各镇区人民政府（管委会），各街道办事处，公兴、硕集社区管委会，县各委、办、局，县各直属单位：
现将《行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
阜宁县人民政府办公室
2015年12月15日
行政管理中实行信用报告信用承诺
和信用审查工作方案
为加强信用管理，强化事中事后监管，推进行政管理中使用信用报告信用承诺和信用审查向纵深发展，依据《盐城市行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的办法》（盐政办发〔2015〕73号）和《盐城市深化信用管理加强事中事后监管的实施办法（试行）》（盐信用〔2015〕3号）精神，现制定行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查工作方案如下：
一、深化思想认识。加强事中事后监管，推进简政放权、放管结合、政府职能转变，是政府深化行政审批制度改革的重点工程。深化信用管理加强事中事后监管是放管结合的重要内容，是事中事后监管体系的重要环节。行政管理工作中实行信用报告信用承诺和信用审查，是强化事中事后监管的重要举措。各镇区（街道、社区）、部门要认识到行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的重要意义，自觉提高思想认识。
二、落实工作责任。各镇区（街道、社区）、部门对通知中已明确的行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查工作任务必须在12月下旬开展试运行，2016年1月1日全面执行。各镇区（街道、社区）、部门要根据任务分工要求，及时组织制定工作方案，限期出台执行文件，明确时间表、路线图和成果形式，规范信用报告信用承诺和信用审查的格式内容，将任务逐项分解到位，落实到人。
三、加强组织领导。成立县社会信用体系建设领导小组，负责领导全县行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查工作，协调解决好跨部门、跨领域的问题。各镇区（街道、社区）、部门负责推动解决属于本地区、本领域的问题。建立任务工作落实协调机制，着力搭建经验交流平台，定期召开经验交流会议，及时研究解决重点难点问题。
四、强化督查考核。建立考评通报机制，定期对各镇区（街道、社区）、部门任务落实情况进行检查通报，切实推进任务圆满完成。对主动作为的镇区（街道、社区）、部门和责任人加强激励，对落实不力的强化问责，务求实效。
附件：1. 阜宁县行政管理中使用信用承诺事项任务表
2. 阜宁县行政管理中使用信用审查事项任务表
3. 阜宁县行政管理中使用信用报告事项任务表
4. 参加江苏省企业信用管理贯标信用承诺（样表）
附件1
阜宁县行政管理中使用信用承诺事项任务表
序号 | 责任单位 | 事 项 名 称 | 使用环节 | |
1 | 县公安局 | 剧毒化学品公路运输通行证 | 提交申请材料 | |
2 | 县城禁区通行证服务 | 提交申请材料 | ||
3 | 机动车登记 | 提交申请材料 | ||
4 | 机动车驾驶证核发 | 提交申请材料 | ||
5 | 中国公民申领因私出国护照 | 提交申请材料 | ||
6 | 内地公民申领赴港澳证件及签注 | 提交申请材料 | ||
7 | 大陆居民申领往来台湾通行证及签注 | 提交申请材料 | ||
8 | 首次剧毒化学品购买许可 | 提交申请材料 | ||
9 | 举行集会、游行、示威活动审批 | 提交申请材料 | ||
10 | 县发改委 | 对《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目核准 | 项目申请报告 | |
11 | 对《政府核准的投资项目目录》外的企业投资项目备案 | 备案申请表 | ||
12 | 固定资产投资项目节能评估和审查 | 提交申请材料 | ||
13 | 县经信委 | 个人申报专业技术职称 | 提交申请材料 | |
14 | 申领《中国无线电协会业余电台操作证书》 | 提交申请材料 | ||
15 | 申报省级工业设计示范企业 | 提交申请材料 | ||
16 | 申报铜冶炼、建筑防水卷材等行业准入 | 提交申请材料 | ||
17 | 新能源汽车、焦化铁合金行业准入 | 提交申请材料 | ||
18 | 省级管理创新优秀和示范企业申报 | 提交申请材料 | ||
19 | 工业技改项目备案、核准材料上报 | 提交申请材料 | ||
20 | 省、市级企业技术中心申报 | 提交申请材料 | ||
21 | 工业企业品牌培育试点示范企业申报 | 提交申请材料 | ||
