姚学龙：各位记者朋友：
大家下午好！
欢迎参加盐城市政府新闻发布会。我是市政府新闻发言人姚学龙。今天下午新闻发布会的主题是，介绍我市深化行政审批制度改革的推进情况。
推进简政放权、深化行政审批改革是激发市场活力和发展内生动力的迫切要求，也是加强政府自身建设的一项重要举措。近年来，市委、市政府一直高度重视审改工作，将其作为全面深化改革的“先手棋”、“当头炮”，大力简政放权、优化政务服务，行政权力清理规范、政务服务平台建设等多项工作处于全省前列。2014年，我市成为全省简政放权、转变政府职能试点市。2015年，我市又被确定为全国行政综合执法体制改革试点市。今年以来，我市按照国家和省的最新要求，提出了加快推进简政放权、放管结合、优化服务的一揽子创新举措，有效激发了市场主体创新创业活力，企业群众办事更加快捷方便，行政审批制度改革取得了阶段性的成果。今天下午的新闻发布会，我们特地请来了市审改办和有关单位的领导，向大家做情况介绍，并回答大家的提问，希望能够帮助社会各界更好地理解我市审改工作的新思路、新举措，进一步提高审改工作透明度，促进各项便民利企政策落到实处，让企业和群众获得更多改革新红利、增添更多权益获得感。
出席今天新闻发布会的媒体记者有：新华日报、现代快报、中国新闻网、省广播电台、扬子晚报、江苏法制报、新华社新华网、中国江苏网、人民网江苏视窗、盐阜大众报、盐城晚报、东方生活报、盐城电视台、盐城广播电台、中国盐城门户网站。
应邀出席新闻发布会的领导有：市审改办、市编办主任张玉春先生，大丰区委常委、常务副区长范大玉先生，市编办副主任胥晨霞女士，市发改委副主任傅金龙先生、市经信委副主任陆达成先生、市物价局副局长卞长春先生、市政务服务办副主任邢晓峰先生。下面，首先请张玉春主任介绍我市深化行政审批制度改革的总体情况。请大家欢迎！
张玉春：各位新闻界的朋友们，同志们:
大家下午好!
首先，我代表市审改办、市编办向大家长期以来对我市行政审批制度改革工作的关心、关注和支持表示衷心的感谢！
根据市政府统一安排,我就2015年全市新一轮行政审批制度改革工作情况向各位记者朋友作个汇报。
一、2015年全市行政审批制度改革工作进展情况
今年以来，在市委、市政府正确领导下，我市认真贯彻党中央国务院、省委省政府关于深化行政审批制度改革的决策部署，全力推动行政审批制度改革工作向纵深推进。我市简政放权、放管结合、优化服务工作取得了阶段性的重要成果，在全省率先公布了市县政府一套清单，周密组织国家级、省级改革试点，出台了一系列大幅提升政府行政效能的改革举措、建立起较为系统完善的事中事后监管制度，探索建立起以“一套清单管边界、一叠新招管效能、一枚公章管审批、一支队伍管执法、一组制度管监管”为主要内容的具有盐城鲜明特色的现代政府治理架构,得到了国家行政学院第三方评估调研组和省政府督查组的充分肯定。
（一）一套清单管边界，把政府权力关进制度的笼子。在全省率先建立市县政府“行政权力清单、行政审批事项清单、政府部门行政事业性收费清单、内资企业固定资产投资项目管理负面清单、政府部门专项资金管理清单、政府购买服务目录清单”等6张清单，初步实现了“一套清单管边界”。一是清单透明化管理。通过政府网站以及其他媒体，依法公开“6张清单”及行政审批等权力事项的法律依据、办理条件、办理流程等信息，实现审批权力公开透明运行。二是清单规范化管理。市政府出台了《市级行政权力事项目录清单管理办法》，对行政权力事项目录清单实行目录化、标准化、动态化管理，严格依照规定情形对清单进行调整完善。三是清单责任化管理。为防止政府机关不作为现象，在全省首家公布包含48个政府部门职责、职责边界、公共服务、对应行政权力、行政权力运行流程、涉及中介及收费盖章、加强事中事后监管制度措施等七个方面内容的市级政府责任清单，积极落实政府部门“法定职责必须为”的要求。
