一、

爱国

卫生

组织

管理

1. 认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策，把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用，各委员单位分工明确，责任落实。

（1）县政府有贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）文件精神，以县政府名义出台创建国家卫生县城等相关文件。

（2）县政府把爱国卫生工作纳入议事日程，年度政府工作报告、计划、总结和“为民办实事”工作中有爱国卫生和卫生创建方面的内容。

（3）有健全的爱国卫生运动委员会组织，并对外挂牌，能根据工作需要和人事变动情况及时进行调整充实。分管县长担任爱卫会主任，负责爱国卫生工作，经常研究、部署、检查爱国卫生工作，解决实际困难和问题。县爱卫会每季度至少召开1次会议，对创建工作进行推进，并做好会议记录或纪要。

（4）县爱卫办统筹协调各成员单位，积极探索新形势下共同参与社会大卫生和解决公共卫生问题的新形式、新方法。各成员单位根据分工，履行职责，有计划、有组织、有布置、有检查，有总结，积极主动地开展爱国卫生工作。

2015年

6月底前

爱卫办

爱卫会

各成员单位

（阜政办发〔2014〕94号）

高桂华

爱卫会

各成员单位负责人

2．爱国卫生工作有计划，有经费，有部署，有检查，有总结，档案管理规范。卫生创建工作纳入县城建成区发展规划，有创建工作实施方案，建立长效管理机制。

（1）将卫生创建工作纳入政府发展规划，并认真组织实施。

2015年

6月底前

发改委

 

单怀东

（2）县政府一季度前下达爱国卫生年度计划和目标任务，制定创建国家卫生县城实施意见，建立长效管理机制并实施到位。2015年3月份完成国家卫生县城申报工作，6月底前通过市级评估，12月底前通过省级评估，2016年12月底前通过国家评审考核。

2015年

12月底前

卫生局

爱卫办

周春华

高桂华

一、

爱国

卫生

组织

管理

3．充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。

全年组织2次以上大型的爱国卫生检查评比活动，加强对县城建城区环境卫生、除四害达标等创建成果和爱国卫生先进单位的卫生巩固情况的检查监督。县爱卫会定期或不定期组织明查暗访活动，明查暗访结果以不同形式公布。

2015年

12月底前

卫生局

爱卫办

周春华

高桂华

4. 县爱卫会办公室具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，所辖居委会、行政村等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。

（1）县爱卫办机构、编制落实，并与工作职能和任务相适应，按编制配齐专（兼）职主任和专职副主任，配足专职工作人员，有专人分（兼）管城乡卫生、卫生创建、农村水质监测、改厕、除四害和健康教育等爱国卫生工作。

2015年

6月底前

编　办

周春华

宗光华

（2）县财政每年安排满足工作需要的爱国卫生活动经费和适应工作需要的专项经费（包括除四害、农村改厕、水质监测、健康教育等专项经费）。经费年初纳入财政预算，每年有所增加。

2015年

6月底前

财政局

 

徐　义

（3）全县各镇区、街道相应成立爱卫会，有专兼职爱国卫生工作人员，村、居委会有专兼职爱国卫生工作人员。

2015年

6月底前

各镇区

各街道

 

各镇区

各街道

负责人

5. 设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整改，群众对卫生状况满意率≥90%。

（1）在12345热线基础上，设立创建国家卫生县城投诉热线。

（2）有专人接听并受理群众投诉和建议，及时登记、处理，确保群众反映问题答复率≥90%，群众对全县卫生状况满意率≥90%。

2015年

3月底前

创卫办

卫生局

统计局

周春华

柏加健

二、

健康

教育

6．县健康教育机构、网络健全，相关人员和经费足额及时落实。卫生院及防保机构有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。

（1）县疾控中心健康教育所专职人员配备齐全，有机构设置方案批文、有设备及购置发票或固定资产帐目。

2015年

6月底前

卫生局

编　办

周春华

宗光华

（2）将健康教育经费列入卫生事业经费预算并及时拨付到位、每年按时拨给业务经费和专项经费，健康教育与健康促进经费不少于当地当年卫生事业经费的5%，并逐年有所增加。有财政拨款单、支出发票及其它相关资料。

2015年

6月底前

财政局

 