22 | 省级星级服务平台认定 | 提交申请材料 | ||
23 | 省级小企业创业示范基地认定 | 提交申请材料 | ||
24 | 省级特色产业集群认定 | 提交申请材料 | ||
25 | 省、市级中小企业产业集聚示范区认定 | 提交申请材料 | ||
序号 | 责任单位 | 事 项 名 称 | 使用环节 | |
26 | 县经信委 | 省科技型中小企业认定 | 提交申请材料 | |
27 | 省、市科技小巨人企业认定 | 提交申请材料 | ||
28 | 省专精特新产品认定 | 提交申请材料 | ||
29 | 省中小企业公共技术服务平台认定 | 提交申请材料 | ||
30 | 能效之星、能效领跑者申报评定 | 提交申请材料 | ||
31 | 再生铅、废旧轮胎综合利用行业准入 | 提交申请材料 | ||
32 | 申报清洁生产示范企业、节能先进单位称号 | 提交申请材料 | ||
33 | 光伏制造行业规范公告 | 提交申请材料 | ||
34 | 热电联产企业（机组）认定 | 提交申请材料 | ||
35 | 省、市两化融合示范试点企业申报 | 提交申请材料 | ||
36 | 参加江苏省企业信用管理贯标 | 提交申请材料 | ||
37 | 申报省、市信用管理示范企业创建 | 提交申请材料 | ||
38 | 县国土局 | 土地使用权审批（国有土地使用权划拨、出让、租赁；土地使用条件变更；划拨土地使用权补办出让；临时用地审批；国有土地使用权转让；建设项目用地预审） | 提交申请材料 | |
39 | 采矿权审批（转让、注销、延续、新立变更审批） | 提交申请材料 | ||
40 | 县环保局 | 建设项目环境影响评价审批与验收（建设项目环境保护审批、建设项目环保竣工验收） | 提交申请材料 | |
41 | 排污许可及拆除或者闲置防治污染设施审批（拆除或者闲置防治污染设施审批、排污许可证审批） | 提交申请材料 | ||
42 | 危险废物经营许可和危险废物省内交换转移审批（危险废物经营许可、危险废物省内交换转移审批） | 提交申请材料 | ||
43 | 县住建局 | 企业、个人信用核准 | 招投标准入 | |
44 | 县级及以上建筑业优秀企业家评选 | 提交申请材料 | ||
45 | 竣工验收、施工合同备案管理 | 提交申请材料 | ||
46 | 建筑（含市政）工程施工许可 | 提交申请材料 | ||
47 | 乡村建设规划许可 | 提交申请材料 | ||
48 | 建设工程规划许可 | 提交申请材料 | ||
49 | 建设项目选址意见书审批 | 提交申请材料 | ||
序号 | 责任单位 | 事 项 名 称 | 使用环节 | |
50 | 县住建局 | 建设用地规划许可 | 提交申请材料 | |
51 | 县民宗局 | 对设立寺观教堂的审核和其他固定宗教活动处所的审批 | 提交申请材料 | |
52 | 县城管局 | 户外广告设置许可 | 提交申请材料 | |
53 | 工程渣土清运处置许可 | 提交申请材料 | ||
54 | 县交运局 | 运输超高、超长、超宽、超限通行证核发 | 提交申请材料 | |
55 | 道路运输从业人员从业资格证发放 | 申报材料 | ||
56 | 在内河通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的作业或者活动批准 | 提交申请材料 | ||
57 | 船舶及产品检验许可 | 提交申请材料 | ||
58 | 船舶过驳危险货物作业许可 | 提交申请材料 | ||
59 | 船舶进出港口许可 | 提交申请材料 | ||
60 | 涉路施工活动许可 | 提交申请材料 | ||
61 | 涉及航道工程施工许可 | 提交申请材料 | ||
62 | 道路运输经营许可（道路旅客运输经营许可包括权限内班车客运、包车客运、旅游客运、公共汽车客运、出租汽车客运；道路货物运输经营许可包括普通货物运输、专用运输、大型物件运输） | 提交申请材料 | ||
63 | 水路运输及其水路运输船舶服务业经营许可 | 提交申请材料 | ||
64 | 道路运输相关业务许可（权限范围内包括机动车维修、机动车驾驶人培训、道路运输站场、汽车租赁、交通物流、货物代理、货运信息服务等经营业务） | 提交申请材料 | ||
65 | 公路建设项目施工许可 | 提交申请材料 | ||
66 | 县商务局 | 鲜活农产品进社区示范工程 | 项目申报 | |
67 | 报废汽车回收拆解 | 项目申报 | ||
68 | 县级及以上软件和服务外包专项资金 | 提交申报材料 | ||
69 | 县内猪肉蔬菜储备资质 | 提交申报材料 | ||
70 | 成品油零售企业扩建、改造审批 | 提交申请材料 | ||
