2017年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委十四届三次、四次全会精神，围绕争创省优秀管理城市总目标，强化“城市管理工作没有最好、只有更好”理念，突出“精细、提升、深入、改革”要求，以春节、“5·1”“5·18”、“6·23”、国庆等活动为重要时间节点，加强城市环境综合管理整治，实施为民办实事项目，建设数字化城管，指导镇村市容环卫，加大宣传引导力度，人居环境持续改善，城市管理长效化水平提升，惠民服务质效提升，综合管理能力提升，群众满意度提升。

1．“大城管”体制改革取得突破性进展。成立阜宁县城市管理委员会，县政府主要负责同志牵头负责，建立了高位协调机制，召开了城管委第一次会议。印发《阜宁县数字化城市管理工作考核意见》《阜宁县数字化城市管理案件立案、处置与结案标准》。县数字化城管监管指挥中心经县编委批复成立。创新用工方式，完成数字化城管监督员招录、培训，落实了人员经费。建立数字化城管成员单位网络，建设成员单位二级平台，依托电子政务网，实现资源共享。印发《督查考核通报》4期，每月在《阜宁日报》公布案件办理情况。数字化城管以优异成绩通过省住建厅验收，创建省优秀管理城市的硬件条件已全部具备。

2．市容环卫面貌不断提升。市容秩序更加规范化。以“一周一路”整治为抓手，完善门前五包责任书，严禁出店经营、展示商品、乱堆乱放、乱牵乱挂等，纠正各类违规经营行为1300余次，暂扣出店经营、展示物品700余件，清理乱堆乱放、乱牵乱挂500多处，清除破旧对联、即时贴3万余条，清理破旧条幅400余条。流动摊点日常管理、错时管理和疏导管理相结合，劝离流动摊点900余次，暂扣电子(小杆)秤190余台、三轮车80余辆，液化气罐18罐，查处违规经营行为300余次。店招广告健全台账，全方位巡查，统一扎口把关，严格监督管理，实施苏州路状元里周边门市店招店牌整治行动，规范店招设置120多处，督促破旧店招出新60处、断字缺亮维修67户，督促破损户外广告出新19处。配合全国文明城市资格县考核验收，实施大关路、石字路店招店牌改造提升，设置残疾人专用停车位40个。查处平某抛撒铁屑案。牵头综合整治露天烧烤夜市和餐饮业油烟，暂扣烧烤车辆12辆、烧烤炉子69个、食品展示柜11个、电风扇26个、鼓风机12个、桌椅40多张，督促12家饭店安装油烟净化装置、6家烧烤店改装无烟烧烤炉。加强大型疏导点规范经营，城南疏导点入摊经营，城西疏导点进棚上台经营。环卫质量和管理不断优化。新增保洁道路3条，定期清理主要道路路牙的杂草，全面清洗县城主要街道的垃圾桶、果壳箱，更换500多只。加大野广告力度，清理野广告10万余处。出动环卫车辆2258辆次，清除无主垃圾9000多吨。做好垃圾密闭运输工作，防止二次污染。科学调度环卫机械，明确路段、时间和保洁要求，建立健全作业保洁制度，机械化保洁率显著提高。将3辆电动冲洗车按区域划分，对交通护栏进行冲洗，落实专人进行擦拭，累计清洗护栏5万多米。所有公厕编号管理，20座二类公厕全面升级，墙面刷白、制度上墙，公示服务人员和监督电话，增加导示牌30个，方便群众如厕。路灯亮化管理标准化。路灯巡查维护管理常态化，日巡查、季检查，校正灯杆1078杆，刷新路灯950多杆，铲除清理野广告5000多杆次，保证了路灯亮化设施安全运行、整洁美观、路灯亮化亮灯率98%。渣土管理常态化。加强施工工地源头监管，规范建设洗车平台7个。开展县城建筑渣土运输处置专项整治行动，查处违规运输渣土车辆52台次。督促混凝土企业所属车辆安装环保装置，减少了混凝土车辆运输过程中抛、洒、滴、漏等污染路面现象发生。河道秩序管理长效化。成立水上秩序管理队伍，长效化管理射阳河水面秩序，落实串场河和南胜利河河长制助理联系部门职责，组建专职巡河队伍，建立整治周报制，协助县级河长开展河道问题排查、巡查、督查工作。

