阜政办发〔2010〕37号

阜宁县人民政府办公室

关于组织县城第七次绿化会战的实施意见

各镇区人民政府（管委会），县各委、办、局，县各直属单位：

为加快建成水绿之城、宜居之城、生态之城，绿化美化县城，快速提高县城绿化覆盖率，积极争创省级园林城市，经县委、县政府研究，决定组织县城第七次绿化会战，现提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实县委十二届七次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕创建省级园林城市的目标，全力打造水绿阜宁特色，坚持政府组织，全员参与，统一规划，因地制宜，注重实效的原则，建设布局合理、景观优美的城市绿地生态系统，创造良好的人居环境，实现城在林中、路在绿中、居在园中、人在景中，促进城市可持续发展，不断提升城市现代化水平。

二、目标任务

县城第七次绿化会战的主要目标是：重点实施八类69项绿化工程，新增绿地面积100万平方米，人均公共绿地面积达到12.3平方米，城市绿化覆盖率达到40.2%,创建绿化达标单位10个，达标住宅小区10个，提升完善住宅小区10个。

（一）公园、广场绿化。投入资金3000万元，高标准建设金沙湖一期、射阳河风光带西延、人民广场扩建等5项工程，逐步形成绿量充足、景观优美、特色鲜明的开放式生态绿化景观。

（二）道路、节点绿化。投入资金800万元，重点实施北京路、苏州路、济南路、城南二路、上海路南延、新兴路北延、向阳路等主要干道和节点的绿化。实现道路两旁非屋即绿。

（三）河道绿化。投入资金2800万元，结合河道整治，高标准建设北京河、串场河、通榆河、崇大港、阜喻河等11项工程。

（四）县城绿化提升、补植。投入资金500万元，对绿地内的公用设施进行改造、维修和更新，对缺株断行的行道树和绿带进行补植。

（五）大树进城。投入资金200万元，开展大树进城活动，阜城、益林、沟墩等13个镇组织胸径40厘米以上大树65株进城栽植。

（六）住宅小区绿化。完成10个住宅小区绿化达标，对10个住宅小区绿化进行提升,投入资金3000万元。清华名仕园和澳洋欧洲花苑要建成省级园林式小区，翰林居、碧水豪苑、学府花苑、盛世嘉园、锦绣嘉园、城中花园、壹品仕家、天宇华庄等要确保建成绿化达标小区，力争建成省级园林式小区；南方花苑、四季花苑、百盛花苑、东风小区、骏秀苑、兴富小区、富建新村、碧水明苑、康宁小区、新宁小区等已形成一定规模的住宅区，栽植胸径15厘米以上大树不少于15株，补植死亡和缺株苗木，完善广场等景观设施，进一步提高小区整体绿化水平和品位。

（七）单位庭院绿化。完成10个单位庭院达标，投入资金800万元。县教育局要确保建成省级园林式达标单位，检察院、公安局、人武部、交通局、粮食局、劳动局、卫生局、审计局、新区医院等单位要分别新栽大树20株，完善提升庭院绿化档次，确保建成绿化达标单位。其它老城区单位要积极参与绿化会战，努力营造处处见绿、见缝插绿、处处有景的宜人环境。

（八）纪念林地绿化。由党群、宣教、政法、农水、财贸、工交等六大口，实施的6个纪念林地，投入资金100万元。对落实会战任务的六大口纪念林地，各相关单位要按照规划，对照时间节点，尽快落实到位，迅速掀起县城第七次绿化会战的热潮。

三、绿化管护

今年要把绿化养护和管理作为一项重要工作来抓，不断加大绿化养护力度，创新绿化养护方式，不断提高绿化养护水平。一是单位（小区）绿化养护管理由单位（小区）自己负责；招标发包的绿化工程养护养护期内的由中标单位负责；对养护期满的绿化工程绿化对外招标发包，落实专门的养护公司，实行市场化养护；二是对公园、广场管理，规范管理程序，进一步创新管理办法；三是对现有公共绿地内资产进行市场化运作，逐步实现以园养园的新模式；四是加大依法查处力度，公安、建设部门要对毁绿、损绿，破坏绿化设施的行为严处重罚，坚决予以打击；五是加大绿化宣传力度，教育广大市民树立人民城市人民建，绿化美化靠大家的意识，自觉爱护城市花草树木和园林设施，真正形成文明、健康、和谐的绿化氛围。

