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索 引 号: 014320291/2017-00002 文  号: 阜政办发〔2017〕15号 发布机构: 政府办
生成日期:2017-01-19 主题分类:经济体制改革,重大项目建设,国民经济发展规划、计划,宏观经济运行 组配分类:政府办文件,专项规划、区域规划,政府实事项目,工作计划
名  称: 阜宁县人民政府办公室关于分解落实国务院对真抓实干成效明显地区加大激励支持力度相关事项的通知
主 题 词:
阜宁县人民政府办公室关于分解落实国务院对真抓实干成效明显地区加大激励支持力度相关事项的通知
 

县各有关镇区(街道、社区)、部门和单位:

近日,国务院办公厅下发了《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(国办发〔201682号),明确提出24项具体激励措施。为做好我县激励措施落实工作,现将相关事项予以分解落实,请根据工作内容,积极开展向上争取与衔接工作,确保国家各项激励政策措施在我县落地生效,为全面建成小康社会作出积极贡献。

一、深入研究相关激励措施。国务院对真抓实干、成效明显地区提出的24项具体激励措施针对性强、含金量高,县各有关单位要深入研究政策,准确把握激励措施具体内容,积极主动开展向上争取工作,最大限度用足用好激励措施,最大限度享受改革红利,推动国务院决策部署在我县得到很好的贯彻落实。

二、积极主动做好对接争取工作。县各有关单位要将激励措施作为今年对上争取工作的一个重点,按照任务分解要求,积极主动与上级部门做好沟通对接,密切关注工作动态,特别是上级已争取到的激励措施,要及时向上汇报我县相关方面的好经验、好做法,开展好相关政策的承接、落实和争取工作,争取获得更多支持。

三、合力推动激励措施落到实处。县发改委要做好牵头组织工作,统筹谋划,组织开展好各项激励措施的对接争取工作。县政府督查室要加大督查推进力度,按月通报工作开展情况。县各责任单位要围绕目标任务,明确专人,制定计划,强化沟通,信息共享,协调配合,确保有关激励措施在我县落到实处。

特此通知。

附件:国务院激励政策措施对接争取任务分解表

  阜宁县人民政府办公室   

                                 2017119


附件

国务院激励政策措施对接争取任务分解表

序号

国家激励政策措施

我县对接争取任务

责任单位

1

对推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市(州)、县(市、区),优先纳入深化商事制度改革、加强事中事后监管相关试点,推动降低企业制度性交易成本

力争我县双随机一公开工作纳入深化商事制度改革、加强事中事后监管相关试点

市场监管局

2

对超额完成化解钢铁、煤炭过剩产能目标任务量的省(区、市),在安排工业企业结构调整专项奖补资金时给予梯级奖补,用于职工分流安置,鼓励地方促进产业结构调整和培育新动能

进一步鼓励企业转型升级,利用“SF(胜丰钢铁)牌钢筋混凝土用热轧钢筋江苏名牌产品的优势,支持江苏胜丰钢铁集团有限公司实施技术改造,积极争取国家和省有关化解钢铁过剩产能专项奖补资金

发改委
经信委
人社局
财政局

3

对积极优化营商环境、推进内贸流通体制改革和服务贸易创新发展、落实外贸回稳向好及外资政策措施成效明显的省(区、市),优先支持其行政区域内1家符合条件的国家级经济技术开发区扩区或调整区位,优先支持其行政区域内1家符合条件且已进入培育期的省级经济开发区提前升级为国家级经济技术开发区

加大与上级部门对接争取力度,县开发区创建国家级经济开发区取得明显进展

商务局
开发区

4

对改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的省(区、市),在中央引导地方科技发展专项资金中根据绩效评价结果给予一定倾斜,用于支持其行政区域内科技创新能力建设

积极组织金海新能源分段直塔筒预应力混凝土风机塔架以及澳洋科技多功能差别化粘胶纤维研发及产业化等高科技含量项目申报中央引导地方科技发展专项资金

科技局
财政局

5

对营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序的省(区、市),支持该省(区、市)或其辖内地区开展金融改革创新先行先试,在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持,在相关领域加大再贷款、再贴现的支持力度,鼓励符合条件的全国性股份制银行在上述地区开设分支机构,支持符合条件企业发行双创公司债券、绿色公司债券等金融创新产品

积极鼓励县各银行向上级行争取再贷款、再贴现使用规模,年内向上争取再贷款规模5000万元,再贴现1亿元。积极争取华夏银行、兴业银行等县外金融机构来阜设立分支机构。支持符合条件的企业通过发行债券等直接融资方式进行融资,争取双创公司债券、绿色债券或短期融资券等金融创新产品发行取得突破

人民银行

6

对年度全社会固定资产投资保持稳定增长,中央预算内投资项目开工率、完成率及地方投资到位率高的省(区、市),在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资,用于奖励支持其行政区域内建设进度快而又缺资金的项目

加大中央预算内投资既有专项中统筹安排部分争取力度,全年争取资金不少于4000万元

发改委

7

对财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作完成情况好的省(区、市),中央财政利用督查收回的专项转移支付沉淀资金等,在中央、地方两级结算时予以奖励,用于支持省(区、市)推荐的先进典型市(州)、县(市、区)

加大预算执行进度,力争支出进度年度综合考核进入全省前10名。做好预决算公开工作,确保综合打分在90分以上,通过省财政厅验收;力争获得财政重点工作考核奖励,争取奖励资金300万元

