同志们：

    在上半年仅剩一个月时间的关键时刻，我们专门召开领导干部招商引资项目汇报会，主要目的是，盘点前5个月全县招商引资特别是领导干部“点供”任务完成情况，动员组织全县各部门进一步加大招商力度，提高服务质量，迅速掀起招引大项目、服务大项目的热潮。刚才，魏县长对相关部门主要负责同志“点供”任务完成情况进行了通报，大家作了交流发言。下面，我谈三点意见。

    第一，回头看一看，正视成绩和不足

    今年以来，全县各级干部对招商引资、“双优”活动普遍比较重视，许多部门主要负责人亲自带队招商，直接抓优质服务，实现了项目与环境的良性互动。在招商引资上：全县承担“点供”项目任务的58个部门负责同志中，有21名同志成功招引超千万元项目28个，其中5000万元－1亿元7个、亿元以上13个。承担提供项目信息任务的70个部门负责同志中，有33名同志上报有价值信息59条，其中亿元以上36条。县劳动保障局率先引进了超5亿元项目，县粮食局、财政局、水利局超额完成了“点供”任务，县外经局班子成员全部走向招商一线，县人事局积极为风电设备总装项目牵线搭桥，县科技局成功申报了国家火炬计划项目等，为部门招商引资带了好头。在项目服务上：绝大部分部门主动投身“深入解放思想、加快跨越发展”主题教育实践活动，创新服务方式，公开服务承诺，提高服务效能，进一步优化经济发展环境。县计经委率先提出“零收费”服务，属县权限一日办结；县国土局想方设法，直接向省国土厅争取重大项目土地指标；县供电局克服困难，及时完成县委、县政府交办任务；县建设局在第一时间到项目现场规划放线，做好工程质量验收等，受到客商的好评。

    成绩值得肯定，问题更要重视。信息收集方面：1-5月份，各部门上报项目信息164条，经重大项目开发指挥部评估认定的有价值信息只有45条，其中，1-5亿元信息29条，5-10亿元信息2条。信息是项目之源，信息少、信息虚、信息慢，重大项目就无从突破。有的领导同志主管一个单位，却毫无建树。有的同志不是到招商一线挖信息，而是动足脑筋“捉迷藏”，随便找一个上报，甚至干脆编一个名称，严重不负责任，与领导干部的身份格格不入。跟踪落实方面：1-5月份，有超5000万元项目“点供”任务的44个部门，只有19个参加县集中招商引资活动，签约超5000万元项目25个，其中10个进入报批程序，只有5个开工建设。有的项目鞭炮一放，不见施工现场，再无动静；有的项目工程进度太慢，与上报序时进度相差很大；有的项目只见空旷厂房，不见机器入场。集中签约项目的真实性，都是相关部门主要负责人在过堂会上作出保证的，必须抓紧实施。上海活动签约的项目必须在6月底前开工，浙江活动必须在三季度实施，5·18活动签约项目必须在年底前实施。服务质量方面：少数部门大局意识淡薄，只打部门“小九九”，无利不作为，有利乱作为。少数执法部门重复检查、多头检查，借助条文搞“创收”，甚至违规乱收费。少数单位门难进、脸难看、事难办，“中梗阻”现象严重。少数部门虽在审批中心设立窗口，但给人不放权，部分审批手续仍需回原单位办理等。对这些不良现象，县纪委、监察局、优化办要及时调查，深挖原因，找出纵容者，严惩责任人。

    第二，认真想一想，我们应如何提高招商实效和服务水平

    阜宁的重大项目能否连续突破，直接取决于领导干部是否真正带头招商，机关部门是否真正优质服务。在座的部门大多是“有权部门”，信息来源多，人脉关系广，具有独特的优势。有权就有责，部门的首要责任就是引进项目，基本职责就是搞好服务。必须克服思想上的盲目性和方法上的忙乱性，推进重大项目的重大突破。

    一方面，要创新思路，主攻重大项目。纺织服装、机电装备、食品加工是我县的主导产业，风电设备、粘胶纤维、煤化工、除尘滤料是我县的新兴产业。阜宁重大项目的突破，就是要在这些产业的招商上取得突破。县计经委要迅速制定出产业发展规划，排出产业链缺失环节，明确招引方向，供招商人员参考使用。一要围绕重大项目招商。今天的大项目就是明天的大产业，今天的好项目就是明天的新产业。与澳洋集团共建澳洋工业园的协议正式签署，澳洋项目一期工程已经竣工投产，二期工程正在实施，20万吨硫酸项目已经确定，现在必须同步招引30万吨烧碱、高端纺织、高档印染及后整理等项目，尽快形成完整产业链，打造国内最大的单体粘胶纤维生产基地。二要围绕专业园区招商。县计经委要与“两区一园”一起，迅速明确澳洋工业园、风电产业园、滤料产业园、台湾工业园、武进工业园、银河工业园的发展规划，依托龙头企业开展定向招商，培育产业集群，打造园区产业特色。三要围绕总部经济招商。县委、县政府专门召开了服务在阜投资企业发展动员会，初步排出了15家企业追加投资计划。挂钩的15个“一对一”服务班子要迅速与相关企业和公司总部对接，及时协调解决实际困难。要在6月底前帮助办理、完善好各种手续，兑现协议条款中尚未到位的承诺，研究制定追加投资的“一企一策”办法，确保15个企业投资计划全部落实到位。四要围绕资产重组招商。双多公司与晋煤集团、省燃料总公司已成功重组，要加快实施“20·30”工程，为深化合作创造条件。已签约的阜印公司重组项目要尽快实施。正大森源与中材科技、阜宁稀土与奥地利特里巴赫、新汇源与上海电气的合作重组要抓紧推进。中恒纺织、鑫富达电气要及早确定合作伙伴。五要围绕利用外资招商。今年市下达我县协议注册外资任务确保2.3亿美元、力争2.7亿美元，注册外资实际到账确保1.1亿美元、力争1.25亿美元。目前，全县协议注册外资8438万美元，占确保数的36.69%，距“双过半”缺口3062万美元；占力争数的31.25%，缺口5062万美元。注册外资实际到账3329万美元；占确保数的30.26%，缺口2171万美元；占力争数的26.63%，缺口2921万美元。任务具有刚性，形势非常严峻。各部门务必引起高度重视，“一把手”必须亲自抓外资。要按照5月22日全县利用外资汇报会上承诺的外资完成数，抓紧组织外资到账。不仅工业要引用外资，农业、服务业也要在利用外资上取得突破。凡是能用外资注册的项目尽可能使用外资，突出现有外资企业的增资扩股。县外经局要加强督查，确保外资实绩在全市领先。