张玉春：（二）一叠新招管效能，全力打造“三少一短”先行地区。盐城市大胆先行先试，多招齐发，在政府效能改革框架下，组织有关部门出台了加快推进简政放权、放管结合、优化服务的一揽子创新举措。一是扩大“两区两城”审批试点初见成效。市编办坚持问题导向，针对重点园区项目审批、建设工程招投标等方面存在的突出问题，将“两区两城”（市开发区、盐城高新区、环保科技城、智慧科技城）范围内项目建设、投资创业、人才招聘、招投标监管等事关发展的领域作为市级行政审批权限下放的重点，变“端菜”为“点菜”，将17家市级部门47项审批事项根据按需下放、承接到位的原则委托下放到“两区两城”。二是并联审批提速增效。在市政务服务办等相关部门共同努力下，工商营业执照、质监组织机构代码证、国地税税务登记证和外商投资企业批准证书实现了“五证联办”，审批事项由原来的7个工作日压降到2个工作日；投资建设项目“多图”联审、“多评合一”工作正式启动，施工图联合审查由原来40多个工作日压缩为7个工作日，规划设计图审查不超过5个工作日，7项评估周期由原来约140个工作日压缩为50个工作日；“一照一码”工作全面推广，收费“一票制”、联合审批、联合勘察、联合验收和联合测绘各项创新举措初步落地，极大地提升了审批效能。三是红顶中介脱钩改制稳步推进。市发改委牵头建立了涉批中介服务机构目录清单，分类对17家中介机构实施了涉批中介脱钩改制工作，会同大市区18个中介机构行业监管部门对260多家中介机构开展专项清理整治，《新华日报》对此进行了专题报道。四是企业涉批费用负担大大减轻。市审改办会同市物价局、市政务服务办对涉企行政审批中介服务事项及收费进行清理，出台了《市级涉企行政审批中介服务项目及收费项目清单》，将涉企行政审批中介服务事项从109项压降到47项，大大减轻了企业负担。
（三）一枚印章管审批，相对集中行政许可权改革试点落地见效。作为全国相对集中行政许可权改革试点地区之一，大丰区行政审批局已经正式挂牌运行。市编办会同大丰区委、区政府按照积极稳妥、逐步划转的原则，实施了以“三个集中、三大支撑、三项配套”，即“行政审批权限集中、行政管理职能集中、行政服务事项集中，权力体系支撑、监管机制支撑、服务载体支撑，信用管理配套、中介服务配套、内部监督配套”为主要内容的“333”工程，将区政府相关部门行政审批职能逐步划转至区行政审批局，并对审批行为及结果承担法律责任，初步实现了 “一枚印章管审批”，相对集中行政许可权试点改革取得了阶段性成果。
（四）一支队伍管执法，综合执法体制改革试点稳步推进。县级工商、质监、食药监“三合一”综合执法体制已经运行。城市管理领域综合行政执法体制改革国家级试点和交通运输领域综合行政执法体制改革省级试点全面启动，今天上午已经召开了启动会议。在城市管理领域,主要是强化市级统一领导、执法监督和案件协调职责，推动执法重心下移，加强属地管理；交通运输领域,主要是实行市与区统一执法，县级一支队伍统一执法，强化市对县（市）的统一领导、执法监督和重大执法活动及案件协调职责，推动执法重心下移。
（五）一组制度管监管，加快审批制度改革配套管理。加强对保留、取消和下放行政审批事项的事中事后监管，市政府出台了《进一步深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》、《行政审批违法行为责任追究办法》，政府部门权力事项责任清单也针对公共安全、环境保护、公共秩序等领域，建立了经常性抽查监管制度、定期监管、危险隐患排查、责任追溯、专项整治、信用管理、联合惩戒、企业经营异常名录、黑名单制度等信用制度。市信用办等部门先后出台了《关于加强社会信用体系建设实施意见》、《诚信“红黑榜”发布制度》、《关于涉企专项资金应用信用产品的实施办法》和《关于加强全市食品工业企业诚信体系建设的行动方案》，制定了《社会信用体系建设工作考核办法》、《公共信用信息查询管理暂行办法》、《企业失信联动监管惩戒实施办法》和《企业失信记录修复办法》等文件，初步形成信用管理应用制度全覆盖。
张玉春：二、2015年我市深化行政审批制度改革工作的主要特点
