今天，我们在这里召开全县“交通突破年”万人动员大会，充分表明了县委、县政府对交通基础设施建设的高度重视，体现了县委、县政府在新的一年里跨越发展的信心和决心。这次大会的主要任务是：全面贯彻县委十二届五次全体（扩大）会议精神，深入落实科学发展观，部署明确“交通突破年”的重点任务，动员和组织全县各级党政组织和广大干群，紧紧围绕“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”的目标，举全县之力，迎难而上，艰苦创业，实现阜宁交通的新发展，推动基础建设的新跨越，为全县人民过上更好的日子提供基础保障。
 我就如何推进“交通突破年”活动，讲三点意见。
     一、统一思想认识，牢固树立“交通突破年”的必胜信念
     交通是国民经济的基础性、先导性产业，是经济运行的命脉，是人民生活的保障。县委、县政府历来高度重视交通基础设施建设工作，在不同的发展阶段，都把改善交通条件作为富民强县的重大战略来抓。经过多年的努力，我县交通状况得到了较大的改善。但是，由于历史、地理、经济等多方面的原因，阜宁的交通基础设施还比较落后，主要表现在：境内缺少快速通道、连接境外高速不畅、主干公路密度偏低、路况等级偏差、抗灾能力脆弱、安全隐患较多，综合运输体系尚未形成。
     随着经济社会的快速发展，对交通的需求将持续增加，“大路大发、小路小发、没路不发、路畅更发”已成为人们的共识。希望全县上下充分认识开展“交通突破年”活动的重大意义，切实把思想和行动统一到“大办交通、办大交通”上来，加快构建现代化交通平台和开放型交通网络，不断推进全面小康进程。
     1、实施“交通突破年”是跨越发展的需要。县委十二届五次全体（扩大）会议提出：2011年前的四年，是我们阜宁县弥补劣势、突破瓶颈的四年，是攻坚克难、过坎爬坡的四年，是赶超跨越、全面振兴的四年。没有便捷畅达的交通，阜宁就不能有效融入长三角、珠三角经济圈，接受不到发达地区的带动和辐射，跨越争先，超常发展就是一句空话。因此全县广大干群要以“一马当先”的胆识气魄，“时不我待”的创业激情，一切为了阜宁人民，一切依靠阜宁人民，一切造福阜宁人民，突破交通瓶颈，改善基础条件，打造交通经济，使全县百万人民尽快走上致富奔小康的康庄大道。
     2、实施“交通突破年”是区域竞争的需要。阜宁是经济后发地区，经济实力还不强，规模企业还不多，人民群众还不富，因素有很多，关键在交通。当今时代是充满竞争的时代，富有挑战的时代，优越的交通条件等不到，靠不上，要不来，不愿在苦中熬，就要在苦中干。我们只有依靠自己的力量，释放自身的潜能，同心同德，群策群力，以“辛苦我们这一代，造福子孙后辈人”的壮志豪情，发扬“人一我十，人十我百”的苦干精神，修路不停，筑路不止，才能缩短时空距离，提升区位优势，降低生产成本，加速要素流动，实现跨越争先、异军突起。
 3、实施“交通突破年”是百姓致富的需要。阜宁是农业大县，建设社会主义新农村，基础设施是关键。没有开放的大交通，广大农民永远走不出闭塞的乡村小院，农副产品永远接不上广阔的国际市场，老区阜宁永远融不进发达的经济走廊。因此，我们必须想百姓所想，急百姓所急，办百姓所需，致力于改善交通条件，带动产业调整，促进农民增收，推进城乡一体化进程。我们坚信，只要扫除一切制约发展的陈旧观念，废除一切限制发展的过时政策，革除一切阻碍发展的落后习惯，一任接着一任干，一年接着一年拼，就没有阜宁人克服不了的困难，没有阜宁人办不成的事，富庶文明的社会主义新农村就一定能够早日建成。
     二、加快工程推进，确保完成“交通突破年”的目标任务
     “交通突破年”活动要坚持“解放思想、科学规划，自加压力、负重奋进，合力推进、确保突破”的基本原则和“贯通、加密、成网”的总体思路，实现“一年打基础，三年大变样，四年开始建高速”的目标。2008年至2010年，着力实施高速接线、干线畅通、农村路网、桥梁建设、航道提升和铁路站点六大工程，打通出口路，连接断头路，在公路上基本形成“四横五纵”主骨架：这就是沿海高速阜宁连接线、328省道、沟墩至芦蒲线、阜宁至射阳线横贯东西；204国道、231省道、234省道、盐淮高速阜宁连接线、童营至北沙线沟通南北。在水路上形成“三横三纵”主航道，横向的有入海水道、苏北灌溉总渠和射阳河，纵向的有通榆河、串场河和小中河。在水陆运输上形成“二港三站”主枢纽，即阜宁港、东益港，阜宁汽车客运站和益林、吴滩铁路客货站。力争通过三年的努力，实现“接轨上海、直达沿海、四通八达、半个小时上高速”的通达目标。届时，阜宁东部有沿海高速连接线、盐连铁路连接上海、山东等发达地区，阜宁中部有204国道、231省道、329省道相交叉的骨架网贯通苏中、直达苏南，阜宁西部有盐淮高速连接线、234和328省道南连北接通达四方。水上航道连接大江大河，与陆路交通配套成龙，连为一体，共同构成阜宁大交通的新格局。
     交通三年规划，重在首年突破。2008年作为“交通突破年”，要重点实施“三路三河两港”工程，总投资10亿元。
