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阜宁:走出农村改革发展的新路子
http://www.funing.gov.cn 2008年08月14日 阅读: [ ]
    炎炎夏日,省委常委、副省长黄莉新带队专程来阜宁调研高效农业发展情况,她走村串户,踏田察看,与种养大户算收入账,与专业合作社负责人交谈,了解运作模式。每到一处,黄莉新都啧啧称赞:阜宁农村改革走出了一条高效农业发展的新路子,很有特色,值得在全省推广。
2007年12月,阜宁县委十二届五次全体(扩大)会议,明确提出了要以富民优先为出发点,立足改革创新,扎实有效地推进新农村建设。县委的科学决策,打开了农民致富奔小康的快速通道。截至今年7月底,全县累计建成农民专业合作社271家、农村土地股份合作社22家、农民资金互助合作社6家,合作社成员达65760户,占全县农户的30.27%。全县高效农业已走在了全市前列。
    专业合作社:为高效农业的技术提升和市场开拓建立了新途径
    阜宁县委、县政府高度重视农村专业合作组织建设,连续多次召开了推进全县农民专业合作经济组织发展的专题会议,先后出台了《关于加快农民专业合作经济组织建设的意见》等多个激励性文件,县财政还安排2000多万元资金专门用于鼓励、促进合作经济组织建设和发展高效规模农业。县政府编印了25万份《学习辅导材料》的小册子,发放到每个农户,大大地激发和引导了广大干群发展合作经济组织的积极性和主动性。
    为了加快专业合作社推进步伐,县重点培植了3家省“四有”示范和7家市重点示范农民专业合作社。古河农民张秀方一心想搞生猪规模养殖,然而资金和技术难题困扰着他,古河畜禽产销协会得知后,主动登门服务,帮他筹集资金17000元,并安排专门人为其服务,他顺利地兴办了一个小型养猪场,今年可获纯利3万多元。他逢人便夸,古河畜禽协会是他致富的领路人。据不完全统计,近年来古河畜禽协会年销售苗猪达60万头,家禽100多万羽,山羊1万只,市场覆盖全国15个省市,年销售额达3.8亿元。
    为打造品牌,扩大影响,阜宁专业合作社还围绕规模集约经营,不但注册了产品商标,还积极申报市以上名牌产品和知名、著名、驰名商标。沟墩禽蛋专业合作社,注册的“大瑭牌”草鸡蛋畅销上海、浙江等地,全国数百家大型超市纷纷慕名而来进货,“大瑭牌”草鸡蛋备受大中城市市民的青睐。这些专业合作社不仅为农民解决了生产过程中的技术难题,更重要的帮助农民找到了市场,让种养大户愁产不愁销,更加坚定了发家致富的信心和决心。
    土地股份合作社:为高效规模农业发展建立了新载体
    阜宁县委、县政府充分认识到没有农村土地流转的突破,规模农业就难以突破的重要性,围绕提高土地产出率,积极探索,大力鼓励农民以流转出的土地入股,创建农村土地股份合作社,推进土地适度规模经营,来大力发展高效农业,走出了一条高效规模农业发展的新路子,陈集镇钟左村和公兴镇太平桥村成立了两个土地股份合作社,入股农户近千户,采取“内股外租”形式对外发包,发展高效设施蔬菜种植,入股农户直接收取保底股份红利每亩每年达450元以上,另外一个劳力每年还可以在家门口为承包经营户打工,可实现收入6000元以上。经营户每亩大棚蔬菜产值可达1.5万元以上。当地农民还边打工边学习技术,纷纷开始仿效,在县十条激励政策的鼓舞下,纷纷开始搭建大棚,跟随种植大户一起走发家致富之路。为加快土地流转步伐,阜宁县、镇、村建立了“三级”土地流转服务网络,县成立了农村土地流转指导办公室,镇建立了农村土地流转服务中心、村建立土地流转服务站,全面启动新一轮的土地流转工作。
    目前,阜宁大部分镇都有大棚蔬菜基地,去年全县共建立500亩以上连片高效种植基地16个,新建标准大棚5870个,今年已培植高效规模农业种植基地17个,新建蔬菜大棚8700座。今年来全县通过“内股外租”、“合作经营”等形式,新成立了20个农村土地股份合作社,入股农户2103户,入股面积9812亩,阜宁农村正在形成“土地变股权、农民当股东、经营规模化、工资加分红”的土地经营新格局。
资金互助合作社:农民创业融资建立了新平台
    阜宁县围绕破解农民创业资金瓶颈,大胆实践,大力发展农民资金互助合作社。硕集镇富民资金互助合作社是苏北第一家农民自己创办的资金互助合作社,目前股金和互助金存款达1969.64万元,投放互助金余额1742.37万元,成为农民自己的“草根银行”,有效缓解了新农村建设的资金瓶颈。
       去年10月下旬,新沟镇新合村农民孙永华加工豆制品,购买大豆缺资金,新沟镇丰庆农民资金互助合作社互助会计孙乃道知道后,主动上门帮孙永华解决1万元互助金,该户在归还互助金时说:“这次多亏了农民资金互助合作社,帮我及时解决购豆资金困难,使我从成本上就少花了2000多元,加之秋后豆子涨价,一个多月来我净赚了1万多元。”这是阜宁农村资金互助合作社帮助农民创业融资建立的一个新平台的典型。
    为了规范动作,真正让资金互助合作社成为农民发家致富的好帮手,让广大社员安心入社,舒心发财,阜宁坚持严把准入关、运行关、风险关,使合作社真正成为社员创业致富的资金“靠山”。目前,全县6家农民资金互助合作社,已发展社员2604人,吸纳社员股金、互助金2967万元,投放互助金2598万元,其中用于农业生产的1856万元、用于农民生活的312万元、用于非农产业的430万元,农民资金互助合作社已成为农村金融服务的有益补充。
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