（一）注重顶层设计，改革蓝图更加清晰。年初，市审改办就印发了《2015年全市审改工作要点及目标任务分解表》，将2015年全市审改重点工作目标任务分解到单位，责任落实到人，每项重点改革任务都明确工作内容、目标任务、牵头部门和时间节点。近一年来，市委召开全面深化改革领导小组会议多次研究审改工作，市委书记办公会和市政府常务会分别专题研究审改工作，市委、市政府出台审改文件1份，市政府出台审改文件6份，市政府办出台审改文件4份，改革举措被纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办，为全年审改工作取得阶段性重要成果奠定了坚实基础。
（二）高频密集试点，“改革种子”开花结果。全面深化改革关键之年，“试点”成为我市行政审批制度改革的高频词，涉及扩大“两区两城”行政审批权限试点、相对集中行政许可权改革试点、综合行政执法体制改革试点、经济发达镇体制改革试点、企业投资“多图联审”试点、优化“互联网+绿色生态”投资审批试点等多个领域，试点方案之密，试点内容之广，试点进展之快，前所未有。试点工作迈开步子、趟出路子，以点带面大力度推动改革向纵深推进。
（三）坚持民生坐标，改革目标更加清晰。过去的一年，我们从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革的切入点，关注企业投资审批、群众办事办证难等问题，推出了建设工程“多图联审”、“多评合一”，涉企收费一票制，企业登记“五证联办”等一系列创新举措，大力度医治民生痛点、打通民生堵点、破除民生盲点，一些呼声很高、拖滞多年的“老大难”问题纷纷破冰。让企业真正减负，让老百姓办事更加方便，切实彰显盐城行政审批制度改革的鲜明特色。
张玉春：三、2016年我市深化行政审批制度改革工作思路
2016年，我市将以推进政府治理体系和治理能力现代化为总目标，围绕构建“五个一”改革目标，加大攻坚力度，加快实施进度，确保各项重点改革任务落实到位、取得实效。
1.以提速增效为核心,积极探索政府治理新模式。完善政府权责清单、行政审批目录清单、行政事业性收费、政府专项资金管理清单、内资企业投资负面管理清单等“5张清单”，建立健全权力清单管理制度，推进清单式政府治理模式，实行最严格的清单准入制度，坚持权力清单管理的标准化、制度化和动态化，最大限度减少政府部门的自由裁量权。积极转变政府治理理念，聚力推进“政府机构改革、相对集中行政许可权试点改革、推进综合行政执法体制试点改革、扩大“两区两城”审批权限等四项重点改革任务，在试点成功取得成果的基础上,加大推广复制力度。理顺全市各类开发区管理体制，深入推进经济发达镇体制改革工作。同时，按照国务院、省政府的“五个砍掉一批”部署要求，继续推进减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可、行政事业性收费，改革工商登记和科教文卫领域相关改革等简政放权措施。
2.以便民利民为导向,深入推进“一长四多”问题治理。重点推行行政审批“多图联审、多评合一、多规合一、联合踏勘、联合测绘、联合验收、区域性评估” 等创新办法，减少环节、清理收费、压缩时限、规范中介，促进行政审批整体提质增效。加强政务服务标准化建设，网上办事大厅集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察等为一体，实体大厅全面实现行政审批“三集中三到位”，促进投资创业便利化、为民服务便利化。深入推进涉批中介脱钩改制工作，进一步规范中介机构的服务收费、执业行为，坚决防止“权力寻租”现象发生。