     “三路”是：329省道沿海高速阜宁连接线及西延工程、231省道阜宁段和204国道城区段改造。其中，沿海高速阜宁连接线今年3月31日前要完成工程建设，确保5月1日前竣工通车，并同步建成风格独特的绿化景观和背景林带；231省道阜宁段今天正式开工，年内主体工程要全部完工，实现基本贯通的目标；329省道西延工程要在春节后全面启动拆迁，5月底前完成土方工程和桥梁工程招标，年内完成路基工程的50%以上；204国道城区段改造8月底前完成土方和拆迁安置工作，年底前完成桥梁工程招标并组织施工。
     “三河”是：小中河、恒河疏浚和射阳河束窄段改造工程。其中，15公里小中河要在11月底前完成河道疏浚和12座桥梁设计任务，提升横贯我县东西的重点航道的通航能力；完成恒河疏浚工程，带动我县西南地区和东益经济区的跨越发展；射阳河束窄段改造年内必须完成15公里河道疏浚任务，并做好征地拆迁工作，使阜宁的“母亲河”更加畅通。
     “两港”是：射阳河阜宁港和东益经济区的东益港。今年要完成投资8000万元的阜宁港东港区码头和仓储设施建设，力争建成盐城市唯一的内河港国家二类口岸；组织实施射阳河畔东益经济区东益港工程，带动东益经济区发展。
     同时，今年还要实施农村公路项目75个，229.62公里，完成投资1.1亿元，其中射阳至阜宁线、204国道复线三灶至通榆河段、吴滩至合利线南段、射阳海河至芦蒲线陈集板湖段、滨海至阜宁淮安线羊寨段、芦蒲段6个县通镇项目69.62公里，由县交通局组织实施，10月底前要全部完成二级公路标准化改造；镇村公路项目69个160公里，由各镇区组织实施，11月底全部完成建设任务。新建、改造灌溉总渠老管大桥、古河凤谷线李庄桥等13座桥梁，11月底全部竣工。
     要积极做好连盐铁路的建设启动工作，县交通局、铁路办等部门要抓紧跟踪，有效对接，主动与设计单位沟通，尽快商定盐连铁路线型走向，并确保在吴滩境内设客运、货运站。待工程立项、工程可行性审查结束后，立即组织征地、拆迁等前期工作。
     三、强化组织领导，坚决打胜“交通突破年”的攻坚硬仗
     实现“交通突破年”的各项目标，需要全县上下同心协力，共同奋斗。加强领导，科学组织，严明责任，严格奖惩，是夺取“交通突破年”全胜的重要保证。
     1、组织领导要有力。为确保“交通突破年”活动的顺利实施，县委、县政府决定成立“交通突破年”指挥部，由我任政委，王连春同志任总指挥，魏伏银同志任常务副总指挥，施建霞、周广展同志任副总指挥。指挥部下设办公室以及相关职能机构，具体负责“交通突破年”活动的宣传发动、组织实施、协调服务和督查考核工作。各有关镇区、部门和单位要严格按照指挥部的统一部署，成立强有力的工作班子，狠抓措施推进，确保工作落实。
     2、协调配合要到位。全县上下要以突破交通为抓手，同心同德，同舟共济，精心组织交通“大合唱”。交通部门要牵头实施“交通突破年”的计划，积极向上争取项目，科学组织工程施工，加快重点工程建设，严格质量管理，确保各项工程按时竣工；计经委要主动与省、市发改委对接，尽快办好各项工程的立项手续，为项目的实施提供保障；国土部门要跟踪土地批件，保证按时、按需供给土地；建设部门既要扎实抓好各项城建工程的顺利实施，又要积极参与和指导全县交通工程的拆迁安置工作，确保所有的拆迁户进城、进镇安置或统一到集中居住区建房；水利部门既要积极实施各项水利工程，又要认真优化路基积土方案，按时完成路基土方工程和水系调整工作；供电、电信、广电、供水部门要积极配合工程建设，及时做好相关管线和“三杆”迁移工作；纪检、监察、审计等部门要切实加强对各项重点工程的招投标和审计、督查工作，严查不作为、乱作为的人和事；财政、环保、公安、宣传等部门要根据各自职责，积极主动，密切配合，保证工程顺利开展。各镇区、村居要根据自身的特点和需要，加快镇村基础设施配套建设，完善功能，提升形象；加强镇村公路的建设管养工作，确保实现村村通；加快整治河道，修固圩堤，建立牢不可破的防洪保安体系。同时，要积极做好全县城建、交通、水利重点工程的拆迁安置工作，保证按时拆迁让地。沿线广大干群要继续发扬“舍小家、顾大局”的优良传统，积极支持、参与、服务交通、城镇、水利会战，任何人不得干扰和阻碍工程建设。全县各级各部门都要全面紧张起来，支持“交通突破年”，投身“交通突破年”，合力推进“交通突破年”。
     3、督查考核要严格。“交通突破年”指挥部要加强工程督查，及时掌握情况，找出症结所在，限期解决问题。对工程建设管理中出现质量、安全问题和其它违纪违法问题的，要一查到底，严肃处理。县人大和县政协要经常组织人大代表和政协委员对“交通突破年”工作进行视察指导，跟踪问效，跟踪问质。要建立“交通突破年”奖励激励机制，对雷厉风行，业绩突出的人员予以重奖，对工作不力，影响建设的，一律严肃追究责任，坚决杜绝阳奉阴违、推诿扯皮、行动迟缓、离心离德的行为，确保2008年“交通突破年”取得全面胜利。
     同志们，开展“交通突破年”活动意义重大，影响深远。让阜宁人民过上更好的日子是县委、县政府的庄严承诺，实现既定的目标，任重而道远。千里之行，始于足下，全县各级党政组织和广大干群，一定要解放思想，自加压力，脚踏实地，跨越争先，确保全面完成“交通突破年”各项目标任务，为实现“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”的宏伟规划而努力奋斗！