徐　义

（3）县健康教育所有管理制度、有年度工作计划和总结、有检查考核。经常组织对基层健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动。各卫生院有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。

2015年

12月底前

卫生局

 

周春华

二、

健康

教育

7．中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。

（1）根据《中小学健康教育指导纲要》的要求，开展健康教育活动，做到师资、教材、课时、教案、考核五落实。

（2）学校有健康教育宣传阵地，内容定期更换，通过教学和多种传播形式如板报、画廊及开展主题班会、知识竞赛、电化教育等多种活动形式开展学校健康教育，宣传栏至少每两月更换一期，班级卫生专栏至少每月一期。

2015年

6月底前

教育局

 

丁才林

（3）中、小学以及幼儿园积极开展“无烟单位”创建工作。单位有控烟制度并置于醒目处，有规范标准的禁烟标志，禁烟范围内无吸烟者和烟具、烟蒂、烟灰，有专人管理，有定期检查记录，奖惩制度。

（4）积极运用江苏省健康素养网上学习系统，提高学生健康知识知晓率和行为形成率。组织学生参加江苏省健康素养网络学习，评估人数达100%，确保健康知识知晓率和健康行为形成率分别在90%和80%以上。

2015年

6月底前

卫生局

丁才林

周春华

（5）开展14岁以下儿童蛔虫防控服药和监测工作，确保14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。

2015年

6月底前

卫生局

教育局

周春华

丁才林

8．医院、卫生院、卫生室（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。

（1）医院、卫生院有健康教育组织，有具体职能科室负责健康教育工作，有院、科、病室三级健康教育工作网络并纳入医护人员评比、考核活动。门诊部和病区均有文图并茂的宣传橱窗或电子屏，宣传橱窗至少每月更换一次。为就诊者提供12种健康教育处方和通俗易懂的卫生科普宣传材料。门诊和病区使用健康教育处方。

（2）各医院、卫生院每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专业培训，有完整的培训档案。工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范。

（3）各医院、卫生院开展健康咨询，并通过座谈会及口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展健康教育，巩固无烟医疗卫生单位创建成果。住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和康复知识。3月底前制定工作方案并实施，6月底前住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

（4）医院、卫生院健康教育资料齐全、规范，并按年度装订成册，实施档案化管理。

2015年

12月底前

 

周春华

二、

健康

教育

9．街道办、社区（村）、卫生院（室）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向社区居民传播健康知识。居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。

街道、社区（村）、卫生院（室）积极参与社区健康教育工作，组织中高级专家到社区或企事业单位开展健康知识讲座，每月至少一次，并做好讲座资料和现场照片收集。确保居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。

2015年

6月底前

卫生局

阜城街道

花园街道

现代服务

业园区

周春华

陈　平

孙昌勇

曹洪生

10．各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。

县城建成区范围内各单位有固定健康教育宣传栏，厂报、厂广播和闭路电视等均有健康教育内容，开展多种形式的健康教育活动，每季至少一次。对工人尤其是接触有毒有害物质的工人进行职业卫生教育，职业卫生措施落实到位；对女工进行妇女保健教育。企业对职工经常开展“吸烟有害健康”的教育，各公共场所禁止吸烟，有禁烟标志，有奖惩措施。制定企业健康教育工作方案，组织辖区内企业开展健康教育培训和宣传，确保职工“健康知识和健康行为”培训率100%，健康教育普及率应90%以上，健康知识知晓率80%以上。

2015年

6月底前

阜城街道

花园街道

现代服务

业园区

驻城各部门、各单位

周春华

陈　平

孙昌勇

曹洪生

驻城各部门、各单位负责人

11．各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育, 倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

（1）县电视台、今日阜宁、阜宁网等新闻媒体将健康教育宣传纳入年度宣传计划，有健康教育栏目。能够结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，发布核心信息，开展多种形式的针对性强的宣传活动。电视台要开设健康教育栏目，每周至少播放一次并将频道内容、时间等向群众预告、便于群众及时收听收看。报纸开辟健康教育栏目，每周至少一期，编排出用稿目录并形成合订本。突发事件时有卫生防病公益广告知识宣传，有播出情况表和预告，并有录像带备查。

2015年

6月底前

宣传部

新闻信

息中心

文广新局

卫生局

县政府

信息中心

陈　刚

邓正彬

蔡卫国

周春华

董学军

二、

健康

教育

11．各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育, 倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