3.以放管结合为手段，构建事中事后监管综合体系。坚持“放管结合”，出台加强事中事后监管办法，运用法治思维和法治方式履行监管职能，实现简政放权、转变职能与创新行政管理方式、提升政府治理能力有机结合。指导推动相关部门在投资管理、信用管理、产品质量、食品安全、环境保护、安全生产等关键领域试点出台具体监管办法，改进监管手段，提高监管水平，建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制，推动政府职能由事前审批向事中事后监管转变，努力构建以信用监管为轴心，行政监管、行业自律、社会监督、公众参与“五位一体”的综合监管体系。
4.以政社脱钩为目标，加快推进社会组织改革发展。规范行业协会管理，积极探索行业协会商会与行政机构脱钩工作，严格按规定限制现职和离退休公务员在社会组织中任职的行为，对现有各领域的行业协会进行梳理，坚持整顿与发展并重的原则，按照撤销一批、整合改造一批、新组建一批的思路，从体制上推进我市行业协会的改革与发展，逐步建立服务到位、监管有效、保障有力的社会组织管理服务机制，形成社会组织发展健康有序，质量显著改善，运行透明高效，作用明显提升的总体格局。
各位记者朋友们，同志们，深化行政审批制度改革还在路上，不可能一蹴而就。我们将进一步强化担当意识，以更大的勇气和智慧，深入推进行政审批制度改革，为“建设新盐城，发展上台阶”作出新的贡献。谢谢大家！
姚学龙：谢谢张主任！下面欢迎各位记者朋友就感兴趣的问题进行提问。
人民网江苏视窗：请问陆主任，能否介绍一下我市深化信用管理加强事中事后监管工作的有关情况？
陆达成：深化信用管理加强事中事后监管是简政放权工作的一项重要内容，今年市经信委按照市委、市政府的统一部署，主要开展了以下四个方面的工作：
一是建立完善信用监管制度。以市政府办文件形式出台了《盐城市行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查办法》以及《关于明确公共信用信息系统第二批归集数据项的通知》，还以市社会信用体系建设领导小组文件形式出台了《盐城市加强信用管理强化事中事后监管实施办法》。同时，会同市编办起草了《盐城市事业单位信用等级评价办法》。信用办还制定了《关于行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查工作任务分解落实的通知》以及《关于落实行政许可和行政处罚“七日双公示”工作的通知》，这些文件的出台为推进信用管理加强事中事后监管提供了制度保障。
二是举办了失信联合惩戒备忘录签署活动。7月17日，市政府举办了交通失信和重大税收违法联合惩戒备忘录签署活动。市文明办、市公安局、国税局、地税局等23个部门、单位参加了这次活动。17个单位联合印发了《盐城市关于对重大税收违法失信当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录的通知》，对违法违规失信的社会法人和自然人形成了司法性、行政性、行业性、市场综合性的惩戒。
三是启动开发信用监管的“一平台两模块”。根据我市《推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》的要求，组织在市“一网两库”公共信用信息系统中另外增加研发了“市综合监管平台”和“奖惩共享行业信用等级评价公示”的模块，诚信盐城网上增设了行政许可、行政处罚“7日双公示”、行业信用等级评价公示和失信年度惩戒等，为行政行业和社会参与事中事后监管提供了便利的保障，整个工作将在年底前全面完成。
四是应用信用信息加强事中事后监管。实施信用信息的归集扩容工作，今年新增归集了16个行政部门信用信息，扩容后将归集到59个部门、单位，404类3805项社会法人和自然人信用信息，实现市直部门信用信息全覆盖。应用市公共信用信息系统信用查询服务平台，今年已经出具了企业信用查询报告300余份，核查2000余家企业的信用，为46家企业修复了非主观故意一般失信行为记录96条，认定发布了十多批涉及9528个社会法人和自然人的诚信红榜和失信黑名单，并且将这些信息资料推送给信用工作领导小组成员单位实施奖惩应用。
