同志们：
今天我们利用一天时间，上午参观了南通和通州开发区，下午又一起观摩了县开发区和澳洋工业园，刚才两个园区的主要负责同志进行了汇报交流。至此，我们组织的这次全县22个镇区相互参观学习活动已告一段落。今天一天看下来，听下来，比下来，我想，大家一定会有所触动，特别是两个园区的班子成员更应感到有所震动，甚至震撼。我到阜宁工作后第一个调研的单位就是开发区，之后又多次到园区考察、检查。我对两个园区的基本评价：
一是干部群众精神状态很好。精神振奋，自加压力，负重奋进，拼搏争先，干事创业有激情。
二是园区发展速度较快。阜宁经济开发区历经十年的发展，已累计引进工业项目248个，其中亿元项目42个，10个上市公司、2个世界500强企业来开发区投资，目前正在实施“二次创业”，向国家级开发区奋进。澳洋工业园（原生态化工园）2004年1月创办，几经周折，稳步推进，特别是澳洋科技项目及二期开工建设，特华新材料、双昌肥业等重大项目的落户，打破了沉闷的局面，正在进入良性发展的轨道。
三是承载项目能力持续提升。基础设施日益完善， 路网、管网、供水、供电、绿化等不断提升，配套齐全，基本具备承载重大项目的能力。今年以来，开发区的污水管网建设、黄河路和花园路延伸、高速接线绿化，澳洋工业园汇鑫路、集中居住区建设等都不错。
四是投资服务环境不断优化。亲商、亲民、亲环境的氛围已经形成，政策、服务等软环境建设成效显著，投资者的创业乐园、生活家园正在成为现实。项目征地拆迁、群众矛盾调处、各种审批手续办理、项目跟踪服务等有条不紊，有序进行。
五是造就了一支能征善战的成熟的干部队伍。大家在干中学、学中干，在招引重大项目的生动实践中经受磨练，在协调各种矛盾的具体工作中增强本领，在加快园区发展的良好业绩中体现人生价值。这支队伍是园区建设的可靠力量、中流砥柱，更是园区未来的希望所在。
总之，两个园区的成绩是巨大的，贡献是突出的，县委、县政府也是充分肯定的。但是，成绩毕竟属于过去，对照周边开发区咄咄逼人的发展态势，对照市委赵书记和县委、县政府的要求，对照全县人民对两个园区的期盼，我们的差距还很大，需要提高的方面还很多。
一是跳出阜宁看两个园区，我们的差距大。我们今天看的南通和通州开发区，以及4月8日至9日县党政代表团看的灌南、沭阳等开发区，无论是思想观念、规划理念、项目集聚、产业裂变，还是政策服务、基础环境、运作机制、经营园区等方面都明显走在我们前面，相比而言，我们的差距很大。
二是对照市、县要求看两个园区，我们的差距大。市委赵书记对两个园区非常熟悉，不仅大的框架熟，而且重点企业熟，对两个园区的发展非常重视，要求很高，也寄予厚望。4月7日和6月19日来阜视察调研，讲话的重点也是园区。4月7日对园区的现状和未来发展进行了详细的分析和指导，要求我们依托在阜投资大集团（公司），进一步强化服务，促进追加投资。全县排出的15个企业，除双多、银河、伊士曼以外都在开发区和澳洋工业园。6月19日来阜检查交通重点工程建设，强调的重点也是打通开发区、澳洋工业园、东益经济区的快速通道。县委、县政府要求开发区以建区十周年为契机，加快实施“二次创业”，打造国家级园区；澳洋工业园围绕粘胶纤维产业前延后伸，加快打造百亿澳洋。对照这样的要求，我们的差距还很大。
三是对照“双过半”序时进度，有一定差距。1-5月份，注册外资实际到账开发区只完成任务的25%，澳洋工业园只完成14%；财政收入开发区只完成任务的30.7%，澳洋工业园只完成33.7%；固定资产投资开发区只完成25.4%，澳洋工业园只完成34.9%。县委、县政府点供给园区班子成员的招商任务完成的很不理想，部分同志还处于信息跟踪阶段。今年新开工的5亿元、10亿元项目廖廖无几，且大多是上年敲定而没有开工的，今年新招引而开工的是极个别。
