各镇区人民政府(管委会),各街道办事处,县各委、办、局,县各直属单位:
为进一步加强县政府网站内容保障工作,提供更加优质、高效、便捷的电子政务服务,现根据国家和省、市有关要求,提出如下意见:
一、充分认识加强政府网站内容保障工作的重要意义
1.办好政府网站是服务社会公众的现实需要和信息公开不断深化的必然结果。政府网站是各级政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、加强政民互动交流的重要平台和窗口,是党和政府联系群众、倾听群众呼声、关注民生民意的桥梁和纽带。建设好政府网站,能够促进政府依法行政,提高政府社会管理和公共服务水平,保障社会公众的知情权、参与权和监督权,有利于加强政府自身建设和政府职能的转变,对于推进行政管理体制改革,建设廉洁透明政府和服务型政府具有十分重要的意义。
2.政府网站的建设重在内容保障。网站信息能否及时更新并体现其权威性、准确性、及时性、全面性和严肃性,内容保障至关重要。各镇区、街道和各部门要充分认识加强政府门户网站建设和内容保障工作的重要性和紧迫性,围绕创新政府管理方式、建设服务型政府的目标,牢固树立以社会和公众为中心的理念,加强领导,完善制度,落实责任,按照工作分工,积极配合县政府网站管理部门做好内容保障工作,不断提高网站内容保障工作的质量和水平,切实把政府网站建成内容丰富权威,服务便捷高效,功能完备、富有特色的为民服务第一平台。
二、做好政府网站内容保障的指导思想和基本原则
1.指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府的目标,把握新形势下政务工作信息化、网络化的新趋势,加强政府网站信息内容建设管理,提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平,将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台,为转变政府职能、提高管理和服务效能,推进政府治理能力现代化发挥积极作用。
2.基本原则
——围绕中心,服务大局。紧密结合政府工作主要目标和重点任务,充分反映重要会议、活动和决策内容,解读重大政策,使公众理解和支持政府工作。
——以人为本,心系群众。坚持执政为民,把满足社会公众对政府信息的需求作为出发点和落脚点,密切政府同人民群众的关系,增强政府的公信力和凝聚力。
——公开透明,加强互动。及时准确发布政府信息,开展交流互动,倾听公众意见,回应社会关切,接受社会监督,使政府网站成为公众获取政府信息的第一来源、互动交流的重要渠道。
——改革创新,注重实效。把握互联网传播规律,适应公众需求,理顺管理体制,完善协调机制,创新表现形式,提高保障能力。
三、政府网站内容保障的主要任务
1.强化信息发布更新。第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策信息。依法公开政府信息,做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。对本地区、本部门在政府网站对应的栏目和内容更新情况进行监测。各镇区、街道和各部门要按照责任分工,建立信息采集、审核、发布机制,严格把关,通过统一分配的政府网站后台管理权限,对政府网站内容进行及时维护和更新。涉及本镇区、街道和本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息,表明政府态度。研究制定重大政策时,要同步做好网络政策解读方案,涉及经济发展和社会民生等政策出台时,在政府网站同步推出由政策制定参与者撰写的解读评论文章,深入浅出、通俗易懂地解读政策。
2.整合各类服务资源。政府网站要整合资源,为公众提供跨部门、门类全、综合性的服务。政府网站公共服务主要落实在如下栏目:企业服务、个人服务、投资者服务、三农服务、旅游服务、主题服务、特殊人群服务;落实在专题上主要是重点工作专题、服务类专题。这些栏目和专题都直接服务群众办事,无论是政策介绍还是服务指南,无论是文字信息发布还是部门网站链接、专业平台链接、实用外网链接,以及各类咨询平台、查询平台链接,涉及哪个部门的都要积极提供。本系统面向群众办事的办事机构、办公地址、联系方法和公共企事业单位服务群众事项等查询类信息都要整合进来。权力阳光平台、工程建设领域项目信息和诚信信息公开专栏,也要积极保障,及时更新。