71 | 加工贸易业务批准办理 | 提交申请材料 | ||
72 | 县水务局 | 县管河道管理范围内从事建设、采砂等有关活动审批 | 提交申请材料 | |
73 | 取水许可和扩大取水审批 | 提交申请材料 | ||
序号 | 责任单位 | 事 项 名 称 | 使用环节 | |
74 | 县水务局 | 在县管理权限范围内的河道、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批 | 提交申请材料 | |
75 | 县文广新局 | 互联网上网服务营业场所设立 | 提交申请材料 | |
76 | 县卫计委 | 卫生许可（公共场所、供水单位） | 提交申报材料 | |
77 | 医疗机构设置审批 | 提交申报材料 | ||
78 | 医师执业注册 | 提交申报材料 | ||
79 | 放射诊疗许可 | 提交申报材料 | ||
80 | 全国护士执业资格考试 | 提交相关材料 | ||
81 | 卫生专业技术资格考试 | 提交相关材料 | ||
82 | 卫生人才评价考试 | 提交相关材料 | ||
83 | 卫生高级专业技术资格实践能力考核 | 提交相关材料 | ||
84 | 卫生高级专业技术资格申报评审 | 提交相关材料 | ||
85 | 医师资格考试 | 提交相关材料 | ||
86 | 护士执业注册 | 提交申报材料 | ||
87 | 县体育局 | 全民健身设施拆迁或变更用途批准 | 提交申报材料 | |
88 | 县安监局 | 不设储存的危险化学品经营许可 | 行政许可申报材料 | |
89 | 县物价局 | 普通病房床位费核定 | 申报 | |
90 | 中药饮品价格核定 | 申报 | ||
91 | 农村公交客运票价核定 | 申报 | ||
92 | 长途客运票价核定 | 申报 | ||
93 | 城市供水价格核定 | 申报 | ||
94 | 管道天然气销售价格核定 | 申报 | ||
95 | 供热销售价格核定 | 申报 | ||
96 | 县旅游局 | 星级旅游饭店评定（仅限一星、二星） | 提交申报材料 | |
97 | 星级旅游餐馆、星级农家乐评定（一至五星） | 提交申报材料 | ||
98 | A级旅游景区评定（仅限A、AA） | 提交申报材料 | ||
序号 | 责任单位 | 事 项 名 称 | 使用环节 | |
99 | 县旅游局 | 星级旅行社评定(仅限一至三星) | 提交申报材料 | |
100 | 县人防办 | 新建民用建筑人防工程建设及人防工程拆除、报废、改造及平时使用许可 | 提交申请材料 | |
101 | 县市场监管局 | 药品零售连锁企业总部的药品经营（零售）许可证发放 | 提交申请材料 | |
102 | 企业核准登记及企业名称预先核准 | |||
内资企业登记、外商投资企业登记 | ||||
103 | 县公共资源交易办 | 工程建设项目招标事项核准 | 提交申请材料 | |
104 | 评标专家信用管理 | 评标专家评标前 | ||
105 | 招标代理机构信用管理 | 在阜执业的招标代理机构及从业人员信用监管 | ||
106 | 县消防大队 | 建设工程消防设计审核 | 提交申请材料 | |
107 | 建设工程消防验收 | 提交申请材料 |
附件2
阜宁县行政管理中使用信用审查事项任务表
序号 | 责任单位 | 事 项 名 称 | 使用环节 |
1 | 县公安局 | 机动车临时行使车号牌核发 | 申报材料审核 |
2 | 春运准驾证核发 | 申报材料审核 | |
3 | 机动车驾驶证审验 | 申报材料审核 | |
4 | 交通违法行为处理 | 申报材料审核 | |
5 | 县发改委 | 节能重点工程、循环经济和资源节约中央资金申报 | 申报材料审核 |
6 | 战略性新兴产业中央和省级资金申报 | 申报材料审核 | |
7 | 县经信委 | 申报地产品配套销售奖补资金 | 申报材料审核 |
8 | 省重点物流基地和省重点物流企业申报和复核 | 提交申请材料 | |
9 | 精准化创业政策资金 | 申报材料审核 | |
10 | 江苏省工业和信息产业转型升级专项资金 | 申报材料审核 | |
11 | 申报省级淘汰落后产能资金 | 申报材料审核 | |
12 | 县级工业企业转型发展资金 | 申报材料审核 | |
13 | 电力直接交易扩大试点 | 申报材料审核 | |
14 | 县文广新局 | 文保范围内进行勘探、爆破、施工作业 | 资格审查 |
15 | 县人社局 | 全县企事业单位专业技术人员高级职称申报 | 初审上报省厅 |
16 | 全县企事业单位专业技术人员中级职称申报 | 会同主管部门评审 | |