    另一方面，要抬高标准，提升服务水平。越是重大项目，对服务要求越高，对环境越挑剔。对重大项目的服务，要突出一个“快”字，强化一个“专”字，体现一个“活”字，让客商感到，阜宁的部门就是不一样，阜宁的环境就是不一样，阜宁人就是不一样，吸引更多的重大项目落户阜宁。要大力改进审批流程，特事特办，提供专业化、精细化、个性化服务，打造名副其实的苏北最优投资环境。县计经委要加强产业政策研究，灵活运用县级审批权限，对扩能增量的项目允许先实施后备案，耗能不多的项目允许先备案后能评，保证重大项目实施无障碍。行政服务中心要进一步简化审批程序，属于县内权限的随到随办，属于市以上权限的落实专人牵头办理，加快节奏，限时办结。环保部门加大信贷指标争取力度，绝不让好项目、大项目因为资金问题而拖延工期。今年集中授信的14.42亿元还有6.26亿元未到位，要尽快发放。供电部门要进一步完善城乡电网建设，保证项目用电。税务部门要借鉴外地经验，培植更多税源，确保今年税收实绩迈大步。工商、质监、科技等部门要积极推动企业创建中国名牌、驰名商标、免检产品，开发新品，申报科技项目。各部门都要深入开展“镇区比发展、部门比服务、企业比贡献”活动，通过比学赶超，确保各项服务工作走在全市前列。要尽快成立环评中介机构，既严守政策底线，又善于变通处理，保证重大项目顺利落户。国土部门要继续做好土地总体利用规划的调整工作，精心包装重大项目，积极申请用地指标和土地“点供”计划。劳动部门要在重大项目开工初期主动介入，摸清用工需求，落实招工计划，开展定向培训，引进技术人才，帮助解决用工短缺问题。金融部门要加强银企对接，

    第三，奋力搏一搏，坚决完成各项任务

    招商引资难，但也最锻炼人、最考验人。县委、县政府把各位放到部门的重要领导岗位上，不是让你来享清福，而是希望你发挥更大作用。大家务必保持清醒头脑，充分开发潜能，不折不扣完成“点供”任务。一要精心策划。招商引资的实践性、机遇性很强，但并不是不要理性思考，不要组织推进。必须坚决克服重活动轻落实、“猴子掰棒头，随掰随丢”、“打一枪换一个地方”的现象，根据不同产业、不同项目、不同地区、不同对象，周密制定招商方案，做好多方面准备，筹划好每一个环节，力争每次招商都有收获，每次商谈都有进展。要组织专门班子，认真研究国家和省扶持政策，跑省进京，争取重大生产力布点项目，争取资金，争取政策支持。二要增强盯劲韧劲。重大项目不可能一谈就成、一拍即合，常有反复、常遇挫折。必须放下“架子”，抛开“面子”，盯上靠上，坚韧不拔，直到项目落户为止。要继续挖掘和用好阜宁的人脉资源，建立项目信息收集、筛选、跟踪、上报的快速反应机制，保证重大项目信息源源不断，多中选优。坚持“走出去”，主要领导主要精力用于招商。各部门都要成立招商班子，主要领导直接负责，每月外出招商不少于两周时间。加强与在阜客商、企业家、经济发展顾问的沟通合作，形成以商引商的“葡萄串”效应。三要严格督查考核。继续坚持“月度考核、季度公布、半年通报、年底兑现”项目考评机制，考核工作既要做到公平公正，又要敢于动真碰硬。县委组织部、县计经委要创新考核机制，将项目完成情况按全面完成、基本完成、部分完成三类进行量化考核、分档计分。考核时必看项目现场、必看资金到位票据、必看实际有效投入。县项目办要认真做好项目进展情况公示工作，及时下发“催办单”，提醒在平时，督促在平时。6月份，县将举行双多“20·30”工程等领导干部挂钩项目、“点供”项目、技改项目集中开工活动，对上半年招商实绩进行考评。6月底，“点供”任务还没有实质性进展的部门主要负责人，一律离岗招商。

    同志们，招商引资是阜宁跨越发展的生命线，优良环境是阜宁最大的竞争力。招商引资没有旁观者，优化环境没有局外人，机关部门的领导更应带头招大客商、引大项目，带头为企业、为项目服务。希望大家立即行动起来，迅速掀起招商引资、优质服务热潮，确保按时完成任务，让客商和群众满意，不辜负县委、县政府的厚望和重托。