（2）主要街道、公园、车站、旅游点等公共场所有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏，电子屏幕有卫生防病宣传和健康教育内容。主干道、闹市区、县城进出口须设置标志性的大型卫生宣传牌。各街道统一规划，在公共场所、物业小区和窗口行业设置卫生宣传标牌和健康教育专栏，健康教育专栏内容每2月至少更换一次。

2015年

6月底前

宣传部

新闻信

息中心

卫生局

交运局

住建局

城管局

陈　刚

邓正彬

周春华

蔡跃虎

陈鸣永

陈卫华

（3）电信、移动、联通公司要利用短信进行免费健康知识宣传。针对季节性疾病保健知识和卫生部中国公民66条健康素养知识，对县城建成区用户每月发送数不少于1条，突发事件时加强信息发送，内容由县卫生局提供。

2015年

6月底前

经信委

宣传部

电信公司

移动公司

联通公司

卫生局

徐 闯

陈　刚

秦 岭

周向阳

唐志强

周春华

12．积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。

积极开展创建“无烟单位”活动。对已命名的“无吸烟单位”要加强检查、监督，巩固成果。公共场所有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志，控烟制度置于醒目处，有专人管理，并经常宣传“吸烟有害健康”知识，做到无吸烟者及烟具、烟蒂、烟灰。各公共场所、单位应设立吸烟区，有明显的、固定的“吸烟区”字样，吸烟区设有座位，并有“吸烟有害健康”等警句。每季度组织检查一次，并做好资料存档。

2015年

6月底前

卫生局

爱卫办

周春华

高桂华

三、

环境

卫生

13．各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）排放，县城下水道管网覆盖率≥80%。

（1）县城建成区排水管网设施完好，窨井盖、雨水井盖齐全，能满足城市排水需要，排水畅通、及时，无污水溢出路面，路面无积水,无明沟排污。城乡结合部道路两侧排水明沟畅通，沟内无垃圾杂物。

（2）对新盛街、南门街、府前街、沿岗路、园林路、北门街、城河路、城西路等8条道路进行改造，对澳门路整体维护。

2015年

12月底前

住建局

 

陈鸣永

三、

环境

卫生

14．公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，县城建成区无旱厕。

（1）新建10座二类公厕。排查县城无障碍设施情况，对符合改造的公厕进行无障碍改造。县城建成区范围内单位、企业、门市部分可对外开放的公共厕所进行重新排查，并设置导厕牌。新建环卫工人休息室。县城建成区公共厕所，做到规划科学、布局合理、设计新颖、功能齐全，为水冲式，县城建成区主、次干道，行人交通量大的道路沿线，公共汽车首末站，汽车客运站、旅游景点等重点地区和大型公共场所周围设置的公厕不低于二类标准。

（2）公共厕所管理规范，维护保养、清扫保洁及消杀制度落实，做到定人、定岗、定责。公厕保洁达到无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆，地面净、墙壁净、便池蹲坑净、厕所周围净。

（3）对县城建成区旱厕彻底排查并改造，确保无旱厕。

（4）改造敞口地埋式垃圾中转站4座，对现有压缩站压缩设备进行更新维护；新建一座垃圾压缩站位于射河南路，土建加机械；对缪黄、城西垃圾压缩站更换压缩设备3套；对县城建成区17座垃圾中转站修建污水管网。

2015年

12月底前

城管局

阜城街道

花园街道

现代服务

业园区

陈卫华

陈　平

孙昌勇

曹洪生

15．县城建成区清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁不低于12小时、一般街道不低于8小时。垃圾容器化覆盖率≥80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到100%。

增加城南新区人行道保洁人员，采购垃圾运输密闭化车辆7辆，吊桶车4辆，确保垃圾密闭化处理率达100%。新增4辆扫路车，洗扫车1辆，提高机械化保洁率。积极推广使用新能源环卫车辆，新增电动可卸式垃圾车15辆。合理安排，保证保洁时间和保洁质量。

2015年

12月底前

城管局

 

陈卫华

16．县城建成区生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%，污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。