四、推进措施

（一）紧咬时间节点，形成推进合力

各部门、各单位要积极响应第七次县城绿化会战的总体部署，抓住今年春季绿化栽植黄金时间，采取积极有效的措施完成包干任务。今年绿化会战具体分三个阶段：第一阶段：（3月6日—3月10日）宣传发动。全面动员、全员参与、全城联动，造浓绿化建设的强烈氛围，掀起大搞绿化建设的热潮；第二阶段：（3月10日—4月30日）强势推进。集中力量突击五十天，完成5.18阶段性绿化建设任务；第三阶段（5月1日至12月底）考核验收和全面完成绿化会战任务。以完成时间、完成量、成活率为主要内容，对各单位进行考核验收、评优罚劣。按照时间节点要求，组织重点绿化工程建设，全面完成今年绿化工程各项任务，确保绿化会战取得圆满成功。

（二）落实责任主体，明确具体要求

各镇区和建设、交通、水利、国土、林牧渔业等部门是县城绿化建设的重要部门，要把绿化建设当着本部门重要工作内容来抓，各镇区、各部门必须紧密配合、合力推进。阜城镇、开发区、澳洋工业园、金沙湖开发管委会要把本区域绿化建设工作摆上当前重要位置，结合县城规划，抓紧落实到位，沟墩、陈良、新沟、三灶等县城周边镇要按照县城绿地系统规划，扎实搞好县城外围防护林建设；建设部门要超前做好绿地系统规划编制工作，并按规划负责落实好建成区的绿化任务，重点抓好公共绿地建设；国土部门要采取有效措施及时帮助相关镇区、部门落实绿化用地指标；交通部门要抓好交通道路两侧绿化建设，大力推进绿色通道工程；水利部门要实施好河道两岸绿化建设。

（三）精心组织实施，确保工程质量

今年列入政府实施的绿化工程，要通过规范的招标程序，组织高资质园林绿化设计施工单位进行公开招投标，确定设计单位、施工单位。中标单位必须按照建设部门的规划要求，精心组织施工。各部门和单位的施工图纸、施工方案在施工前必须进行会审，审批后方可施工。为了保证施工质量，提高苗木成活率和保有率，施工过程中要跟踪督查验收。建设部门要做好各部门和单位绿化建设技术和实施方案指导工作，要做到有请必到、有求必应，直至部门和单位绿化建设任务全部完成。

（四）广辟资金渠道，加大筹资力度

各部门和单位要严格按规定执行国务院颁发的《城市绿化条例》、省人大通过的《江苏省绿化管理条例》。住宅小区绿化资金由开发企业负责，单位达标绿化资金由所在单位负责，镇区绿化资金由各镇区负责，县城道路绿化、公共绿地绿化资金在城建资金中安排。财政局要按规定足额收取义务植树统筹费，专款用于县城绿化建设；同时鼓励县各部门、各单位和社会各界捐资、捐树，集中用于县城绿化建设，也可在适当的地段（块）按照“谁投资谁受益”的原则筹集绿化经费。

（五）强化组织领导，严格督查考核

各相关镇区、部门、单位要充分认识县城绿化建设的重要意义，切实把城市绿化建设作为当前一项重要工作抓紧抓好，主要负责人要亲自挂帅，认真制定工作方案、分工负责、靠前指挥、精心组织，务求实效。城南新区建设指挥部要调集精兵强将，全程跟踪，做好绿化建设工作，采取领导督办、行政监察、舆论监督等多种措施，对项目运作、形象进度、工程质量、资金保障等方面进行督促检查。各部门、各单位要利用一切可以利用的力量和资金，拿出切实可行的实施办法，循序渐进的抓好落实，对按时完成任务的单位要给予表彰，对进度缓慢、行动不力、实施质量不好的单位要给予通报批评，对未能完成任务的单位要追究主要领导人的责任。

二○一○年三月十四日