17 | 劳动保障诚信示范企业创建 | 评审 | |
18 | 模范劳动关系和谐企业创建 | 评审 | |
19 | 县司法局 | 基层法律服务所设立、变更、注销 | 审批 |
20 | 基层法律服务工作者执业登记、注销、变更 | 审批 | |
21 | 律师执业证申领、年检 | 报省厅材料初审 | |
22 | 律师事务所（分所）设立审核 | 报省厅材料初审 | |
23 | 公证机构设立审批 | 报省厅材料初审 | |
24 | 公证员资格审批 | 报省厅、司法部材料初审 | |
25 | 县环保局 | 市级（县级）环境保护专项资金申报 | 项目审查 |
26 | 县住建局 | 企业、个人资质申报 | 资质申报 |
27 | 建筑类企业、个人表彰和奖励 | 提交申请材料 | |
28 | 信用管理示范施工企业创建 | 提交申请材料 | |
序号 | 责任单位 | 事 项 名 称 | 使用环节 |
29 | 县住建局 | 城乡规划编制 | 在阜从业期间的现场准入 |
30 | 县交运局 | 车辆（船舶）营运证发放 | 资格审查 |
31 | 企业搭接公路道口 | 行政审批 | |
32 | 道路运输从业人员从业资格证发放 | 申报材料 | |
33 | 县农委 | 植物检疫许可 | 材料审核 |
34 | 动物防疫条件合格许可 | 材料审核 | |
35 | 县林渔局 | 渔业船舶登记证书核发 | 材料申报 |
36 | 县物价局 | 省价格诚信单位评定 | 材料申报 |
37 | 县旅游局 | 旅行社设立备案 | 材料申报 |
38 | 导游IC卡年审 | 材料申报 | |
39 | 县人防办 | 人防设计单位管理 | 材料审核 |
40 | 人防工程（防化）设备企业管理 | 材料审核 | |
41 | 人防工程监理单位管理 | 材料审核 | |
42 | 人防工程检测单位管理 | 材料审核 | |
43 | 县国税局 | 纳税信用等级评定 | 评定环节 |
44 | 外部信息税收风险分析应用 | 风险等级排序环节 | |
45 | 县地税局 | 纳税信用等级评定 | 评定环节 |
46 | 税收风险识别 | 税收风险管理 | |
47 | 县市场监管局 | 注册登记法定代表人资格审查 | 认定环节 |
48 | “三名”商标认定 | 评定环节 | |
49 | “守合同重信用”企业评定 | 评定环节 | |
50 | 盐城名牌产品评定 | 材料申报 | |
51 | 工业企业质量信用评价 | 材料审核 | |
52 | 县气象局 | 防雷装置设计审核、竣工验收 | 审核 |
53 | 释放气球资格证发放 | 审核 | |
54 | 县烟草专卖局 | 烟草专卖零售许可证 | 审核 |
55 | 县住房公积金 管理部 | 住房公积金支取审批 | 支取申请 |
56 | 住房公积金贷款审批 | 贷款申请 | |
57 | 住房公积金贷款贷后管理 | 贷后调查 | |
58 | 县消防大队 | 消防安全重点单位管理 | 审核 |
59 | 消防从业单位管理 | 审核 |
附件3
阜宁县行政管理中使用信用报告事项任务表
序号 | 责任单位 | 事项名称 | 使用环节 | |
1 | 县财政局 | 财政资金使用（县级有偿支持类资金） | 项目申报和下拨 | |
2 | 县公共资源交易办 | 政府采购 | 招投标 | |
3 | 县住建局 | 使用国有资金进行工程项目建设 | 招投标 | |
4 | 县交运局 | |||
5 | 县水务局 | |||
6 | 县开发局 | |||
7 | 县公共资源交易办 | |||
8 | 县卫计委 | 医疗设备采购 | 招投标 | |
9 | 县国投公司 | 企业融资担保 | 企业融资担保 | |
10 | 县城投公司 | 资料审查 | ||
11 | 县人防办 | 人防工程建设企业管理 | 招投标 | |
12 | 人防工程领域招投标 | |||
13 | 县人行 | 推动地方法人金融机构探索使用第三方规范的信用报告 | 推动和引导地方法人金融机构对一定规模的信贷企业运用第三方信用评价进行风险管理 |
附件4
参加江苏省企业信用管理贯标信用承诺
（样表）
单位全称 |
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组织机构代码 |
| 工商注册号 |
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社会信用代码 |
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信用承诺事项 |
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