3.提高政民互动效率。各镇区、街道和各部门要通过政府网站加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的“直通车”。进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制,了解民情,回答问题。网上市民来信收到后应在7个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至15个工作日,无法办理的应及时予以解释说明。各镇区、街道和各部门都要积极参与网络调查、在线访谈、网上听证,广泛联系群众、服务群众。
县政府网站内容保障工作事关阜宁政府信息公开质量,事关阜宁公共服务水平,事关阜宁行政效率提升,各镇区、街道和各部门必须高度重视,落实人员和责任,群策群力做好这项工作。
附件:1.县直部门政府网站内容保障任务
2.镇区、街道政府网站内容保障任务
阜宁县人民政府办公室
2014年12月31日
附件1
县直部门政府网站内容保障任务
一、各部门普遍提供如下类别的信息
本部门组织机构代码
本部门所发布行使经济社会管理职能的部门文件、本部门起草规范性文件政策解读、本部门财政预决算、“三公”经费
本部门重要活动、特色工作举措、重要工作成就、本部门主管的全县面上的工作成绩
本部门职能相对的社会热点回应、来信办理、网上调查、民意征集、新闻发布会、在线访谈(政风热线)
本部门相关的办事机构、工作地址、联系方式,办事指南、表格下载
本部门掌握的各类查询类信息和便民问答
本部门现有网站网址、各类办事平台网址
二、重点部门提供如下栏目信息
县发改委:阜宁各类发展规划、阜宁各类产业介绍
县项目办:阜宁招商政策介绍、投资环境介绍、项目审批流程介绍、重大项目介绍
县经信委:重点企业介绍、名优产品介绍、企业办事各类政策、服务企业各类政策
县财政局:县级财政预决算信息、“三公”经费,专项资金清单
县物价局:行政事业性收费目录、政府定价目录、政府性资金项目目录、价格收费监管信息、价格违规违法案件信息
县公安局:治安管理、办户口、出入境、办驾照等各类服务信息
县住建局:房屋征收补偿信息、城乡建设信息
县房管局:保障性住房信息,保障“住房服务专题”
县食药监管局:食品药品审批、检查、执法、查处信息、企业“黑名单”、药品药店信息
县环保局:水质数据、空气质量指数、环境污染治理政策措施、排污单位环境监管信息
县安监局:安全生产管理措施、重大事故调查报告
县教育局:各类招生信息、各类教育机构介绍、资助计划及奖学金政策、教育收费政策、外来人口子女教育政策,保障“教育服务专题”
县卫生局:医疗机构信息、合作医疗信息、职业健康信息、疾病防控信息、卫生监督信息、医疗费用信息、医师执业服务信息、投诉平台,保障“医疗服务专题”
县人口计生委:计生政策、生育服务信息,保障“婚育收养专题”
县人社局:人事信息、就业信息、社保服务信息、职称评聘信息、劳动监察信息
县交运局:公路、铁路营运信息,公交服务信息、交通管理政策、断路公告,保障“交通服务专题”
县工商局:企业开办政策、证件办理政策
县民政局:婚姻服务信息、收养服务信息、低保服务信息、社会救助信息、优抚抚恤信息、社会福利信息,保障“婚育收养专题”
县公共资源交易办:政府采购信息、招投标信息、资产出售信息
县旅游局:景区景点介绍,星级酒店、旅行社等旅游服务信息、旅游要素介绍
附件2
镇区、街道政府网站内容保障任务
各镇区、街道普遍提供下列信息
本单位组织机构代码
本地重要活动、特色工作举措、重要工作成就、本部门主管的全县面上的工作成绩
对基层政府信息公开栏目提供下列信息:
(一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;
(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;
(三)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;
(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;
(五)债权债务、筹资筹劳情况;
(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;
(七)集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况;
(八)执行计划生育政策的情况。
抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,
县检察院。