下一步我们将重点抓好以下三个方面：一是推进信用信息归集质量提升的工程建设；二是推进信用大数据工程的建设；三是推进市场信息监管工程的建设。
深化信用管理加强事中事后监管是一项全新的系统性工作，需要多方面的积极参与、齐抓共管，欢迎媒体单位进行关注和监督。谢谢大家！
盐城晚报：大丰是全国相对集中许可权改革的试点地区，我想请问范区长这项改革的主要内容是什么？目前已经取得了哪些成效？
范大玉：大丰是国务院批准的相对集中许可权改革的试点地区，改革的主要内容就是把政府的各项审批职能集中到一个部门，由一个部门来行使行政许可权。在具体操作上，我们成立了行政审批局，把我区22个审批部门227个许可事项集中划转到行政审批局，由行政审批局一个部门来行使行政许可权。简单地说就是“一枚公章管审批”。我们改革的目的主要是为了解决目前行政审批中“一长四多”的问题（审批时间长和盖章多、收费多、中介多、材料多）。
大丰区行政审批局在9月28日挂牌运行，按照“积极稳妥、逐步划转”的要求，首批10个部门的53个事项全部划转到行政审批局。目前行政审批局运行正常，取得了较好成效，具体体现在“四个明显减少”：一是审批人员明显减少。从原来42名审批人员减少10名审批人员；二是审批盖章明显减少。原来要盖多个部门多枚公章，现在只需盖一枚公章。三是审批用时明显减少。改革后，通过流程再造，现场办结比率明显提高，从原来的48%提高到81%，承诺件平均用时从8.5天压缩到3.5天。四是审批环节明显减少。原来的10个部门53个事项有243个审批环节，目前减少到139个。下一步我区将按照试点要求，进一步完善运行机制，健全管理体系，使审批更加的规范、更加的高效、更加的便捷。谢谢大家！
现代快报：请问傅主任，在项目审批中你们是如何解决中介服务时间长、收费价格高和“红顶中介”的问题？
傅金龙：涉批中介是项目审批的重要环节，推进审批制度改革关键在于强化涉批中介服务监管。我市涉批中介监管工作起步相对较早，经过2006年以来的三次集中整治，取得了一些成效，但与经济的发展、企业的需求还有一定差距，针对刚才记者同志提出的中介服务效率低、收费高、市场垄断等情况，我们正在通过以下路径解决：
一是规范中介服务事项。对涉批中介服务事项开展合法性、合理性审查，无法律、法规规定的一律予以取消，在此基础上，编制全市涉批中介服务事项收费服务目录。没有纳入目录的中介服务事项，各行政机关不得作为项目审批的前置条件，纳入目录的事项，收费标准比去年再压降30%。
二是加强中介机构监管。近几年来，我们先后出台了一系列的中介监管办法。由市中介办牵头组织，市各监管部门参加，每年对中介机构进行定期和不定期的监督检查，并完善监管记录，健全监管档案。近两年来，结合群众路线教育实践活动和深化行政审批制度改革，开展了中介服务专项清理，对大市区所属18个中介机构行业监管部门、260家中介机构积极开展自查自纠，加大问题整改力度。
三是清理整顿“红顶中介”。我们把推进中介机构脱钩改制作为中介机构监管的一项中心工作，印发了涉批中介机构脱钩改制实施方案，对大市区共17家隶属于政府部门的事业性质中介组织分类进行改革。目前，17家中介机构的改革改制方案都已经提交到市中介办，我们准备对6家首先进行脱钩改制，相关方案已经提交市编办、人社、财政、国资、物价等部门酝酿。我们力争今年年底前基本完成中介机构脱钩改制任务，对不能按规定要求完成改革改制任务的中介机构，明年起将暂停在市域范围内开展中介业务。
四是开展诚信示范创建活动。2012年开始，我们和市政务服务办、市优化办一起对大市区中介机构开展星级信用评价和诚信示范创建活动。星级评价从一星到五星，每年评选一次，逐步建立行业信用档案。星级评价结果及时在报纸和网站上进行公布，还在政务服务大厅进行公示。同时，强化评价结果的应用。对信用评级较高的中介机构，我们在政府项目招投标、入驻行政服务中心大厅等方面给予一定的政策支持。我们在招投标领域，尝试设置一个“门槛”：信用评价等级较低的中介机构不能从事政府投资项目的中介服务。对有不良执业行为的中介机构，我们采取记录备案、黄牌警告和列入“黑名单”等措施进行惩戒。此外，我们还请物价、工商、税务等有行政执法权的单位，对中介机构的违法行为进行惩罚，一般行政部门主要对这些中介机构进行警告和诫勉谈话。总而言之，这项工作还处在逐步探索的过程中，今后我们将进一步根据深化行政审批制度改革的要求，逐步地完善中介机构的监管，净化盐城的中介服务市场。谢谢大家！