（1）县城建城区垃圾无害化处理率确保80%以上。

（2）垃圾处理场管理符合国家规定标准。①建有垃圾渗出（沥）液无害化处理设施，并正常运转。②消杀工作实行定人、定量、定责任，每天不少于一次，夏季每天不少于两次，室内基本无蝇，室外蝇密度控制在10只以下/笼·日，基本无臭。③场内机械设备、排气设施完好。④场内外卫生管理除作业面外，无暴露性垃圾，无杂物，环境绿化、美化。

（3）粪便处理场建设、管理符合国家规定标准2015年4月底前在人员及运作经费到位后正式运行。

2015年

12月底前

城管局

住建局

 

陈卫华

陈鸣永

三、

环境

卫生

17．卫生责任制落实，市容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场管理规范，功能分区合理，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。

（1）主次干道两侧各种车辆按指定地点停放整齐有序，无乱停乱放。

2015年

12月底前

城管局

交警大队

 

陈卫华

魏新北

（2）沿街单位“门前五包”责任制落实，做到有领导分工负责、组织网络健全；有管理规定、职责、计划和检查评比、总结制度；有专（兼）职执勤员，佩戴统一标志；有责任牌、责任书、责任范围，内容明确、日常管理记录齐全。

2015年

12月底前

城管局

 

 

陈卫华

（3）沿街两侧户外广告、标志牌、单位门牌美观，用字规范，内容健康，按批准的地点设置。公益性广告占商业广告的30%以上。各类广告牌定期出新，无破损、无油漆驳落。未经批准，各类线杆禁设广告、禁设过街横幅，各类建筑物禁设布类条、横幅广告。

2015年

12月底前

 

（4）县城建成区主次干道路牌、门牌统一、齐全、美观，设置醒目。公益性、政治性宣传标语、宣传画等设置美观，并及时撤除或定期出新。主干道临街两侧同一幢楼房，其阳台封闭应统一式样、统一材质、统一规格，在道路上视野范围内看不到阳台内乱堆乱放。

2015年

12月底前

 

（5）农贸市场环境卫生、食品安全、除四害、健康教育和垃圾、禽粪、污水、屠宰等卫生管理制度健全，管理规范。商品划行归市，标志明显，摊位证照齐全、亮证经营，商品摆放整齐，禁止超长超宽，禁止占道经营，市场周边无乱设的摊点。经营食品的摊点严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，从业人员养成良好的卫生习惯，自身卫生管理好。市场设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，经常保持环境整洁。除四害措施落实，四害密度达标。给水排水设施齐全、数量足够、下水道畅通无淤，场内无积水。环卫设施齐全，有符合二类以上标准的公共厕所和垃圾容器。市场内每个摊位自备密闭式垃圾桶，垃圾及废弃物实行袋装化、桶装化、日产日清。设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作。活禽销售设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离宰杀，保持环境清洁卫生，无违禁野生动物销售。各市场严禁无证经营，严禁占道经营。各市场经营户和顾客的车辆管理规范，停放整齐，不影响交通、市容。

2015年

12月底前

工商局

爱卫办

城管局

阜城街道

花园街道

 

高桂华

杨素俊

陈卫华

陈　平

孙昌勇

三、

环境

卫生

18．建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

（1）按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的要求，对在建工地、待建工地和拆迁工地进行整治，重点加强隔离防护、施工秩序、物料堆放、垃圾清运和职工食堂、宿舍、厕所等关键部位的管理，确保达到《建筑工地现场环境与卫生标准》中的各项规定。

2015年

12月底前

住建局

 

陈鸣永

（2）对所有工地“四有两无”情况进行检查，未达标的工地不得进行渣土运输，2015年年底前渣土处置实行公司化经营，密闭运输。

2015年

12月底前

城管局

住建局

陈卫华

陈鸣永

19．河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。

（1）大力实施清水工程，切实做好河道管护和保洁工作；完成中心河、沿岗河、北京河、驿马河南段、城河、邓大港、崇大港河清淤、疏浚工程。

2015年

12月底前

水务局

 

蔡其洋

（2）对县城建成区范围内污水管网进行系统升级改造，县城至污水处理厂三期配套输送管网13公里，上海南路4公里污水管网及附属泵站，确保污水处理率80%以上。

2015年

12月底前

住建局

 

陈鸣永

（3）结合农村环境综合整治，对县城建成区内及城乡结合部沟河塘进行整治，并落实长效管理机制。

2015年

12月底前

阜城街道

花园街道

现代服务

业园区

 

