(2019) 建议答字第2号

 周素平等代表：

你们提出的关于“加快医疗卫生事业发展”的建议收悉，现答复如下：

县委县政府高度重视医疗机构卫生事业发展，不断加大投入，提高县域内服务能力，缓解“看病难，看病贵”。主要做法和打算如下：

一、深化体制改革，促进卫生事业持续健康发展。一是加大县级公立医院改革。建立完善现代医院管理制度，根据医院实际情况制定章程，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。二是加快转变基层卫生机构的运行机制。全面落实岗位管理、公开招聘和人员聘用制度，进一步规范镇卫生院人事管理工作。积极推动卫生院领办村卫生室，法人代表有镇卫生院院长担任，实现镇村卫生机构体制管理的一体化。三是转变医疗卫生服务模式。全面推行和规范健康管理团队服务，规范乡村医生签约服务，与城乡居民建立稳定的契约服务关系。三是健全考核奖励机制。按照“定性和定量相结合、质量和效率相结合、奖励和正处相结合”的总体原则，规范卫生管理人才的推荐测评，规范专业技术人才的职称评聘、执业资格注册等制度，建立以能力和业绩为导向的有利于优秀人才脱颖而出的评价机制。

二、加大财政投入，统筹城乡卫生一体化发展。一是进一步明确工作责任。坚持政府主导和政府投入为主，强化有关部门和镇区责任，按照填平补齐的原则，进一步加强城乡医疗机构新一轮建设。二是进一步推动纵向合作。推进县域医联体建设，探索医共体试点建设，通过外引内联，加大上级优质医疗资源对下级对口帮扶的针对性和实效性，提高城乡医疗服务能力，构建上下联动、资源整合、利益共享的纵向合作机制，推进基层首诊、分级诊疗。三是进一步优化机构布局。认真落实县政府关于推进城乡统筹发展加速“六个一体化”的政策意见，按照统筹城乡“六位一体”科学发展和“三个集中”的要求，根据行政区划调整，合理确定各类医疗卫生机构服务半径，保证机构布局与新型城镇化建设和人口居住分布相适应。

三、建强人才队伍，为卫生事业发展提供有力的人才智力支撑。一是创新人才引进机制。制定年度及中长期人才引进计划，改进现行卫生人才招考制度和办法，优化招录流程，加大校园面试招聘力度，同时探索“县管乡用、乡聘村用”模式。二是加强现有人才的培养。认真落实完善专业技术人员参加继续教育的有关规定，积极组织专业人才参加业务进修。定期选派具有医德高尚、技术精湛和较高学术素质的中青年技术骨干到上级医疗机构或医学高等院校进修学习。

四、注重技术推广，逐步增强中医药服务能力。深化“中医药适宜技术推广年”活动，以适宜技术应用能力提升为重点，加大乡镇卫生院中医馆新一轮标准化建设，村卫生室中医阁建设年内全覆盖。积极组织开展适宜技术推广，年组织县级培训10场次，推广技术12项，同时加大县中医院、县中西医结合医院适宜技术推广培训基地建设，年内完成中医护理门诊改扩建工程，发挥基层实训基地作用。

五、建设智慧卫生，推进“互联网+医疗健康”事业发展。按照县智慧城市建设要求，依托县人民医院现有医疗资源，推进全县影像、心电、检验和远程会诊中心等远程诊疗系统建设，通过基层检查、县级诊断模式，推进全县检验检查结果的同质化、规范化水平，提高乡镇卫生院检验检查诊断能力，使群众放心在基层接受诊疗，提高基层首诊率。

感谢您对我县卫生事业的关心，希望今后能继续得到您的关注、理解和支持。

承办单位：阜宁县卫生健康委员会

                          2019年5月15日

联系人：左一军  

联系电话：87213176

抄送：县人大办，县政府办