开发区和澳洋工业园是阜宁的希望之区，是阜宁实现全面小康、争先苏北的重要支撑，两个园区究竟如何发展，两个园区的班子成员要认真思考，县委、县政府也在重点谋划。我对两个园区的总体要求是：深入解放思想，瞄准苏北第一，集聚重大项目，实现跨越发展。
“深入解放思想”就是要大胆突破传统的思维模式和工作方法，创新思维理念，澄清模糊认识，克服不良倾向，以更加昂扬的斗志和激情投身到园区发展中。当前要着力清除三种错误认识和倾向：一是自满自足歇歇脚的思想。一些同志认为开发区建区十年，成绩有目共睹，今年又新上了汉德风电、富士三环等项目，还有几个即将开工，因而洋洋自得，不思进取。认为澳洋工业园起步迟、基础差，但今年能实施澳洋二期、特华新材料、双昌磷复肥等项目已经不容易，对得起组织了，因而沾沾自喜，麻痹松懈。二是产业递度转移慢慢来的认识。有些人认为产业由南向北递度转移，项目必然随之而来，不必太着急，急也没有用，产业对接是迟早的事，现在就去抢，成本太高了。三是中心弱化、体制回归的倾向。园区的开放功能、经济功能、创新功能弱化，把园区当成机关，繁杂锁碎事务困扰多，招商引资力量、服务企业人员不集中，推进重点工作的力度还不够大，不够强硬。
“瞄准苏北第一”，就是开发区要围绕打造国家级开发区的目标，在苏北省级开发区争第一，重振雄风，再创辉煌；澳洋工业园围绕打造百亿澳洋的目标，在苏北各类专业特色园区争第一，创造特色，释放潜能。
“集聚重大项目”，就是要坚持项目兴区，把招引重大项目作为立区之本、强区之基，高于一切、先于一切、重于一切。坚决实行全员招商，班子成员及园区工作人员不管分工如何，招商引资是第一要务。要一手抓重大项目进区，一手抓现有企业技改，通过两手齐抓，加快重大项目集聚，快速形成集群效应。
“实现跨越发展”，就是两个园区要真正成为阜宁经济发展的希望之区、支柱园区，不仅经济指标跨越，而且其他各项工作都跨越，率先实现小康，引领全县、全市乃至苏北发展，实现国家级开发区、百亿澳洋工业园区的目标。
当前，要着力抓好四件事：
一是园区规划、产业定位问题。开发区大的方面是二次创业及国家级园区规划，具体来说，高新区、台湾工业园、武进工业园如何规划。沿海高速8月8日建成通车，高新区如何迅速启动？全市台湾工业园只有阜宁一家，品牌优势突出，如何利用台商联谊会、在阜台商企业和全县在台湾的人脉关系，尽快打响品牌？武进工业园是全市仅有的两家南北共建的园区之一，如何抓紧与武进区对接，尽快进入实质性运作？澳洋工业园如何围绕粘胶纤维产业前延后伸，加快形成百亿园区的规模，要抓紧规划。这里我要强调的是，阜羊线南侧、澳洋科技以北地段是黄金地段，要认真规划，非亿元以上项目不得进入。开发区的现有企业很多，产业也不少，要过细分析和梳理，究竟发展什么样的产业，要定位好，现在也到时候了。澳洋现有产业比较单一，目前重点是如何做大做强。
二是加快基础设施建设问题。要学习借鉴先进开发区的经验和经营园区的理念，坚持适度负债，超前经营，基础设施先行。全县通向经济园区的三条路，即沿海高速接线、省道329线西延至澳洋工业园、东益经济区盐淮高速接线是重中之重，无论怎么困难，都要打通。园区内的各种路网要加快建设，并迅速拉开园区新的框架。
三是强化园区经济功能问题。园区是经济区，也是特区。“特”在哪里，如何创造特色？内部机构、现有人员是否适应园区发展要求，各项工作是否围绕招商引资和服务企业及项目等，我们都要研究。园区要有自己独特的运作模式。
四是完成目标任务问题。两个园区的各项指标固然很高，但我们的基础比多数镇好，也可以算是全县最好的，县委、县政府支持也是最大的。要对照县委、县政府下达的各项目标任务，高标准、严要求，快节奏、重实干，确保各项任务，特别是主要经济指标、点供招商任务、企业追加投资、在建项目加快进度、竣工项目投产达效，当然开发区还有全民创业园建设等都要不折不扣地完成，这是县委、县政府的要求，也是两个园区班子应该和必须完成的。
