今天我们非常荣幸地请来了江苏太仓港口管理委员会口岸办公室、太仓市口岸管理委员会办公室高冬华主任，为大家就港口与口岸理论知识进行了专题辅导，他主要介绍了港口的基本内涵、港口开发建设的主要目的、口岸的基本内涵、阜宁港对外开放的意义、阜宁港开发建设的意义、阜宁港开发建设的基本设想、阜宁港对外开放参考建议和阜宁港发展定位建议等8个方面港口和口岸理论知识，高主任的辅导立意深远，内容实在，可操作性强。听了高主任的讲座，我感受很深，应当说高主任的辅导为我们开拓了视野，使我们少走弯路，为港口和口岸建设指明了方向，增强了我们阜宁港建设和二类口岸申报志在必得的信心和决心。全县上下要切实统一思想，真正认识到加快港口建设和二类口岸申报成功，对推动阜宁对外开放，促进经济又好又快发展具有十分重要的意义。
一、统一思想，坚定信心，充分认识推进港口建设和二类口岸申报的重要意义
1、要充分认识到加快建设阜宁港是发挥我县内河运输优势的需要。阜宁交通区位处于劣势，但内河运输潜力较大，自然条件得天独厚，全县航道总里程达580多公里，其中等级航道就达249．5公里，阜宁港位于射阳河、通榆河、串场河三河交界，发展前景广阔。去年，江苏省又出台了加强水上运输的实施意见，可以说，加快建设阜宁港的时机已经成熟，内、外部条件基本具备。
为积极策应省、市沿海开发战略，今年，县委、县政府在实施“交通突破年”的活动中，将阜宁港建设作为今年交通基础设施建设的一项重要工程，高主任的报告充分证明了我们建设阜宁港这个决策是正确的。为此，我们必须加大力度，加大投入，抓紧申报国家二类口岸，全力打响阜宁内河运输品牌。
2、要充分认识到加快建设阜宁港有利于进一步推动我县产业结构的调整。阜宁有初具规模的产业基础和农业资源优势。工业经济已初步形成纺织服装、机电装备、食品加工等支柱产业，产品主要出口欧美和日本、韩国等东南亚国家和地区。我县已有多个农产品获得中国农业博览会名牌产品，现有大量的农业资源外销其他省、市甚至出口。港口的建成必将使得社会资本向有独特优势的港口空间集聚，吸弓l腹地资源向临港地带集中，带动临港产业和沿河工业带的发展，加速推进区域产业结构和产业布局调整，使产业结构逐步由传统的三大产业向以风电设备、粘胶纤维、除尘滤料、生物制药、热电、纺织、食品行业为主导，机械、电子、电器、精细化工等多行业并进的新格局方向发展，形成了我县产业结构多元化的格局。
3、要充分认识到加快建设阜宁港和二类口岸申报在推进经济社会发展中具有不可替代的作用。港口是一个地区投资环境的标志，随着二类口岸申报与建成后，港口和二类口岸优势互补，将有利于区域物流成本的降低，极大地改善阜宁地区的投资环境，吸引更多的客商来阜宁投资，城市形象得到全方位的提升，区域竞争实力也将得到全面提高。近年来，到阜宁来投资的企业家和外商都是冲着阜宁港来的，都要到港口去看一看，他们特别关心阜宁港口的规划和二类口岸何时申报成功。阜宁籍的朱共山老总对我们说，要千方百计、想方设法把阜宁港建好，它必将对阜宁经济发展起到促进作用。现在阜宁周边的一些县市也正在积极创造条件，加快港口建设，申报内河口岸。因此，我们必须先行一步，集中力量，志在必得，加快港口建设，超前申报二类口岸，抢占跨越发展制高点。
二、围绕目标，主攻重点，全力加快阜宁港口建设和二类口岸申报工作
1、立足长远，高起点编制港口规划。阜宁港作为交通突破年”的重中之重，我们必须着眼长远，要注 重阜宁港规划与阜宁水、公、铁大交通格局的衔接，与 开发区高新技术园区规划的衔接，与县城总体规划的衔 接，使规划更具合理性、前瞻性、可行性。一要明确港 口目标定位。建成后的阜宁港应该是我县社会经济发展 的重要依托；是我县沿河工业布局和发展的重要基础设 施；是我县对外物资交流的重要口岸和地区综合运输的交通枢纽。随着腹地经济社会的发展，将逐步建成以公用码头为主体，以临港工业码头为支撑的集约化、规模化、等级化的多功能、综合性港口。二要明确港口功能定位。