各镇区人民政府（管委会），各街道办事处，公兴、硕集社区管委会，县各有关部门和单位：

《阜宁县2018年度美国白蛾防控工作方案》经县政府研究同意，现印发给你们，希认真抓好贯彻落实。

特此通知。

阜宁县人民政府办公室   

2018年5月22日       

阜宁县2018年度美国白蛾防控工作方案

美国白蛾是唯一被林业、农业同时列为国际性的检疫害虫，其危害性极其严重。为切实做好2018年全县美国白蛾防控工作，实现市委、市政府“一片林”工程建设战略目标，全面完成美国白蛾防控工作目标任务，巩固造林绿化成果，维护全县林业生态安全，根据省、市林业主管部门林业工作会议精神，结合我县实际，特制定全县2018年度美国白蛾防控工作方案。

一、防控原则

按照“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的森林病虫害防治方针，遵循“突出重点、属地负责、群防群治、联防联治”的原则，实行“政府负责、部门指导、谁经营、谁防治”的防控责任制度。以有效保护森林资源和生态环境为目标，以提高防灾、减灾能力为中心，以健全和完善基础设施为重点，以科技创新和机制创新为动力，切实加大人力、物力、财力投入力度，建立健全严密的疫情防控体系和长效机制，坚决遏制美国白蛾疫情扩散蔓延势头，确保全县林业产业持续、健康、稳定发展。

二、防控目标

全面完成省、市林业主管部门下达的“四率”指标，成灾率1.5‰以下，无公害防治率90%以上，测报准确率90%以上，种苗产地检疫率100%。在美国白蛾发生期间，定期开展疫情普查和虫情监测，准确掌握虫情动态，采取灯光诱杀、摘除卵块、剪除网幕、围草诱蛹、挖蛹灭虫等综合措施进行全面防治，实现对疫情的控制，确保有虫不成灾。

三、防控措施

（一）注重监测预报进行防控

一是严格属地管理。各镇区（街道、社区）是辖区范围内美国白蛾防控工作的责任主体，要将防控责任具体落实到村、组、户、人，层层签订责任书，制定防控工作方案，细化防控任务，对口部署、对口防治、对口督查。

二是进行人员培训。县林业渔业局要定期深入镇村开展美国白蛾防控知识专题培训工作，发放宣传资料，放映《美国白蛾防控知识》专题片。在阜宁电视台、阜宁日报、文明阜宁微信公众号等媒体上广泛宣传，指导广大群众如何防治美国白蛾，做到家喻户晓，群防群治。

三是做好虫情监测。各镇区（街道、社区）要在县林业渔业局的指导下，以村民小组为单位，建立测报站点，明确1名专职虫情测报人员，负责所在村民小组的美国白蛾疫情监测、检查和上报工作，形成虫情监测网络。同时，每个村（居）要建立一支3-4人专业化防治队伍，制定查防方案，确保第一时间发现虫情，灭杀虫害。各驻地单位、学校和居民社区也要明确相应的测报人员和组建防治队伍，确保做到及时发现，及时防治。各单位要对虫情测报员和防治人员的姓名、联系电话和防治责任区域进行详细登记造册，及时上报县林业渔业局。

四是开展疫情普查。要对辖区范围内的成片林、村庄四旁树、农田林网和家前屋后等地的树木进行全面普查，不留死角，做到及时发现、及时上报、及时除治。

1．普查时间。根据美国白蛾在我县历年发生规律，初步确定监测时间如下：

（1）成虫（白蛾）：越冬代，4月下旬-5月上旬；第一代，7月上旬-7月中旬；第二代，8月中旬-8月下旬。

（2）卵（树叶背面）：第一代，5月上旬-5月中旬；第二代，7月中旬-7月下旬；第三代，8月下旬-9月上旬。

（3）幼虫（网幕期、破网期）：第一代，5月中旬-6月下旬；第二代，7月下旬-8月下旬；第三代，9月上旬-10月下旬。

（4）蛹（树下、树皮裂缝中）：第一代，6月下旬-7月上旬；第二代，8月下旬-9月上旬；越冬代，10月下旬-第二年4月下旬。

2．普查地点。在全面普查的基础上，重点加强对公路、铁路等交通要道沿线、货场、饭店、厕所、猪圈、屠宰场、养殖场、垃圾场、车站、旅游点等易发生美国白蛾危害地段的树木进行重点监测。

3．调查树种。调查树种分为美国白蛾主要喜食树种和一般喜食树种。主要喜食树种有樱花、桑、柿、法桐、杨、榆、泡桐、枫杨等；一般喜食树种有柳、桃、梨、刺槐、紫荆、丁香、葡萄等。

4．调查方法。

（1）蛹期调查。在老树皮、乱石堆、墙缝等场所查找越冬虫蛹；在树干下部围草诱集老熟虫进行检查。

（2）成虫期调查。用黑光灯、性诱剂诱捕成虫进行调查并确定发生期。

（3）卵期调查。在野外调查寄主植物上有没有美国白蛾的卵块。

（4）初龄幼虫网幕期调查。自然村、居民区、厂矿、机关等以点进行实地调查，公路、铁路进行沿线调查，观察树上是否有网幕。

（二）强化疫情检疫进行防控

一是强化产地检疫。要加强对种苗繁育基地产地检疫工作，强化苗木基地源头管理工作。

二是严格调运检疫。严格实行检疫要求书和检疫证书制度，严禁不经检疫调运苗木、木材及其制品，强化现场检疫工作，杜绝只开证不检疫现象，提高调运检疫率。

三是组织检疫复检。强化对调入的苗木、木材及其制品的复检工作，严防疫情人为传播。要加强对来自疫区的苗木、木材及其制品的复检工作。

（三）运用综合措施进行防控

利用美国白蛾生物学特征，抓住其“三个时机”（第一、二、三代幼虫危害期）、“四个环节”（成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期和下树化蛹期），采取灯光诱杀、摘除卵块、剪除网幕、化学防治、捆绑毒绳、烟雾熏杀、打孔注药、围草诱蛹、生物防治、挖蛹灭虫等综合防治措施开展科学防治，做到严防第一代，控制第二代，歼灭第三代。

