（2018）阜人社字第5号

对县十六届人大二次会议

第156号建议的答复

刘洪旗等3位代表：

首先感谢你们对劳动就业工作的关心和支持！

你们提出的“关于多渠道多手段盘活农村闲置劳动力的建议”收悉。现答复如下：

近年来，我县积极探索百姓增收新路径，补齐城乡居民就业层次低、渠道窄、结构性矛盾突出的短板，为促进更高质量更加充分就业创业，县委、县政府将富民增收“三个一万”工程列入“双十”工程组织实施，把引导返乡就业创业、开展技能培训和促进闲置劳动力就业作为重点工作加以推进。今年以来，我局主要做了以下几方面工作：

一是广泛宣传造氛围。组织开展“春雷惊蛰”主题宣传季活动，充分利用微信、网站、电视、报纸等新闻媒介，全方位、立体式宣传鼓励返乡创业就业、技能培训和闲置劳动力就业优惠政策；在汽车站、火车站等人员密集场所设点，为返乡人员发放返乡创业就业“大礼包”1万余份；在县镇主干道、村居出入口制作固定宣传牌300多面、悬挂宣传横幅500余条；通过县城大型户外显示屏、出租车、银行网点和药店LED屏滚动播放宣传标语、政策；制作了《创业就业政策摘选》动画短片、《创业明星拜大年》《返乡就业话发展》视频短片，在阜宁电视台、文明阜宁、阜宁就业微信上播放，利用宣传车设点宣传。

二是把握节点架金桥。春节前依托基层人社平台采集更新了在外人员信息、陪读家长、贫困劳动力等闲置劳动力培训就业信息和企业岗位信息，通过阜宁就业创业网、微信公众号、手机短信和教育部门校讯通平台进行精准推送。元旦春节期间，先后举办了庆元旦服务企业用工招聘会、新春返乡创业推介暨服务企业引才用工大型招聘会、县镇联动促进陪读家长和贫困劳动力就业专场招聘会等10多场招聘活动，为各类求职者搭建平台，促进充分就业。

三是突出培训强技能。2018年县政府将技能培训1万人列入为民办实事工程，我们明确技能培训全年工作目标、推进措施、活动安排，并对工作任务进行分解。一是制定推进计划。每月举办企业职工岗前培训和技能提升培训不少于5场500人，城乡劳动者技能培训不少于4场200人（其中每月组织进镇区培训2场），创业培训不少于2场100人。平时 在人社大厅、各镇区（街道、社区）人社服务中心开设培训报名专窗，接受城乡劳动者报名。二是落实扶持政策。对春节期间返乡人员、陪读家长等闲置劳动力实行免费培训政策，并给予一定的交通补贴和午餐补贴。对首次参加职业技能鉴定的人员免收考核鉴定费用。三是坚持试点先行。为助力县级乡村振兴示范村建设，3月下旬，我局联合陈良镇新涂村村，对新涂村劳动力总量、基本结构、劳动年龄内和超劳动年龄仍有劳动能力的劳动者技能状况和培训需求等情况进行了详细的调查，全面了解陈良镇新涂村农民职业技能状况。下一步，我局将联合住建、农业、扶贫、旅游等部门联合制定培训方案，引导群众选单培训，努力打造技能特色村。

下一步，我局将突出“四个重点”，促进闲置劳动力充分就业创业。

一是抓住重点政策宣传。组织开展“春风送暖·就业创业政策宣传月”活动，对现有的就业创业政策分对企业、城乡居民、陪读家长、贫困劳动力和“6.23”风灾灾区群众等不同群体，编印不同的宣传材料，采取不同宣传方式，进行精准宣传；组织符合条件的主体申报补贴，开展惠民政策集中兑现活动，确保惠民政策落地生根。

二是突出重点对象培训。一是以乡村振兴示范村为重点，把培训送到村。目前以陈良镇新涂村为试点，根据调查结果和辖区产业规划，拿出培训计划，组织整村制技能培训，打造技能特色村，然后在全县面上推广。二是以闲置劳动力为重点，把培训送到人。为有培训意向的陪读家长、贫困劳动力等农村闲置富余劳动力提供1次以上技能培训。组织到各镇区开展以贫困劳动力为主的职业技能培训1000人次以上。三是以县内重点骨干企业为重点，把培训送到厂。对企业新入职员工开展岗前培训，对老员工组织技能提升培训，提高劳动者岗位适应力和职业竞争力。

三是把握重点环节推进。一是供需信息摸准。定期开展陪读家长、贫困劳动力就业和培训意向调查，动态掌握县内企业缺工情况，分类筛选适合陪读家长等群体就业的岗位，精准开展信息对接活动，促进各类群体充分就业。二是平台搭建精准。积极引导企业在学校周边和镇（村）合适位置新建“陪读家长工坊”“扶贫车间”等，多渠道挖掘本地手工代加工、现代农业、休闲娱乐等就业岗位，大力开发公益性岗位，定期组织陪读专场、返乡专场、援助专场等劳动力交流推介活动，促进各类闲置劳动力就地就近就业。三是推进重点把准。搞好重点活动。坚持以“一月一主题”活动推动各项工作。紧盯重点时段。持续利用端午、中秋、国庆、开学初期、农闲季节等重要时间节点，密集组织各类恳谈推介和招聘活动。把握重点对象。以长三角地区、在外已婚务工人员、陪读家长、贫困劳动力和县内骨干企业为重点对象，有的放矢开展工作。

四是培植重点典型引领。一是培植陪读家长和贫困劳动力就业示范点。认真做好吸纳陪读家长、贫困劳动力就业载体培植工作，认定一批“陪读家长工坊”“就业扶贫车间”。二是培植返乡创业就业示范园。年内培植3-5家具有一定规模和特色的返乡创业就业园区，积极组织申报省市级返乡创业示范载体。三是培植促进陪读家长就业示范校。教育部门牵头，对建立政府、学校、企业、陪读家长“四位一体”协调机制工作成效显著，具有典型引领意义的校区进行宣传推广。

最后祝您身体健康，工作顺利，万事如意！衷心希望您一如既往的关心和支持人社部门的工作，多提宝贵意见。

 2018年5月2日

联 系 人：李晓兰

联系电话：87386513

抄        送：县人大办公室