当前位置:首页 > 政府信息公开目录
索 引 号: 014320291/2018-00019 文  号: 发布机构:
生成日期:2018-04-13 主题分类:其他 组配分类:建议提案
名  称: 关于县十六届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的汇报
主 题 词:
关于县十六届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的汇报
 

—20171128日在县十六届人大常委会第六次会议上

阜宁县人民政府

各位主任、各位委员:

受县政府委托,现在我向县人大常委会简要汇报县十六届人大一次会议代表建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况,请予审议:

一、办理工作基本情况

县十六届人大一次会议期间,共收到代表建议219件。其中,农业农村方面48件,交通城建方面54件,社会事业方面71件,财政金融方面6件,政法综治方面9件,环境保护方面12件,经济发展方面14件,其他方面5件。综合来看,这些建议主要有三个特点:一是突出关注民生。代表们体察民情、反映民意,高度关注留守儿童、医疗养老、社会保障和为民办实事等方面存在的问题,充分反映了群众普遍关心的热点和难点问题,为政府着力解决民生问题提供了重要的民意来源。这些建议调研充分、质量较高,分析问题透彻,提出措施切实可行,既考虑到了群众的愿望和要求,又考虑到了方方面面的实际情况和政府现阶段的承办能力,建议交办后办理和落实较为顺利,对推动和促进政府工作起到了十分重要的作用。二是突出城市建设和管理。代表们对交通出行和城市管理、污水管网建设等方面的问题非常关注,对居民出行、老旧小区改造、环境保护等城市可持续发展问题提出意见和建议。三是突出农业农村。代表们聚焦三农工作,围绕精准扶贫、现代农业、农旅融合发展、村居(社区)建设等工作,建言献策,为提高农民增收、转变农业生产方式等工作,提出了许多前瞻性和可操作性的意见建议。

在县人大常委会的监督指导下,经过全县41个承办单位的共同努力,目前所有建议都书面答复了代表,回复率100%;从代表反馈的答复意见来看,满意率100%

(一)已解决或基本解决的建议145件,占办理总数的66.2%各承办单位努力将建议办理答复过程转变为实事落实的过程,代表建议所提问题能够解决的,各承办单位都抓紧研究给予解决;所提建议能够采纳吸收的,各承办单位都积极纳入到具体工作举措之中。

代表们围绕农村环境整治和长效管护等问题,提出了许多宝贵的意见和建议,县政府认真研究,将农村环境长效管护经费列入年度财政预算,引入市场竞争机制,探索社会化运作模式,鼓励通过委托、承包、采购等方式,向社会购买农村垃圾收运处理、污水处理、河道管护、绿化养护等公共服务;专门出台《阜宁县农村环境长效管护机制补充意见》(阜办发〔201742号),进一步落实农村环境长效管护责任,接受群众监督。

李亚、陈海莲等代表提出的关于加大灾后重建安置点质量监督力度的建议”“关于解决农村地区用户分散居住对供电、供水安全隐患的建议,为我县灾后重建安置点建设和康居工程建设提供了很好的建议。县政府高度重视,把灾后安置点工程质量放在首要位置抓好抓实,着力打造优质精品工程,落实公开招标、强化施工监管、坚持常态化质量安全隐患排查整治、执行工程建设事中事后审计制度,确保把每一个集中安置点都建成民心工程、良心工程。我县大力实施的康居工程,对解决农村地区分散居住存在的安全隐患有长远的作用,今年开工建设的57个集中居住点正在有序推进,康居工程的实施也受到了百姓的普遍叫好。

赵学桂等代表提出的关于实施郭板淮公路三改一工程的议案、周旭东等代表提出的关于镇村公交道路建设的议案、韩阳等代表提出的进一步加快县城公共交通发展的议案、陈德玉代表提出的关于加强农村公路管护的建议、陈必和等代表提出的关于加强校园周边交通管制的议案、陈海莲等代表提出的关于如何合理开展青少年思想道德建设活动的议案、王培蕾等代表提出的关于切实做好精准脱贫、持续增加贫困人口收入的议案以及徐高鹏等代表提出的关于加强医政服务,提高人民健康水平的议案等一批完善基础设施建设、强化青少年教育和安全管理、推进社会保障体系建设的建议,有的已经解决,有的正在落实,办理工作得到了代表和群众的充分肯定。

