初夏时节，走进阜宁大地，一爿爿高效规模农业基地上，新鲜成熟的瓜果扑面飘香；一辆辆来自上海、苏南等大中城市的货车，整齐排列在田间道路上等待装车；采摘、挑运、包装、上车，菜农们紧张而井然地忙碌着。丰收的喜悦写满在基地上参与收获的每一个人脸上，欢快的笑声荡漾在基地上每一个角落。阜宁今年实施的农业结构调整正在结出丰硕之果。
［镜头一］5月29日下午，陈集镇钟左村连片1500亩蔬菜大棚基地上，10多辆大小货车在田间地头一字排开依次等着上瓜。瓜农朱成龙满面春风，一边忙着照应装车，一边兴奋地对记者“念”起他的“致富经”：“以前种植常规农作物，遇到好年景，每亩地才收成不到1000元，现在跟人家学习种植大棚西瓜，从目前的销售形势看，一亩地可纯赚5000多元。我今年一共承包19亩地，一年下来，估计收入10万元不成问题。”
［镜头二］5月30日中午，公兴镇太平桥村连片500亩蔬菜大棚基地。当地村民56岁的沈成凤、60岁的张成俊等人正在大棚里忙着采摘青郁郁的杭椒，路旁的几辆外地牌照大货车正等着他们供货呢。来自东台市的基地承包人吴荣林介绍说，他们基地上每年正常用工都在100多以上，采收时节用工更多，其中本地劳动力占60%。在现场可以看出，这些劳动力大部分是“3860”人员，即妇女和中老年人。太平桥村5组村民邱井勇手指着旁边一位妇女笑着说，我是打短工的，40元钱一天，而像她就是打长工的，一年做到头，每天45元，一年苦下来，不出外打工在家门口也可以挣个万把块，高效农业好啊!
今年以来，阜宁县加快农业结构调整步伐，大力发展设施农业、规模农业，通过强势组织，强力推进，高效农业发展呈现出喜人局面。1-5月份全县已建成15个大棚蔬菜、大棚蘑菇基地；17个千亩高效规模基地正在建设，设施栽培面积达万亩，新建钢架大棚1万多座，主要种植西瓜、辣椒、西红柿等品种。目前，全县高效种植面积已达34.5万亩次，高效种植亩均效益达3525元。今年，还新增高效林桑果面积0.6万亩，新增高效渔业面积2万亩。养殖业共申报新建万头猪场12个，10万只禽场2个，千头猪场52个。其中，有3个万头猪场、2个10万只禽场、12个千头猪场已开工建设。上报并正在实施市双百工程项目23个。通过今年努力，实现每镇有2个连片500座的设施栽培基地，全县新建40个500座连片的设施栽培基地，镇有万头猪场、10万只禽场，村有千头猪场，全县高效种植业面积力争新增10万亩，其中设施栽培2万亩，生猪饲养量达250万头，禽类饲养量达5000万羽，规模养殖率提高8％。
精心编制规划，让结构调整良性推进
按照 "奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强"的目标，阜宁县围绕地区特色和资源禀赋，编制发展规划，按规划组织推进高效农业建设。集中力量、因地制宜推进一县一业、一镇一特、一村一品建设，重点培植10个特色镇、40个专业村；建成沿灌溉总渠、阜益线畜禽养殖，西南地区出口加工蔬菜、设施蔬菜，沿荡、低洼圩区特水养殖和水生蔬菜种植，沿废黄河高亢地区优质林果、药材等一批特色经济带，着力做大做强畜禽、蔬菜、林业、特水等特色产业。同时，对全县10个因土质、地势等原因不宜发展蔬菜大棚的镇，今年重点发展大棚蘑菇，规划建设2000亩。
巧法流转土地，为加快结构调整开道
发展高效规模种植，土地流转是保证。阜宁县按照依法、自愿、有偿的原则，采取股份合作、集中租赁、委托流转和延续流转等模式，引导广大干群加快土地流转，促进土地合作，为高效农业发展解除土地制约。同时，大胆创新，积极探索土地预流转方式，建立土地流转储备库，为日后成功招引农业项目、缩短项目洽谈磋商时间，提供了强有力的土地保证。阜宁出台激励政策，对连片流转200亩以上土地发展高效农业生产的，按实际年限补助流出土地的农户每年每亩50元，年终根据工作实绩对镇村组织者进行奖励。3月份阜宁成功地在公兴镇进行了土地流转试点，并在全县迅速组织推进。至5月初，全县已累计流转土地10万多亩，其中新流转土地4.23万亩，预流转土地1.75万亩。
诱人政策激励，使保守农户心急眼红
为鼓励农民积极发展设施农业，阜宁县委、县政府研究出台了含金量较高的“十条激励意见”，并印发到每个农户家中。今年，阜宁县使用国家、省打包资金及县财政资金计5000万元资金对高效农业发展进行扶持激励。对村（居）新发展标准钢架大棚500座以上连片生产基地并当年投入生产的，每座补助种植户1500元，每座竹木大棚补500元，每座奖励村组干部50元；建成连片大棚1000座以上并当年投入生产的，每个基地奖励镇政府10万元；新发展400座以上标准食用菌大棚并当年投入生产的，每座补助种植户2000元，每座奖励镇村各50元。新建一个1000亩以上高效农业园区投资200万元以上的奖励镇20万元。新建1个标准化万头猪场、1个千头猪场、1个标准化10万只禽场，分别补助投资者50万元、5万元、20万元，各奖励镇村1万元、1000元、1万元。对连片流转200亩以上发展蔬菜等特经作物生产的，按实际年限奖励流出户每年每亩50元。有效的政策激励和技术扶持，掀起了阜宁新一轮发展高效农业热潮。（朱中益 曹兆星）