阜宁港建设要按照“外贸为主，内外贸并举”的原则，做好平面规划，要突出做好口岸监管区、码头作业区、物流园区、出口加工区和综合配套服务区五大区域的功能定位，实现港口、口岸和出口加工区的三方联动，其中出口加工区是五大功能的关键和重中之重。三要明确港口发展定位。阜宁港建设是一项系统工程，必须分期实施。2008年底前必须完成880米岸线和1000米驳岸以及港区硬质化等基础设施工作，确保二类口岸申报成功，同时要加大招引大的物流公司，尽快实现大型物流公司入驻港口；2009年要完成口岸监管区域的配套设施建设，实现整体营运；2010年要加大口岸信息化、自动化设施投入，提升口岸功能，使其成为集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关信息平台，成为苏北重要的区域口岸。
2、强化措施，加快推进阜宁港建设。一是要加快港区内基础设施建设。要加快岸线建设，今年对还没有完成的280米岸线要加快建设进度，确保年内完成。要加快港区疏港路建设，确保完成660米的道路硬质化建设。要加快监管区域基础设施建设，年内要完成铁丝网安装等工作。二是要加快动力机械的配置。年内要新增大型固定起重机3台，桥式起重机2台，集装箱移动式起重机1台，体现码头的现代化服务特色。三是要加快港区配套服务设施建设。县开发区要加大黄码路、立新路、浏阳路3条道路建设，以及交通局负责的疏港大道都要确保10月底全部竣工、贯通。
3、全力以赴，确保完成二类口岸申报。要按照年初县委、县政府明确的“一年申报，一年成功”的要求，如果不成功，“交通突破年”就“一票否决”，要加紧与省、市口岸和“一关三检”的对接，对还没有到我县来考察的江苏国家进出口检验检疫局、江苏国家海关、江苏边防，县港口局在抓紧做好阜宁二类口岸申报工作汇报的同时，要抓紧邀请上述三个部门来我县考察，全面搞好衔接，确保按时完成二类口岸申报工作。
三、强化责任，合力攻坚，确保阜宁港建设和二类口岸申报任务的圆满完成。 1、要各负其责，协调推进。县交通局是阜宁港工程建设推进和二类口岸申l报的主体，要切实担负起港口建设和二类口岸申报的工作责任，要明确专人，落实专项资金，蹲点港口督查进度，驻守南京全力对接“一关三检"，年底前坚决夺取港口建设、口岸申报工作的全面胜利；县国土局要继续帮助港区办理土地征用手续，保证按时、按需供地；县水利局要在土方疏浚、河道占用审批、费用收取等方面，最大可能给予支持；开发区要加快3条通港道路拓宽建设，配合港口做好集装箱码头及口岸监管区域土地征用工作；县公安局要及时协调处理影响和妨碍工程建设的各种矛盾和纠纷，确保工程建设顺利开展；财政、工商、环保、供电、供水等部门要根据自身职责，积极配合，保证港口建设工作快速推进。阜宁港物流有限公司是阜宁港工程建设的主体单位，一定要切实承担起主人翁的责任，自加压力、科学施工，加快港口建设进度，确保今年底前建好660米疏港道路和880米岸线，平整并硬质化货场2万平方米，建好集装箱码头和三台大型吊机、集装箱桥式起重机全部安装到位。
2、要强化监管，严格督查。要在加快工程建设进度的同时，切实抓好工程质量和安全施工，要实现质量、速度、安全的“三统一”。县交通局要明确专人，切实加强对阜宁港建设质量的监管，确保把阜宁港建设成为精品工程、名品工程和样板工程。县交通局要和阜宁港物流有限公司认真排定港口建设计划，实行倒排工期，挂图作战。县建设局、安监局要强化港口安全施工的检查和监督，切实把安全隐患消除于萌芽之中。与此同时，县交通突破年指挥部办公室也要配合县交通局加强对港口建设进度和完成任务情况的督查，确保阜宁港按时建成，对外营业。
3、要凝聚人心，造浓氛围。宣传部门要切实加大今天高主任所讲的8个方面港口和口岸理论知识的宣传，全力营造阜宁港建设和二类口岸申报的浓烈氛围，为阜宁港建设和二类口岸申报工作创造良好的舆论环境，全力以赴打胜第一仗，圆满完成今年阜宁港建设和二类口岸申报的目标任务。