陈　平

孙昌勇

曹洪生

20．建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%，路灯亮灯率≥95%。

编制《城市绿地系统规划》并实施。对县城建成区公共绿地、小区绿化科学规划和养护，对裸露、缺损地段进行绿化种植和补植，街道有花、有草，道路绿化做到无死树、枯树（枝）、缺株现象。街头有绿化美化景点，并有专人维护，有详细的规划施工及施工验收资料。

2015年

12月底前

住建局

 

陈鸣永

21．县城建成区内禁止饲养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响市容环境卫生和周围居民正常生活。

实行细排严管，确保县城建成区内无饲养家禽家畜。

2015年

12月底前

阜城街道

 

陈　平

四、

环境

保护

22．建立环境保护工作机制，按照国家有关规定编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。

制定出台环境突发事件应急预案。开展一次综合演练，确保相关设备、人员、器材符合处置环境突发事件要求。近3年内县城建成区范围内未发生重、特大环境污染和生态破坏事故。

2015年

12月底前

环保局

 

邱军华

四、

环境

保护

23．水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100％。

（1）制定出台水源保护方案和水源污染应急处置预案，确保饮用水源水质达标。组织开展专项检查，确保取水点周围无污染源和其它可能引起该水域水质下降的活动。对水厂正常开展水源水质定期监测，监测指标、项目符合要求。根据水质监测结果采取针对性措施，工作记录资料齐全。3月底前完成保护方案和预案制定工作，6月底前完成资料分析整理工作。

（2）按规定设置足够数量的空气环境监测点位，数据真实，资料齐全。全年API指数<100的天数占全年天数比例≥70%，做好统计分析工作，确保达到标准。

（3）各工业企业固定噪声源应达标排放，符合有关标准。在县城建成区内，环保局要对测点位进行规范性监测，区域环境噪声平均值≤60分贝。

（4）三道分开有物理隔离的交通干线实行人车分流，城区禁鸣地段、时间内实施机动车禁止鸣号。

2015年

12月底前

环保局

交警大队

 

邱军华

魏新北

24．重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，县城建成区要建设集中污水处理设施，县城建成区生活污水处理率80%以上。如集中式饮用水水源保护区易发生水体富营养化的，生活污水处理应采取有效的脱氮除磷工艺。

（1）完善县城建成区范围内污水管网建设，污水处理厂正常运转，有健全的运行记录和环境监测部门的月度监测资料和数据，确保生活污水处理率80%以上。

（2）组织开展专项检查，确保取水点周围无污染源和其它可能引起该水域水质下降的活动。对水厂正常开展水源水质定期监测，监测指标、项目符合要求。根据水质监测结果采取针对性措施，工作记录资料齐全。

2015年

12月底前

环保局

住建局

 

邱军华

陈鸣永

25．医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

县城建成区范围内所有医疗卫生单位一次性医疗用品暂存点设置规范，医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，废弃的一次性医疗用品统一交由专门机构处理；医疗废水处置设备使用规范、正常，医源性污水排放符合国家标准，相关台账资料登记及时、齐全。

2015年

12月底前

环保局

卫生局

邱军华

周春华

五、

病媒

生物

防制

26．认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。

（1）各部门、单位建立除四害工作领导小组及工作小组。县建立除四害技术指导组。定期研究部署除四害工作。县爱卫会开展春秋两季除四害工作。

2015年

9月底前

卫生局

 

周春华

（2）县有专职除四害工作人员。各部门、单位要配有除四害专（兼）职人员。除四害专（兼）职人员分工明确，任务保证书或责任书、管理规定等管理制度健全，责任和措施落实，所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。

2015年

6月底前

 

（3）各部门、单位按照“谁受益、谁承担”的原则自行承担除四害经费，社会公共环境除四害经费由县财政承担。

2015年

6月底前

财政局

卫生局

 

驻城各部门、各单位

徐 义

周春华

驻城各部门、各单位主要负责人

27．在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

病媒防制药品购买渠道正规，手续完善，票据齐全，有四害药物抗药性测定资料，根据不同场所施用不同类型或剂型药物，注意轮换、混合用药，规范投放。严禁使用国家明令禁止使用的药物。所用药物通过有关部门的许可。