中国新闻网：请问近年来市政务服务管理办公室采取了哪些创新举措，使老百姓感受到办事更加方便、快捷？
邢晓峰：优化服务，提升效能，一直是我市政务服务工作的出发点和落脚点。近年来，我办围绕打造全省盖章最少、收费最少、材料最少、中介最少和流程最短“四少一短”目标，我办主要做了以下三个方面的工作：
一是推进联审联办。出台《市级建设工程项目并联审批实施意见（试行）》，对建设工程项目实行“一门受理、分段并联、同步办理、统一发证”，将审批时限由原来170天压减到34天；联合工商部门在全市推行“三证合一、一照一码”登记制度，做到2个工作日内完成企业登记；另外，推行“四个联合”工作，也就是联合审批、联合勘察、联合验收和联合测绘，不断提高联办面、联办率，提高服务效率。
二是强化服务创新。实行企业投资项目 “多图联审”、 “多评合一”，极大地压缩项目审批、审图以及中介服务时限，如：施工图联合审查时限由原来的40多个工作日压缩为7个工作日；开展涉企中介信用评价，建设“中介超市”，强化对中介的管理，取消无法律法规依据和不合理的前置中介事项及收费62项；建立“三重”项目审批“绿色通道”，为重大项目提供延时服务、预约服务、上门服务、帮办服务等特色服务；建设网上政务服务大厅，达到群众办件网上咨询、网上申报、网上预审、网上回复，以及互动交流、监督评议，实现市政务服务中心与各部门、各县区中心联网审批，加快办件速度。
三是践行“马上就办、办就办好”作风。开展“行政审批再提速竞赛”和“四减四增”提速增效竞赛活动，鼓励窗口部门减事项、减前置、减材料、减收费，增联办率、增提前办结率、增容缺预审量、增服务质量，每月督查公布，将各部门许可处得分排名情况在政务大厅进行公开，年终列入绩效考核；目前市政务服务大厅审批事项办结率达99.3%，而即办率高达96.4%，比活动前提升6.3个百分点。
下一步，我们将按照国家和省、市统一部署，围绕“四少一短”目标要求，进一步完善政务服务体系，强化全市政务服务“一张网”建设，不断创新政务服务方式，为大众创业、万众创新清障搭台，全力推动我市“改革再发力、迈上新台阶”。在这里，我也请广大记者朋友能够加强宣传市政务服务办的改革举措，让我市的企业群众能够了解，让更多的企业、群众能够享受到改革成果。谢谢！
盐阜大众报：收费是企业和社会关注的热点问题，我想请问卞局长，物价部门在改进收费监管，规范收费行为，减轻企业负担方面有哪些做法？
卞长春：我们按照简政放权加强事中事后监管的要求，积极推进收费监管方式方法的改革，努力保持我市收费项目和标准处于全省最低行列。具体可以概括为四个字：
一是放。为加快政府职能转变和简政放权，创新更为有效的收费监管方式，从今年4月1日起，我市取消收费许可证和年度审验制度。同时，实施收费情况年度报告制度、收费单位巡查制度、收费政策评估制度、收费目录清单和动态管理制度、收费公示制度等五项收费监管制度，加强收费日常监管。
二是建。为了规范收费行为，我局对照国家、省、市相关文件，编制公布了行政事业性收费目录清单、实行政府定价或政府指导价的经营服务性收费目录清单、涉企行政审批中介服务项目及收费目录清单、涉企收费目录清单、涉房收费目录清单、涉车收费目录清单等6个收费目录清单,明确了收费项目、收费依据、收费标准和收费单位等，通过政府网站向社会公开，并要求各收费单位做好收费公示工作，同时根据政策规定及时更新目录内容，实行动态管理，做到明明白白缴费、清清楚楚收费。
