建设工作4次，及时解决执法规范化、普法宣传等重点难点问题。班子成员带头尊学守用，定期开展法治专题学习，全年组织中心组法治学习6次，带动全体干部职工形成重视法治、践行法治的良好氛围。

（二）健全工作机制

成立由局长任组长的法治政府建设工作领导小组，明确各科室、下属单位职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓”的工作格局。

（三）完善制度体系

深度衔接国家、省、市行业法规政策，严格落实《交通运输涉企行政检查标准》要求，结合县域实际细化补充道路运输、涉路施工等领域检查规范，于2025年3月底前公布阜宁县交通运输行政执法事项目录。全年完成重大案件集体讨论39件，提出合规性建议28条，构建起覆盖执法全流程、管理各环节的制度体系。

三、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）执法队伍能力有待提升

综合执法改革后，部分执法人员适应综合执法的能力素质不足，在跨领域、复合型执法业务中存在短板，专业化水平有待进一步提高。

（二）制度执行效能仍需强化

行政执法三项制度虽已全面推行，但在实际执行中存在标准不统一、流程不规范等问题，部分环节落实不够到位，制度刚性约束有待加强。

（三）普法宣传效果有待优化

普法宣传方式创新性不足，针对性不强，对农村地区、老年人群体等重点对象的覆盖不够全面，宣传效果评估机制不够完善。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化执法队伍建设

实施“执法能力提升工程”，开展跨领域执法培训，组织岗位练兵、技能比武活动，建立执法人员“传帮带”机制，打造职业化、专业化执法铁军。推进基层执法站所标准化建设，实现执法装备现代化、执法流程规范化。

（二）强化制度执行力度

开展制度执行专项整治行动，细化三项制度操作流程，制作标准化指引手册。建立制度执行监督台账，定期开展“回头看”，对执行不力的严肃追责问责，确保各项制度落地见效。扩大非现场执法覆盖面，试点无人机巡查模式，提升执法效能。

（三）创新普法宣传方式

针对农村地区开展“流动普法”巡回宣传，为老年人提供普法咨询，提升普法宣传的精准度和实效性。

新的一年，阜宁县交通运输局将持续以习近平法治思想为指导，补齐短板、强化弱项，不断提升法治政府建设水平，为全县交通运输事业高质量发展提供坚强法治保障。

阜宁县交通运输局

2026年3月10日