2015年

6月底前

卫生局

 

周春华

28．县城建成区积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。

将县城建成区内的四害密度监测资料，按国家卫生县城标准要求整理归档，并作为制订除四害计划和部署除四害工作的依据。县卫生局按要求开展四害密度监测。

2015年

6月底前

阜城街道

周春华

陈　平

29．通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度均达到国家规定的标准。

巩固灭鼠、灭蟑、灭蝇先进县成果，落实长效管理机制，通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度均达到国家C类标准。

2015年

9月底前

 

周春华

六、

食品

安全、

生活

饮用

水及

公共

场所

卫生

30．认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。

建立健全基本情况台账，各项监督监测技术指导资料齐全，连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。

2015年

9月底前

 

周春华

31．食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。

各食品生产经营单位应取得有效的食品生产、流通、餐饮服务等许可证，安全管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员，从业人员取得健康证明和卫生知识培训合格证明后上岗，从业人员“五病”调离率达100%。

2015年

9月底前

 

周春华

六、

食品

安全、

生活

饮用

水及

公共

场所

卫生

32．食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。

食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品,销售的定型包装食品和散装食品符合食品安全法律的规定要求。

各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染。县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。

（1）各食品生产企业按有关食品安全专项或通用规范的要求生产食品，有健全的操作规程。设有检验室，产品经质量检验合格后出厂，有关检验资料齐全。各食品生产经营单位建立健全食品安全管理制度和采购索证、进货检查验收、登记台帐、过期食品退市等制度,食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象，食品添加剂的标签、说明符合要求。各有关部门正常开展食品添加剂规范使用宣传活动，并组织现场检查。（2）制售食品，应做到生熟分开，操作规范，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全，配置布局合理，符合卫生要求。制作凉菜应设有冷荤间。冷荤间应专室、专人、专工具、专冷藏、专消毒，工作人员坚持二次更衣。

（3）食品从业人员每年一次健康体检和卫生知识培训，经培训的食品从业人员能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。

（4）各凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间，有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。

（5）食品经营者贮存、销售散装食品情况,应当在贮存位置和散装食品的容器上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

（6）建立起齐全的机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理、监督、监测基本情况资料。

（7）餐饮业、集体食堂实施食品安全量化分级管理达到90%。积极推行餐饮示范街区建设。

（8）对流动食品摊贩进行规范管理，使其符合相关区域、品种要求。县政府出台流动食品摊贩管理文件，实行统一管理。

2015年

9月底前

卫生局

食药监管局

质监局

商务局

工商局

 

周春华

王志厚

史耀武

曹　洋

杨素俊

33．集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督

机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

（1）县有二次供水卫生规范管理的文件。

（2）建立县城建成区二次供水管理的基本情况档案（包括水箱总数及单位、居民楼水箱数等）。有专业的清洗消毒队伍，每年对二次供水设施进行一次清洗、消毒，有清洗、消毒、检验的记录。水箱清洗人员有健康证，卫生知识熟悉，水箱水质符合《城市供水水质标准》。

（3）对自来水和二次供水情况组织专项监督检查，二次供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，日常消毒登记资料齐全。自来水厂和二次供水单位有卫生许可证，供管水人员有健康证明和卫生知识培训合格证明，卫生知识熟悉。

（4）按规定要求每年定期对二次供水水质进行抽样监测，资料齐全。）

2015年

9月底前

卫生局

水务局

周春华

蔡其洋

六、

食品

安全、

生活

饮用

水及

公共

场所

卫生

34．旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求。县城建成区影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应当有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。

各公共场所单位有有效的卫生许可证，亮证经营，主要卫生指标合格。各公共场所单位建立健全各项卫生管理制度，设有专（兼）职卫生管理人员。各公共场所从业人员进行健康检查，接受卫生知识培训，取得健康证明和卫生知识培训合格证明后上岗。公共场所直接为顾客服务人员，凡患有伤寒、痢疾等有碍公共场所卫生疾病的，及时调离，五病调离率100%。各公共场所单位室内外环境整齐清洁，无卫生死角；厕所为水冲式，有洗手、通风设施，整洁卫生。各类公共场所均应达到相应的卫生要求。

2015年

10月底前

卫生局

文广新局

 