主要防治方法有：

1．灯光诱杀。在成虫羽化期，距地面2-3米高处悬挂杀虫灯，每天从19时至次日凌晨6时开灯诱杀成虫。

2．摘除卵块。在卵期将带卵的叶片人工摘除，集中销毁，并深埋处理。

3．剪除网幕。在1-3龄幼虫网幕期，发动群众用高枝剪剪除网幕，集中销毁，并深埋处理。

4．化学防治。对3龄后已破网的老熟幼虫可用4.5%高效氯氰菊脂农药1000-1500倍液、25%灭幼脲悬浮剂1500-2000倍液或阿维菌素、甲维盐等农药，从树叶下方往上喷洒杀虫，喷足喷全，不漏喷。

5．捆绑毒绳。用菊酯类药剂加机油和柴油，按1:3:12比例混匀后，浸泡纸绳，并将纸绳捆绑在树干1米高处，毒杀下树的幼虫。

6．烟雾防治。对大面积郁闭度高的树林，采用柴油稀释1.2%苦烟乳油（药剂和柴油比例为1:9），用烟雾机产生烟雾进行防治。

7．打孔注药。对高大的孤立木和城区的行道树，在初孵幼虫期，用注射机注射氧化乐果、吡虫啉、氯胺磷等农药，注射量根据树体大小确定。

8．围草诱蛹。在老熟幼虫下树化蛹前，在树干1-1.5米处用谷草、稻草或草帘按上松下紧围绑起来，诱集老熟幼虫化蛹，等化蛹后将草把集中烧毁。

9．生物防治。在老熟幼虫期，选择气温20℃以上的无风天气，上午10时至下午5时，以美国白蛾幼虫3倍的数量释放周氏啮小蜂，让其在美国白蛾蛹上产卵，使其不能孵化，每代放1-2次。

10．挖蛹灭虫。在蛹期利用其集中在砖瓦、石块、瓦砾下，草堆、草垛中化蛹的习性，组织人员挖拾虫蛹，最大限度地降低虫口基数。

飞机喷药防治安排：2018年全县计划飞防面积约8万亩，飞防药剂主要有康宽等无公害药物，由市林业局统一招标，确定飞防实施单位。

防治效果评估：

一是飞防前虫口密度调查。在飞机喷药防治前，组织林业专业技术人员对拟开展飞防地段进行美国白蛾虫情调查。设置调查样点，每个调查样点选取1-2块标准地，每块标准地要有200株以上美国白蛾喜食树木，每个标准地随取60-100株树木作为调查样株，对调查的“受害株率”和“株平均网幕数”进行详细记录。

二是飞防雾滴密度调查。在飞防区域地面布设红色纸张，统计各张纸上的施药雾滴数，计算单位面积上的雾滴数，要求达到10滴/cm²以上药滴的基本要求。

三是幼虫死亡率调查。根据飞防使用的无公害药剂情况，飞防作业实施后，及时组织林业专业技术人员对药剂防治效果进行检查，查看美国白蛾幼虫死亡率是否达到飞防规定标准。

四是飞防效果调查。根据《江苏省飞机施药防治美国白蛾地面调查与效果评定办法》（苏检防〔2014〕6号）的要求，抽查固定样地，每个固定样地抽查100株树木，检查飞防效果是否达到省定指标要求。

四、防控保障

（一）加强组织，明确防控责任。各镇区（街道、社区）是美国白蛾防控工作的责任主体单位，主要领导要亲自部署，保障防控资金和物资需求。分管领导要深入一线，靠前指挥，随时了解防控动态，周密部署防控措施。按照“属地管理，逐级负责”和“谁经营，谁防治”的责任制度，层层签订《美国白蛾防治工作责任书》，将美国白蛾防控责任细化分解，落实到具体人员和具体地段，进一步明确任务、明确要求、明确奖惩。

（二）强化宣传，造浓舆论氛围。要大力开展美国白蛾防控工作宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、网络、流动宣传车、发放技术资料等宣传方式，深入宣传美国白蛾危害的严重性和开展防治工作的重要性，营造群防群治的浓烈氛围。

（三）加大投入，确保资金供给。美国白蛾防治是一项社会性公益事业，美国白蛾疫情防控属于社会防灾减灾范畴。各镇区（街道、社区）和县各有关部门要按照属地管理的原则，确保美国白蛾防治工作中所需燃油和劳务等费用。要不断加强和完善美国白蛾防治基础设施建设，全面提高防治美国白蛾的能力。要广泛发动群众，动员社会各方面力量积极投入防治工作，建立起林业、水务、住建、交运、教育、民政、房管等多部门、多渠道、多层次的防控投入机制，确保按时保质保量完成美国白蛾防控工作任务。

（四）强化督查，严格考核奖惩。在美国白蛾防治的关键时期，县美国白蛾防控工作领导小组办公室将组织督查组对各地美国白蛾防治工作开展情况进行专项督查，对在防治工作中取得显著成绩的单位和个人予以通报表扬；对组织领导不力、疫情普查和防治工作不到位，造成疫情严重扩散蔓延的，要依法追究相关责任人的责任。