各镇区人民政府（管委会），各街道办事处，县各委、办、局，县各直属单位：

《阜宁县县城环境卫生全覆盖实施意见》已经县政府第35次常务会议研究通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

特此通知。

阜宁县人民政府

2015年9月14日   

阜宁县县城环境卫生全覆盖实施意见

为切实提高县城环境卫生管理水平，改善城市环境卫生状况，实现县城环境卫生全覆盖、全时段、无缝隙的工作目标，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等规定，结合阜宁实际，特制定环卫全覆盖实施意见如下：

一、指导思想

认真贯彻落实县委十三届七次全体（扩大）会议精神，围绕打造“苏北最美县城”目标，提升城市品质和内涵，全力推动我县“四城同创”工作，建立环境卫生长效管理机制，做到环卫工作全覆盖，实现县城环境卫生管理工作作业规范化、管理长效化、标准精细化，为我县早日跻身全国百强县营造良好环境。

二、覆盖范围

县城环境卫生全覆盖区域为：东至通榆河，南至渔深河，西至红韵广场，北至北环路。

三、管理职责

1．县城管局主要负责县城区域内环卫设施规划设置、管理、维护；公共区域内环境卫生监管；主要街道、广场和公共地段、产权公厕的清扫保洁、清运处理。负责县城老城区核心地段（东风路以西、射阳河以北、向阳路以南、通榆路以东）已负责的零散楼栋和绿化带的保洁；做好主要道路的野广告清理工作；对县城区域内环境卫生进行监督检查。

2．阜城街道主要负责辖区内空地、街巷、居民住宅区、产权公厕、改制企业遗留厂区及宿舍区等无人管区域的环境卫生保洁、管理和野广告清理工作，负责辖区内河道、水域的卫生保洁工作。

3．花园街道、金沙湖街道、现代服务业园区主要负责各自辖区内道路、桥梁、空地、街巷、居民住宅区、产权公厕的环境卫生保洁、管理和野广告清理工作，负责辖区内河道、水域的卫生保洁工作。

4．县住建局主要负责督促施工单位对新建道路、建设工地周围的清扫保洁和管理工作；牵头做好县城小区物管行业管理工作，负责现有封闭小区的物业管理工作，督促落实实行物业管理的居民住宅区，按照物业服务合同要求做好环卫保洁和管理，对没有物业的小区根据规定做好后续管理工作；负责县城除老城区核心地段外的绿化带内清扫保洁和管理。

5．县市场监管局主要负责农贸市场及其他市场的清扫保洁检查、监督、管理工作。

6．县交运局主要负责国省道、汽车站（点）的清扫保洁和管理工作。

7．县水务局主要负责职责范围内的市河河面、河坡的清扫保洁和管理工作。

8．县各机关、团体、部队、企业、事业等各类单位的管理区域，由本单位负责；车站、码头、停车场、集贸市场、文化、体育、娱乐、公园等公众聚集场所，由管理单位负责；临街商户、各种摊点周围由经营者负责。

四、管理标准

（一）道路保洁

道路基本保洁要求为每天清扫1-2次，部分重要路段实行定时保洁。清扫垃圾及时收集干净，垃圾落地2小时内清理完毕，不得往道路两侧倾倒或直扫，不得扫入河道或下水道。

（二）桥梁保洁

桥面的保洁质量与所连接的道路保洁质量标准相同，桥塔、桥墩、桥身、栏杆等应保证整洁。

（三）垃圾收集

各责任单位应设置充足的环卫设施，满足垃圾日产日清的要求。垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，设置点及周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。转运站内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。垃圾车应车容整洁、标志清晰，车体外部无污物、灰垢。运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。

（四）公厕保洁

公厕内部卫生保洁到位，做到无乱堆乱放、乱贴乱画，无灰尘蛛网、烟头纸屑，无污物积粪、蚊虫蝇蛆，地面整洁无积水，空气无异味。公厕周边环境卫生整洁有序。公厕标志牌和指示牌设置规范醒目，实行免费开放，保证开放时间，在公厕外墙上公布开放时间和监督投诉电话，方便群众监督。

（五）绿化带保洁

公共绿地及道路绿化应每天检查，及时清理绿地内垃圾、杂物，重要地段实行全天候保洁，垃圾落地1小时内清理完毕。严禁在绿化带内晾晒衣被及其他物品。

（六）河道保洁

县城水域漂浮垃圾由专人负责打捞，作业单位应及时清除所产生的废弃物，不得乱堆乱放；河面每天清除漂浮垃圾，河面无生活垃圾、白色污染等各类漂浮物。河道管理范围内无乱堆放、乱搭建。各类垃圾杂物清运及时、处理规范。

（七）野广告清理

1．县城管局要每天对城区主要道路，公共广场的非法小广告“牛皮癣”进行巡回清除。及时清理墙体、物体残留的野广告浆糊、粘胶痕迹，对油漆类野广告同色覆盖。主要道路的野广告在1天内清理干净。

2．阜城街道、花园街道、金沙湖街道、现代服务业园区和各相关责任单位要定期对责任道路两侧及小区内的野广告进行清理，需在3天内清理干净。

    五、长效机制

（一）健全组织架构，严格落实责任。实行环境卫生属地管理负责制，各责任单位要建立健全环卫管理机制，明确分管领导和牵头部门，把保洁责任分解到具体人员。

（二）全面无缝覆盖，落实长效管理。各责任单位要加强保洁管理，从大街到小巷、从小巷到小区、从道路到绿化、从陆地到水面，都有人负责，不留卫生死角。各责任单位要落实长效措施，坚持长期开展责任区环境卫生保洁工作，定期保洁。加强环境卫生的宣传和教育，落实“门前五包”责任制，确保责任区域及周边环境干净卫生、整齐美观。

（三）加强宣传引导，提升市民素质。县有关部门要充分利用广播、电视、网络等多种媒体，有针对性地进行宣传发动，及时宣传好的做法，曝光破坏环境卫生的行为，引导社会舆论导向，提升市民综合素质。

（四）强化督查考核，建立奖惩机制。县城管局作为县环境卫生管理牵头部门，组织阜城、花园、金沙湖街道、现代服务业园区等单位进行互相检查、综合评比，实行每周检查、每月通报制度。对工作落实、成效显著的单位进行表扬，对于思想不重视、措施不得力、工作不落实的单位，进行通报批评，责令其限期整改。