周春华

蔡卫国

35．企业职业卫生符合国家规定要求。县城建成区范围内新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。

（1）企业单位设置或者指定职业卫生管理机构，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作, 并采取有效的职业卫生防护管理措施，加强职工在劳动过程中的防护与管理。

（2）县城建成区新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作，相关资料齐全。

2015年

6月底前

安监局

卫生局

高兆师

周春华

36．全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，无注水猪肉和病死猪肉上市。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。

县城建成区生猪定点屠宰率100%，屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无注水肉和病畜肉上市。

2015年

6月底前

林牧局

商务局

 

王贵法

曹　洋

37．县城普通中小学设卫生室，按学生人数600︰1的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

按要求对县城建成区范围内中小学校全部建成标准化卫生室。

2015年

12月底前

教育局

卫生局

丁才林

周春华

七、

传染

病防

治

38．认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。

（1）卫生局对传染病防治执法监督工作有计划、有措施、有总结。加强对医疗卫生机构的传染病疫情和突发公共卫生事件报告情况的督查，杜绝传染病疫情、突发事件不报、谎报、瞒报、迟报、漏报等情况。

（2）疾病预防控制中心建设达到规定要求。

2015年

9月底前

卫生局

 

周春华

七、

传染

病防

治

39．医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》，有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。医院设立传染病预检分诊点和专科门诊，二级以上综合医院开设感染科。

（1）各级医疗单位均应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度，均应建立健全各科的门诊日志，建立长效管理机制。

（2）各级各类医疗机构不发生因医院管理不善、消毒不严导致传染病交叉感染而引起的暴发疫情和死亡事故。县院、县中医院等二级医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。

（3）传染病各项防控措施得到有效落实，全年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。

（4）按规定要求实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时处理规范。

（5）组织医院传染病漏报调查，有医院传染病漏报调查方案，组织一次居民传染病漏报调查，并有专门的调查报告。

（6）各级医疗卫生单位按《传染病防治法》的要求，发现传染病及其疑似病人和有关的病原携带者，应及时向县疾病控制中心报告，漏报率应小于2%。

2015年

9月底前

卫生局

 

周春华

40．免费实行国家免疫规划项目的预防接种，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95％；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95％；预防接种规范，安全接种率100％，幼托机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。

（1）计划免疫门诊按周接种，并做到一人一针一筒。

（2）开展计划免疫规范化门诊创建。确保儿童计划免疫基础免疫接种率和新生儿乙肝疫苗接种率均达到95%以上。

（3）各级医疗机构的产房接种乙肝疫苗和卡介苗疫苗，并同时规范填写婴儿姓名、性别、出生日期、接种疫苗名称、接种日期、接种工作人员姓名。

（4）常住人口儿童建卡证率98%以上，制定流动人口计划免疫管理办法，并认真组织实施，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率95%以上。

2015年

9月底前

教育局

周春华

丁才林

41．临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90％。依法打击非法行医和非法采供血，医疗服务秩序良好。

（1）积极开展无偿献血活动，临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血率≥90%，无有偿献血。

（2）政府将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入工作考核目标,加强对非法行医、非法采供血和非法医疗广告的治理，维持医疗服务市场秩序。

（3）加强对医疗机构的监管工作，医疗机构审批和日常监管资料齐全。

2015年

12月底前

 

周春华

八、

社区

和单位卫生

42．县城建成区范围内医疗卫生机构建设达到国家或省级有关要求，设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。

县城建成区范围内所有医疗卫生机构都符合省级标准化建设要求。

2015年

12月底前

卫生局

 

周春华

43．有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动。

道路、街巷、院落、绿地每天落实专人清扫保洁，社区单位卫生制度健全，经常开展全面卫生大扫除，做到无杂草、无卫生死角，保持环境整洁。定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动。

2015年

12月底前

阜城街道

房管局

 

陈　平

陈必高

44．环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建，无非法小广告。

室外可绿化的面积均进行绿化，做到黄土不见天，树木花草保护良好。道路硬化，两边有路牙，路面平整无坑凹、积尘、下水道通畅，大、小窨井盖无破损、残缺，保持完好；车辆摆放整齐，单位院内和居民区内无乱贴乱画和“牛皮癣”、无乱搭乱建的临时建筑和违章建筑。