3．民生实事重点工程完成。为民办实事工程。改造胜利路、城河路、通榆路沿街建筑物外立面，完善上海路、澳门路个别建筑外立面。胜利路（阜城大街至向阳路）规范空调外机80个、新增外机罩241个、拆除破旧遮阳棚117个，完成立面出新。城河路完成立面改造一期，增加的二期改造项目进入扫尾阶段，预计12月份结束。通榆路立面改造主体工程完成，正在实施向阳路以北样品楼和海峡大市场立面改造。实施向阳路1660平米和苏州路175平米电控设施围挡安装及向阳路49个围挡喷漆出新，实施上海路、射河南路等路段控制箱木质围栏全覆盖。采购报刊亭10个，已到位5个，另外5个完成招标、预计11月底到位。统一了东风路世纪联华疏导点遮阳棚。新建通榆路鑫富达前、向阳路体育场北门、天津路一品仕家西门小型便民疏导点，新购置统一样式的流动餐车20辆。推进烧烤疏导点建设经营。环卫工程。建成苏州路香樟园垃圾中转站，城河路（彩虹路南头）垃圾中转站正在施工，济南路建筑垃圾调剂中心垃圾中转站完成招标。完成1000个垃圾桶、1辆小型洗扫车招标，预计11月底到位。提升固废中心污水处理能力。生活垃圾填埋场二期工程开工建设，完成一层碎石、土工布铺设。垃圾焚烧发电厂项目开工建设。建筑垃圾调剂中心管理用房完成图纸设计、正编制预算。府右街北头公厕建成、投入使用，城河路（彩虹路南头）公厕正在施工，济南路建筑垃圾调剂中心公厕正在办理采购手续。射河南路船民安置点新建装配式公厕1座。对南城区12座公厕和4座垃圾中转站共12处建设污水管道，接入城市污水管网。路灯建设工程，建成204国道（城北大桥至滨海段）、厦门路（哈尔滨路-苏州路）、太原路（济南路至厦门路）、扬州路（澳门路至哈尔滨路）、射河南路西延（新兴大桥至长春路）、济南路南延（桥面两侧桥坡）、长春路东延和常州路南延（香港路至长春路）共8条新建道路的路灯，合计安装路灯346杆572盏，正接电施工。主动作为，与社区、城郊村对接，5条巷道安装路灯27盏，更换90多盏，布线5000米。实施迎宾大道（城北大桥至盐连铁路阜宁东站）路灯管道预留工程。射河南路和阜城大街亮化工程竣工亮灯。实施射河风光带亮化提升，完成阜宁大桥、新阜宁大桥和新兴大桥亮化提升招标。启动阜宁火车东站站前广场亮化设计。健全城市公共自行车网络，新建27个站点，累计建成站点92个、投放公共自行车2000辆，全部实现APP借还车功能，办卡量3500多人，手机扫码租车服务1500多人，建成覆盖全城的城市公共自行车交通网络。射阳河驳岸外切滩，对射阳河两岸（新兴大桥至通榆河口）驳岸外清淤、清垃圾、切滩，保持河道清洁、无滩涂外露。

4．生活垃圾分类试点工作快速推进。多次到外地考察学习，制定了工作方案。城乡垃圾分类和治理专项规划在编制中；编制城市餐厨垃圾专项规划和城市建筑垃圾专项规划，形成评审稿，已送市城管局审核。完成县城105个小区的基础数据排查工作，确定生活垃圾分类试点街道、小区、道路、单位，省级垃圾分类示范小区德惠尚书房东苑和一品仕家5套（3+2）智能垃圾分类设备安装到位。13个小区、19条道路、15个单位和金沙湖街道的垃圾分类设施正在招标，预计12月底实施到位。在吴滩街道立新村受灾安置点投放两分类垃圾桶200个、三分类垃圾房9个。

