郑宏代表：

首先感谢您对阜宁文广旅事业的关心和支持。

您提出的关于《加强农村基层文化建设》的建议收悉，现答复如下：近年来,我县高度重视文化建设工作,坚持把加强文化建设作为丰富群众精神文化生活、促进经济发展、构建和谐社会的重要举措,大力实施文化惠民工程,加快推进农村文化基础设施建设。着力构建公共文化服务体系,努力扩大公共文化服务覆盖面和辐射力, 基本建立了县、镇、村（居）三级公共文化服务网络，文化事业发展取得了一定成绩，有效保障了人民群众的基本文化权益。

1.推进农村文化阵地建设。逐步完善农村文化基础设施。全县共有20个镇区（街道、社区、现代服务业园区）综合文化站，其中800平方米以上的大型文化站4个，500-800平方米的中型文化站7个，300-500平方米的小型文化站3个，在国家首轮评估定级中，被评为一级站2个，二级站1个，三级站4个，阜城文化站、板湖文化站完成了提档升级工作，碩集社区新建文化站1000平米、羊寨镇新建文化站500平米。截止2018年底，基本实现全县行政村（居）综合文化服务中心全覆盖，新建107个农村文化大院，已建有136个图书馆分馆，在全县15个镇、18所学校、97个村级农家书屋以及其他6个阅读场所设立了分馆，和县图书馆共同构成一个图书馆网络，今年还将新建100个农村文化大院，提档升级67个综合文化服务中心和12个综合文化站，不断满足群众的精神文化需求。

2.提升农村文化服务效能。一是完善管理运行体制。加强公共文化设施的管理和使用,落实镇文化站、农家书屋等公共文化设施的监管主体,建立长效管理运行机制,明确服务规范,定期开展检查,充分发挥公共文化设施服务功能和社会效益。2017年，在广泛调研的基础上，县政府研究出台了《阜宁县关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（阜政办发〔2017〕59号），明确了“十三五”时期基层综合性文化服务中心建设的总体目标、主要任务和保障措施。2018年出台了《阜宁县推进农村文化大院建设工程实施意见》明确了建设任务，把农村文化工作当做是全面建设小康社会和社会主义新农村建设的重要内容来抓。二是提供公共文化服务。综合文化站能够常年开展形式多样的群文活动，年平均开展文化活动20次以上，其中有6家综合文化站分别建立乡村文化艺术团，吸纳文化志愿者达千人，年演出场次达300场。三是开展文化惠民实施工程。为满足广大群众日益增长的精神文化需求，使广大群众共享文化发展成果，我县扎实有效地开展文化惠民实施工程，文化馆、图书馆、淮剧团、杂技团、老年艺术团、乡村艺术团等单位积极配合，充分保证 “欢乐进万家”活动贯穿全年。

3.保障农村文化服务经费。341名文化专管员每人每年1200元，不断健全奖补办法，逐步加大基层综合性文化服务中心建设、使用、管理投入力度，按照《阜宁县“十三五”行政村（社区）综合文化服务中心建设计划》，每建成达标1个，奖励1万元，同时落实对社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策，鼓励和引导社会资金支持基层综合性文化服务中心建设。

通过几年来的努力,我县的农村文化生活虽然取得了一些成效,但与建设高水平小康社会要求相比，与实现文化强县的要求相比，还存在一定的差距，存在的问题主要表现在:一是农村文化发展经费财政预算安排相对较少,导致图书资源更新不快、规模不大,文化站免费开放功能不足,惠民文化活动偏少;二是部分镇村经济基础薄弱,文化设施建设还不能达到省定的建设标准,服务功能不能正常发挥; 三是镇、村文化服务人才匮乏,部分镇区文化站缺少专职人员，大部分镇、街道文化站没有专职站长,在开展文化服务、社会活动方面,不能满足人民群众的精神文化需求。

今后,我们将努力克服各种困难,进一步完善农村文化服务的投入机制,积极探索市场化运作、多元化投入的新模式,切实提升农村文化生活，大力构建惠及全民的公共文化服务体系,奋力实现我县文化大发展大繁荣。

希望您继续关注和支持阜宁文广旅事业。

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（单位盖章）    

2019年4月30日   

联 系 人：顾  波

联系电话：82098022

抄    送：县政府办公室

（注：在右上角“X”处标明办理结果，即：“A”“B”“C”，并标注是否可以公开）