近年来，阜宁县公兴镇进一步深化农村经营体制改革，大胆探索土地规模流转，积极开展土地股份合作经营，有力地推进了高效规模农业发展，促进了农民增收致富。截止目前，全镇34075亩耕地已流转8389亩，占24.6%。其中规模流转面积4321亩，占耕地面积12.7%；今年新增流转耕地5689亩，占耕地面积16.7%。同时还有储备预流耕地1500多亩。另有9500多亩荡滩水面全部实行规模经营。

    坚持解放思想，抓好发动引导，充分调动广大干群参与土地流转的积极性。为促进土地流转、推进农业规模经营，该镇积极引导干群解放思想，转换观念。一是集中提高干部思想认识。二是深入引导群众转换观念。三是积极培育规模流转典型。

    突出股份合作，兼顾其他模式，加快农村土地经营模式的改革步伐。在坚持“依法、自愿、有偿”原则的前提下，该镇因地制宜，大胆探索土地流转模式，形成以土地股份合作为主、其他模式灵活运用的良好的土地承包流转经营机制。一是大胆尝试土地股份合作。在家庭联产承包责任制的基础上，在不改变土地承包关系的前提下，按照股份制和合作制的基本原则，把农民土地承包经营权量化转为股权，组建合作社，委托合作社经营，按照股权从土地经营收益中获得一定比例分配。二是积极推广土地委托流转。首先由农户向村委会（村流转服务站）递交流转委托书，申请委托流转。其次由村委会与有意向的投资方磋商洽谈，双方签订流转合同。三是稳妥推进土地转包（租赁）经营。针对部分农户举家外出挣钱，缺乏劳力种田的实情，村组有针对性地引导这部分农户土地由分散无序流转集中起来对外发包经营，签订规范的流转合同，报镇村审核备案后，镇村监督合同实施。四是大力推行土地预流转。该镇累计预流转耕地4500亩，其中3000亩预流转土地已全部落实到具体种养殖项目。

    建立服务网络，落实奖扶政策，规范有序推进土地流转经营。一是健全组织网络。镇成立土地流转工作领导小组，建立农村土地流转服务中心，各村成立土地流转服务站，具体负责政策指导等业务性工作。二是落实优惠政策。在兑现上级各项优惠政策基础之上，镇再出台更优惠政策。三是严格督查考核。落实各村土地规模流转任务，明确责任到人。

    制定了考核奖惩细则，把土地流转纳入年终综合考核内容，严格督查，保证土地流转工作推进到位。