三是清。对企业和社会反映较大的中介服务收费，会同相关部门开展涉企行政审批中介服务收费专项清理。对19个单位的109项涉企行政审批中介服务收费项目和标准进行逐一审核。经审核清理，保留18个部门的47项行政审批中介事项、取消62项，保留收费项目25项，其中政府定价11项、市场调节价14项。经市审改办审核后在全省率先公布涉企行政审批中介服务项目及收费项目清单。清单公布后，我局对各中介服务单位的明码标价和收费公示情况进行专项督查，自觉接受社会监督，规范自身收费行为。
四是降。为切实减轻企业负担，实施动态压降收费标准，在贯彻落实国家和省取消、暂停、减免85项收费的基础上，结合我市实际，再次“取消、暂停、压降” 22项收费(取消交通影响评价等4项部门收费；暂停船舶登记费等5项行政事业性收费、工商咨询服务代办年检手续费等4项经营服务性收费、代码证工本费等3项涉企工本费收费；对白蚁防治费、卫生监测费2项行政事业性收费，建（构）筑物防雷装置设计施工图纸专业审核技术服务费、建（构）筑物防雷装置施工质量监督竣工检测技术服务费2项经营服务性收费，建筑设施电气消防检测费、安全评价费等2项经营服务性收费标准，分别在现有基础上再压降30%、30%、10%）。
江苏法制报：我想请问胥主任，今年以来，盐城市政府实施“五个一”改革举措。其中我比较关注的是群众的改革获得感，也就是改革之后，企业群众在投资创业和办事办证方面能感受到哪些变化？
胥晨霞：应该说变化体现在方方面面，刚才几位领导也做了一些介绍。对于这个问题，我想简要地用两组数据来回答。
一是政府行政效能明显提升的一组数据：企业营业执照实现了“五证联办”，审批事项由原来的7个工作日压降到2个工作日；投资建设项目“多图”联审、“多评合一”工作正式启动，规划、建设、消防、人防和气象施工图五图联审由原来的40多个工作日压缩为7个工作日，7项评估（项目申请报告、节能评估、环境影响评价、安全评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估、地震安全性评价）周期由原来约140个工作日压缩为50个工作日；涉企行政审批中介服务事项从109项压降到47项，企业负担大大减轻。
二是群众满意率的一组数据。10月中旬，省政府行政审批制度改革专项督查组在我市督查过程中在市政务服务中心随机选取10名服务对象进行问卷调查统计，满意率达100%；督查组还在我市创业办企业、投资办项目、百姓办事办证三个领域，分别随机选取30名行政相对人进行电话或短信调查，满意率分别为98%、98%、100%，群众改革获得感较强。
由此可见，市委、市政府通过实施简政放权、放管结合和优化服务的一系列改革举措，提高了行政效能，减轻了企业负担，改善了投资环境，方便了群众办事，企业和群众得到了实惠，获得感强，满意度高。我们也非常感谢各位记者朋友对我们工作的一贯支持！谢谢！
姚学龙：好，由于时间关系，今天的提问就到这里。深化行政审批制度改革是政府的一场“自我革命”，改革任务艰巨，责任重大。今年以来，我市深化行政审批制度改革工作在市委全面深化改革领导小组的正确领导下，在市审改办、编办和市相关部门的共同努力下，应该说推进的力度大、措施实、成效明显，既圆满完成省委、省政府布置的规定动作，又因地制宜，结合盐城实际，大胆创新，形成了一系列具有地方特色的举措和做法。下一步，我市将进一步加大改革攻坚的力度，严格对照全市审改工作要点及其目标任务，落实改革举措，确保不折不扣完成各项改革任务，努力把盐城打造成为全省材料最少、盖章最少、收费最少、流程最短的“三少一短”地区。行政权力的有效运转也离不开社会各界的有效监督。非常感谢各位记者朋友长期以来对我市加强机关作风建设、提升行政服务效能、优化经济发展环境所做的各方面工作，也希望你们继续关心支持我市的审改工作，与全社会一起共同监督各项改革举措的落地见效，让盐城的政务服务更优，发展环境更好，企业和群众更加满意！今天的新闻发布会就到这里。谢谢大家！