各镇区人民政府（管委会），县各有关委、办、局，县各有关直属单位：

《阜宁县2014年农村改厕项目实施方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

特此通知。

附件：1．阜宁县2014年农村改厕项目任务分配表

2．阜宁县2014年农村改厕项目村农户受益登记表

3．阜宁县2014年农村改厕项目月报表

阜宁县人民政府办公室   

2014年2月21日     

阜宁县2014年农村改厕项目实施方案

农村改厕是改善农村环境的务实之举，也是创建省级卫生县城的重要任务，事关群众切身利益。为切实做好全县2014年农村改厕工作，特制定本实施方案：

一、目标任务

2014年全县将实施农村改厕15000座，全面完成省要求的“三格式”无害化卫生厕所任务（各镇区任务见附表1），着力提高全县无害化卫生厕所的普及率，改善农村环境卫生面貌，提升农村群众的健康水平。

二、资金安排

    1．省级资金每户补助500元。

2．县（镇、区）配套资金每户补助100元。

3．修建户厕的地上部分建造费用由农户自筹。

三、组织机构与职责任务

县改厕领导小组和技术指导小组办公室设在县爱卫办，负责组织、协调和督查等日常工作。

（一）县改厕领导小组和技术指导小组办公室职责任务

1．制定《阜宁县2014年农村改厕项目实施方案》，确定项目实施镇区和村，分配无害化卫生厕所改建任务。负责全县项目组织管理和技术指导。

2．成立项目技术指导小组，开展农村改厕施工技术人员培训、健康教育等工作，解决项目实施中的安装质量和技术问题，对改厕器具检查验收，确保改厕质量。

3．在项目实施镇区和村开展健康教育及基础调查。

4．逐月向市爱卫会、县相关领导报送改厕工作进度表。

（二）项目实施镇区和村组织机构与职责任务

1．组织机构：

（1）成立由镇区分管领导、具体责任人及项目实施村的村委会主任组成的项目管理领导小组。

（2）成立由改厕骨干、培训合格的施工人员组成的项目技术指导小组。

2．职责任务：

（1）负责项目村改厕工程实施，组织发动村组干部、医生、教师、党团员、在职职工家庭等率先示范，带头改厕。

（2）监督项目村、改厕户严格按技术规范完成卫生厕所的改建。

（3）各项目镇区对改厕所需的物资购买品目、数量计划统一组织集中招标。

（4）做好改厕物资领取、发放等工作，组织填写《2014年农村改厕项目村农户受益登记表》（附件2）。

（5）逐月上报《阜宁县2014年农村改厕项目月报表》（附件3）。

（6）宣传普及改厕卫生知识和后期使用管理知识。

四、实施步骤

农村改厕项目自2014年2月份开始实施，9月底结束，共分四个阶段：

第一阶段（2014年2月份）：项目的启动、申报、审批阶段，制定《阜宁县2014年农村改厕项目实施方案》，下达项目任务，落实配套资金，开展招标工作，并全面开工。

第二阶段（2014年3－6月份）：项目镇区和村全面开展卫生户厕改建工程，6月底前基本完成年度任务。　　

第三阶段（2014年7－9月份）：项目镇区完成编号、自查及项目总结报告，完善各类台账资料，申请县级考核。

第四阶段（2014年10月底前）：县改厕项目办对各项目镇区进行考核，申请省市考核验收。

五、推进措施

（一）加大宣传力度，明确工作职责。县政府将年度农村改厕项目的实施和任务完成情况，列入2014年对实施项目镇区党政主要领导考核的重要内容之一。各项目镇区要加大改厕工作宣传力度，利用广播、宣传栏、散发宣传资料等方式向群众宣传农村卫生改厕，做到家喻户晓；要尽快制定本镇区改厕实施计划，签订改厕目标责任书，保证改厕工作的各项措施到位，责任到人。

（二）明确考核要求，严格技术标准。根据省市要求，凡任务未完成，未录入改厕受益户电话号码，未进行改厕受益公示和户厕编号的一律视为验收不合格。各项目村要严格按照“三格式” 无害化卫生厕所技术要求进行改建，每格有效容积不少于0.5立方米，无渗漏；盖板厚度不小于5厘米，水泥标号和钢筋密度符合技术规范；过粪管内径为150毫米，安装规范；便器一律使用水冲式连体座便器，安装合理，方便使用。为保证改厕质量，每个项目村必须先选择10个改厕示范点，经县爱卫办验收认可后再全村推进。

（三）健全督查机制，强化安全措施。要建立村组织、镇旬查、县月查的常规督查机制。项目村要选派责任心强、办事认真、群众基础好的村干部具体组织实施，镇区每10天检查一次，县爱卫办每月督查一次。同时要认真做好登记等各项统计上报工作，上报的统计数据必须实事求是、准确无误。统计上报的改厕户必须是已经完工并能投入使用的厕所。对未改建完的工程或发放改厕器具未安装的将不列入统计上报名单。各施工单位要建立健全安全管理制度，施工现场要放置明显警示标志，新建的化粪池要及时加盖或有防护设施，确保施工安全。

（四）加强经费管理，确保专款专用。任何单位和个人不得截留和挪用农村改厕资金，也不得用低价中标等办法变相截留，同时要招质量标，即同等价位，质量高的中标；凡不按要求招标变相截留改厕资金的，县财政将按实际中标价下拨改厕资金。工程款的兑现必须按程序进行，县财政局下拨到镇区财政所，镇区财政所下拨到项目村，由项目村按合同和工程队结算。

附件1

阜宁县2014年农村改厕项目任务分配表