(二)列入计划落实措施逐步解决的建议59件,占办理总数的26.9%这部分建议综合性较强、办理难度较大,相关承办单位结合实际,列入工作规划,有计划分步骤地予以解决。

侍爱民、何娅娅、董克振等代表提出的加快旅游小镇建设加大旅游投入的建议,为我县加快乡村旅游品质提升提供了很好的思路,县政府专门制定出台《阜宁县旅游发展总体规划(2015-2030年)》,分步实施、有序推进。为策应江淮生态经济区建设,县政府常务会议审议通过《阜宁县旅游业发展三年行动方案(2018 -2020年)》,专门成立旅委会,为加快推进旅游供给侧结构性改革,全面推动阜宁全域旅游发展指明了方向。

陈艳燕、朱亚东等代表提出的关于‘263’行动和环境保护的建议,体现了百姓对良好居住环境的需求。县委、县政府专门下发了《阜宁县两减六治三提升专项行动实施方案》,成立专门领导小组,抽调人员专职办公。截至目前,累计下发交办单77件,涉及111个问题,实地暗访27次,电视曝光存在问题,关停、升级改造化工企业8家,疏浚河道52条,建成城镇污水管网47.42公里,整治存在环境问题的规模化畜禽养殖场262家,立案侦查环境违法案件38起,处以罚金150.7万元,移送司法机关7人,在全县范围内大力度推进植树造林,取得了一定的成效。

杜龙洋代表提出的关于将吴滩集镇纳入全县公交网的建议、任新宇等代表提出的关于建设通榆河大桥的建议、江鹏亮代表提出的关于治理教育乱象的建议、王建全代表提出的关于化解村级债务,增加村级集体积累的建议、陈俊等代表提出的关于凯发自来水厂改换地面取水口的建议等一批建议,县政府相关部门和单位已积极采纳,有些已经形成方案,在今后的工作中将逐步解决和落实到位。

(三)因政策规定或受客观条件限制,需向代表作出解释和说明的建议15件,占办理总数的6.9%这部分建议受法规政策和财力物力等客观条件限制,暂时难以解决。孙利兵等代表提出的关于在镇街设立残疾儿童康复中心的建议,经过认真调研,我县残障儿童的总量不大,现有设施足够承载残障儿童康复工作。掌庆波等代表提出的关于尽快实施北京路西延工程的建议,因城南新区规划建设调整,北京路西延工程暂缓实施,列入中长期建设计划,待条件成熟后再组织实施。陈海莲等代表提出的关于将社保账单寄递纳入民生项目的建议,赵功成代表提出的关于建立县安监局高新区分局的建议,金朝阳代表提出的关于变更公交线路的建议等一批建议,县各相关承办单位均进行了认真的调查研究,实事求是地向代表作了解释和说明,并将相关建议作为今后的工作参考,取得了代表的理解和认可。

二、代表建议办理工作的主要做法

做好代表建议办理工作,是执政为民的具体体现,也是加强和改进政府工作的重要途径。县政府及县各承办单位高度重视,认真办理代表提出的每一件建议,力求办好、办实、办到位。

(一)强化组织领导,明确办理责任。县十六届人大一次会议闭幕后,徐华明县长专门就建议提案办理工作提出总体要求,明确县政府分管领导领办分工范围内的重点建议,县政府办牵头、跟踪督办,县相关部门和单位具体承办,实现办复率、领导审阅把关率、走访见面率三个100%。早在今年3月份,县政府分管领导吴启标常务副县长就专门牵头召开建议提案办理工作交办会议,对建议办理工作进行具体部署,落实条线挂钩督办机制,做到安排部署到位、责任落实到位、督促检查到位、协调解决到位。县各承办单位按照县政府工作部署,普遍落实了一把手负责制,把建议办理工作摆上了重要位置,主要领导牵头负责,分管领导具体负责,职能科室具体承办。县交运、住建、教育、水务等部门和单位,都成立了建议办理工作领导小组,落实具体承办人员,做到责任明确,任务清楚,保障了办理工作的顺利有序开展。