财政局

8

对推广政府和社会资本合作(PPP)模式效果明显、社会资本参与度高的市(州)、县(市、区),在安排以奖代补资金、中央预算内投资PPP前期工作专项补助时优先支持,推进其行政区域内PPP工作,鼓励地方增加公共产品和公共服务供给

加快金沙湖项目招投标进程,争取省PPP支持基金1亿元股权投资和3-4亿元债权投资。加快推进文体中心项目建设进程,争取将绿色智慧建筑产业园、七彩农业公园和铁军文化主题公园等项目申报纳入国家和省PPP项目库

财政局
发改委

9

对促进社会投资健康发展、防范化解金融风险等工作成效明显的市(州),在两年之内对其行政区域内企业申请企业债券实行直通车机制(企业直接向国家发展改革委申报,不需省级发展改革部门转报),鼓励地方加大金融服务实体经济的力度,发挥企业债券促投资、稳增长的积极作用

支持符合条件的企业通过发行债券等直接融资方式进行融资,争取1家以上企业发行双创公司债券、绿色债券或短期融资券等金融创新产品,积极争取县内企业申请企业债券纳入直通车

发改委
金融办

10

对地方水利建设投资落实好、中央水利建设投资计划完成率高的省(区、市),优先将该地区水利建设项目列入三年滚动计划、优先安排中央水利建设投资

争取小型农田水利重点县投资1亿元

水务局

11

对土地集约节约利用成效好、闲置土地少且用地需求量较大的市(州)、县(市、区),在全国新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励,用于支持稳增长、调结构、惠民生、补短板项目建设

全力争取国家新增建设用地计划,力争获得省级土地节约集约利用先进县称号

国土局

12

对实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的省(区、市),优先支持其行政区域内1家符合条件的国家自主创新示范区或国家高新技术产业开发区扩区或调整区位,优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的升级为国家高新技术产业开发区

力争县高新技术产业开发区成功创建省级高新技术产业开发区

科技局
高新区

13

对在推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的省(区、市),优先支持建设双创示范基地,在中央预算内投资安排方面予以倾斜,鼓励地方加快发展新经济、培育发展新动能、打造新引擎

阜城工业园争创国家小微型企业创业创新示范基地,板湖镇、陈集镇、吴滩街道3个镇村工业园争创省级重点培育小企业创业基地。澳洋新材料工坊积极申报省级众创空间,阜城街道打造省级科技企业孵化器。在现有工业集聚区、农业产业园、创业孵化基地基础上,年内争创1家省级创业示范基地,积极争取中央预算内投资项目1项以上

发改委
经信委
科技局
人社局

14

对推动实施中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市(州),在新型工业化产业示范基地布局、中国制造2025”城市、智能制造和服务型制造等试点示范方面予以优先支持,并在工业转型升级(中国制造2025)资金安排中对符合支持条件的予以倾斜,促进其行政区域内制造业转型升级、企业技术改造和制造业公共服务平台建设

县开发区争创省级新型工业化产业示范基地;推动阿特斯、协鑫光伏、中材科技、金海风电等智能制造和服务型制造项目建设,争创智能制造和服务型制造省级试点示范各1家,争取工业转型升级资金600万元

经信委
财政局
开发区

15

对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的市(州),优先支持战略性新兴产业集聚区建设,在重大政策先行先试、重大产业布局和重大项目落地上予以倾斜,鼓励地方开展体制机制创新,形成一批特色鲜明、协同发展的优势产业集群和特色产业链

争取光伏行业领跑者示范基地项目尽快得到国家能源局批复

发改委

16

对老工业基地调整改造力度较大,支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出的市(州),优先支持设立产业转型升级示范区和示范园区,优先支持在重大改革和重大政策方面先行先试,促进产业向高端化、集聚化、智能化升级

力争开发区列入省、市产业转型升级示范园区打包库

发改委

17

对落实鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大,促进城镇失业人员再就业、就业困难人员就业等任务完成较好的省(区、市),中央财政给予适当补助

积极落实上级各项就业创业政策措施,制定出台我县就业促进政策,加大就业援助力度,促进城镇失业人员和就业困难人员充分就业,年内争取省级以上就业专项资金800万元

财政局
人社局

18

对在扶贫开发工作成效考核中认定为完成年度计划、减贫成效显著的省(区、市),在分配中央财政专项扶贫资金时给予一定奖励

积极跟踪对接,及时掌握工作动态,全力争取中央财政专项扶贫资金

财政局
扶贫办

19

对棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、成效明显的省(区、市),在安排中央补助及配套基础建设有关资金时,给予适当奖励或倾斜支持

争取棚户区改造、农村危房改造中央补助及配套基础建设资金6000万元

住建局
财政局

20

对公立医院综合改革成效较为明显的县(市、区)和试点城市,公立医院综合改革中央财政补助资金下达相关省(区、市)后,由省(区、市)给予奖励或倾斜支持

深化公立医院综合改革,推进县人民医院南院区二期工程建设,全面启动三级医院创建工作,创成省、市重点专科1-2个;加大与知名三甲医院合作力度,建立3-4个名医工作室,积极争取上级奖励1亿元

卫计委
财政局

21

对落实养老服务业支持政策积极主动、养老服务体系建设成效明显的省(区、市),在安排中央补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持

阜城敬养老服务中心项目争取中央财政基础设施建设补助资金300万元

财政局
民政局

22

对环境治理工程项目推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的市(州),中央财政年度污染防治有关专项资金下达相关省(区、市)后,由省(区、市)给予相应奖励

争取省环保厅对江苏双多化工有限公司脱硫脱硝项目和金沙湖湿地保护项目资金支持500万元

环保局
财政局

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