5．全面启动创建省优秀管理城市工作。省级优秀管理城市创建工作全面启动，成立了创建工作领导小组，印发了创建工作方案和任务分解表，召开了创建工作动员部署会。持续开展省级示范路和社区创建，在新盛街和射河北路被评为省级城市管理示范路、新盛+中心社区被评为省级城市管理示范社区的基础上，综合整治大关路和东风路、崔湾社区环境，申报创建省级示范路和示范社区。牵头实施整治项目12类20个，完成率100%。配合县市场监管局对大理石加工市场、农贸市场开展专项整治。

6．指导集镇提升市容环卫管理水平。集镇管理纳入2017年度全县目标任务综合考核。今年累计组织运输、无害化处理农村生活垃圾约12万吨（每天380吨，县城170、农村210）。对陈集镇、陈良镇生活垃圾中转站建设改造更新验收。实施羊寨镇镇区、东入口沿路民房外墙立面改造，指导镇西居委会和单家港立面改造设计，对芦蒲镇双码村沿中山路两侧整体改造提供技术指导，服务黄河故道桃花源景区和中共中央华中局第一次扩大会议旧址建设。指导益林镇镇容管理，实施益林商业街样板楼立面改造，指导整治户外广告，提升重点镇管理水平。在陈集镇开展城管进乡镇工作试点。制定益林镇和东沟镇348省道路灯建设方案。

7．开展“强转树”专项行动树形象。开展“强素质、转作风、树形象”专项行动，“两学一做”学习教育常态化制度化，组织参观华中局会议旧址、“6·23”纪念馆。开展我为城管献一策活动，征集“金点子”50多条。对东沟镇嵩乳村开展扶贫，组织45名党员定期走进结对的贫困户。组织104名党员干部职工走进东沟镇东南等5个村3600多户农户和7个工业企业大走访，宣传强农富农政策，收集社情民意，帮助解决群众生活困难、用水、评残、就业等问题12件，慰问困难户40户，发放惠民政策宣传卡3600多份。及时解决大走访过程中县交办的涉及城市管理问题的群众诉求50件，把县城背街小巷路灯亮灯诉求作为大走访为民办实事工程，新安装路灯27盏，更换90多盏。关注网络平台舆情，办理12345热线来电，参加“政风热线”活动，解决问题1000多条，回应群众关心的热点问题。我县省级示范路、示范社区专题片在江苏省电视台（城市频道）播出。以创建省优秀管理城市为主题，制作图文并茂的画册。在《阜宁日报》开辟“城管之窗”专栏，向社会发布城管动态信息，宣传典型事迹，曝光抛散铁丝等违法行为。制作城管三字经展板对外宣传。开展不乱扔乱抛垃圾教育活动，把城市管理有关要求和相关法律法规录制好，利用宣传车不间断巡回宣传，提高居民环卫理念。组织开展“小手拉大手，共创美好家园”活动，一线环卫工人走进阜师附小课堂，发放宣传单1万多份，宣传环卫知识。办理行政许可事项634件，办结率100%。推广“江苏政务服务一张网”APP，“不见面”事项达82.6%。配合县委中心工作，加强公益宣传力度，利用道旗、灯箱、高炮式广告牌和全彩式显示屏，制作大型广告30多面，路灯道旗270多杆，落地灯箱150多座，全天滚动播放公益广告画面300多面，督促广告设施产权单位对破旧户外广告设施进行整治出新200多次，完成县5·18、抗击6·23风灾周年纪念、全市工业项目“家家到”活动等户外宣传工作。33条街道1000多杆路灯广告泊位权拍租。切实关心职工，落实最低工资标准，组织健康体检，新增4座环卫工人休息室，改善环卫工人休息环境。县环卫所所长李华被评为全市“十佳文明职工”、被市授予五一劳动奖章，环卫工人蔡秀梅被评为第二届“盐城市十佳绿色人物”。

 在取得上述成绩的同时，还存在以下问题：城市管理精细化、长效化水平有待进一步提升；数字城市管理运行效果有待进一步强化；城管干部职工队伍建设有待进一步加强；全时段管理还不到位；机械化组合作业水平不高；对新疆人的管理有待加强。我们将在2018年不断改进提升。

阜宁县城市管理局

2018年2月12日