(二)狠抓建议落实,注重办理实效。近年来,代表建议的数量明显增加,质量逐步提升,办理要求不断提高。面对新的形势和要求,县政府本着尽力而为,量力而行的原则,主动创新工作方式,着力提高办理质量。对代表连续多年提出的建议,县政府深入调查、认真研究,想方设法克服困难、千方百计予以解决,力争每年或每几年办成一批实事,努力实现办结率向办成率转变,办答复件向办实事转变。在县财力相对困难的情况下,县政府集中力量解决农村公路提档升级、康居工程、城乡污水管网建设、环境治理等一批群众看得见、得实惠的实事;各承办单位把代表建议办理工作当着履行岗位职责、加强作风建设、提升工作成效的重要途径,与本职工作同部署、同检查、同落实,努力让代表和群众满意。

(三)加强沟通协调,确保办理质量。县政府办公室在督查推进建议办理工作中,推行建议办理前、办理中、办理后三见面制度和建议办复、监督、考评机制,努力提高建议办理的回复率、满意率和办成率。今年,所有承办单位均与代表进行了至少一次沟通联络,县交运、住建、水务等单位通过召开座谈会、上门走访、邀请代表实地察看等方式,广泛征求代表意见,真正做到放下架子、扑下身子,认真听取代表建议,努力提高办理质量,力求代表满意。

(四)加大督查力度,提高办理效率。今年来,县政府办公室把建议办理工作作为政务督办工作的重点内容,全程跟踪督办,实时掌握建议的办理情况。6月份,县政府办公室专门对建议办理情况进行了集中督查,形成政务督查通报,对少数办理进展较慢单位,采取上门督办和电话联系等方式催办。9-11月份,县人大人代委会同县政府办公室,组织有关人大常委、人大代表到县教育、卫计、水务、交运、住建、农委等承办单位现场督查办理情况,召开专题督办会。县政府办公室针对建议办理中存在的问题,及时召开推进会议,专题研究解决相关问题,提高了办理工作成效,代表所提建议都能按时限要求办结。

三、今后办理工作思路

近年来,我县代表建议办理工作,认识在不断深化,质量在不断提高,效果在不断显现,积累了一定的经验,基本形成了依法、有序、规范的办理体系。但是,与形势发展的要求和代表们的期望相比,还存在一些问题和不足:一是个别部门对办理建议的重要性认识不足,存在责任落实不够到位、办理不够认真的现象。二是对一些上年度承诺列入计划逐步解决的问题,跟踪落实不够。三是个别部门的答复过于原则、简单空泛,缺乏针对性的措施和办法。四是对一些需要请示上级或部门协同解决的问题,还做得不够积极主动。五是个别单位由于人员变动、岗位调整,承办人员业务不熟,影响了建议办理的质量和效率。

今后,县政府将认真总结建议办理工作经验,针对存在问题,深化认识,强化领导,采取有力措施,加大督办力度,切实推进依法办理,在提高面商率、办成率、满意率上狠下功夫,把建议办理工作真正当作密切政府与群众联系、倾听社情民意、改进政府工作的重要途径,切实抓紧抓实抓好。一是把代表建议办理结果通过报纸、网络、电视等媒体对外公开,接受社会监督,纳入政务信息公开考核。二是倡导办实事、求实效,反对表面文章,继续在建议办理的落实上下功夫,力戒不解决实际问题的形式主义。三是进一步建立健全县政府及各承办单位建议办理的工作机制,使办理工作进入规范化、制度化和科学化轨道。四是积极探索新形势下代表建议办理工作的新做法,大力推行现场办公、面对面座谈等办理模式。五是进一步加强队伍建设,为高标准、高质量地办理建议奠定基础,努力适应新形势下建议办理工作的要求。

各位主任、各位委员、各位代表,衷心感谢你们对政府工作的关心、支持和监督,县政府将按照本次会议的审议要求,以更加务实的态度,更加扎实的措施,不断创新工作方式,努力提高建议落实率,真正让代表满意、让群众满意,切实把建议办理工作提高到一个新的水平,全面推动我县各项事业健康发展。

首页 | 联系我们 | 管理制度 | 管理入口 | 信箱后台
中共阜宁县委 阜宁县人民政府主办 阜宁县人民政府 阜宁县政府信息中心版权所有
联系电话:051587238801 87238520 QQ:364814278
苏ICP备11025962号-1