2015年

12月底前

 

45．环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

公厕厕体完整，设施完好，使用正常。每天有专人冲洗保洁，定期消杀，蹲坑便池无尿碱便污、无积粪、无杂物，基本无臭，无蝇蛆，单位内部和居民区内无旱厕。县城建成区范围内单位和居民户生活垃圾袋全面实行装化、桶装化、密闭化管理，定点投送，生产性垃圾、建筑装潢性垃圾及时清送。袋装垃圾收集及时、干净、日产日清，无积存。单位、居民泔水加盖密闭,社区和单位环卫设施布局合理，数量满足需要，符合卫生要求。

2015年

12月底前

阜城街道

房管局

城管局

 

陈　平

陈必高

陈卫华

九、

城中村和城乡结合部卫生

46．有卫生保洁人员和制度。

有专兼职人员负责保洁工作，并落实相应的工资待遇。卫生制度健全，管理规范，并建立卫生保洁工作管理长效机制。

2015年

3月底前

阜城街道

花园街道

现代服务

业园区

 

陈　平

孙昌勇

曹洪生

47．合理设置健康教育设施，卫生和健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%。

订有村民卫生与健康教育公约，有不少于两个版面的固定健康教育专栏，宣传教育内容每月更换一次，村有健康教育活动室。

2015年

6月底前

 

48．环卫设施齐全，布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。

垃圾收集、清运设施布局合理，数量满足需要，符合卫生要求，生活污水有排放设施。公共厕所数量达标，干净卫生，有人员保洁管理。环卫设施齐全，垃圾日产日清，清运率100%。全面取缔简易厕所、露天粪坑、粪缸。

2015年

12月底前

 

九、

城中村和城乡结合部卫生

49．村容整洁，路面硬化平整，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

村（居）主要道路硬化，路面干净，无坑洼、积水和泥土裸露，村（居）无乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒现象，村（居）有固定的垃圾收集设施，日产日清。河沟水面无漂浮物、杂草、堤坝平整，河沟四周无垃圾。

2015年

12月底前

阜城街道

花园街道

现代服务

业园区

 

陈　平

孙昌勇

曹洪生

50．鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实，城郊结合部无违规饲养畜禽。

（1）除“四害”活动开展正常。有方案、计划、消杀记录等，“四害”密度得到有效控制。

（2）无违规饲养畜禽现象，畜禽饲养场（圈）干净卫生，下水畅通，无苍蝇蚊虫。

2015年

12月底前

卫生局

陈　平

孙昌勇

曹洪生

周春华

51．农副产品市场、环境保护和“六小”行业管理符合有关规定。

农产品交易市场划行归市，管理规范，有专职人员，“六小”行业硬件设施符合创卫有关要求，有许可证，从业人员有有效健康证和卫生知识培训合格证。相关部门加强对“六小”行业的监管工作。

2015年

12月底前

工商局

卫生局

环保局

文广新局

陈　平

孙昌勇

曹洪生

杨素俊

周春华

邱军华

蔡卫国

52．城乡结合部整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。

（1）村（居）有开展爱国卫生运动和卫生清洁户评比等活动记录。

（2）环境卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。

2015年

12月底前

城管局

住建局

陈　平

孙昌勇

曹洪生

陈卫华

陈鸣永

53．建有符合国家相关要求的村卫生室（所），配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。

2015年底前，阜城、花园街道、现代服务业园区村卫生室全部达到省级标准化卫生室建设标准。

2015年

12月底前

卫生局

阜城街道

花园街道

现代服务

业园区

周春华

陈　平

孙昌勇

曹洪生

54．30%以上村庄建成省级卫生村。

阜城街道2015年、2016年建成省级卫生村3-5个。

2016年

12月底前

阜城街道

卫生局

陈　平

周春华

55．新型农村合作医疗参合率高于全省平均水平。自来水普及率≥90%，其中学校自来水普及率≥95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率≥80%。

新型农村合作医疗参合率100%，全县实现区域供水，自来水普及率100%。水质监测到位，阜城、花园街道、现代服务业园区无害化卫生厕所普及率≥80%。

2015年

12月底前

卫生局

水务局

阜城街道

花园街道

现代服务

业园区

 

周春华

蔡其洋

陈　平

孙昌勇

曹洪生