上个世纪60年代，山西林县10万英雄儿女，自带工具，自备口粮，凭借一锤一钎一双手，历时十年，跨经两省，在沟壑纵横、绝壁叠生的太行山上修成长达1500公里的“人工天河”——红旗渠，结束了林县世代十年九旱、水贵如油的历史。在当时的经济背景下，完成这项浩大工程难度是极其巨大的。但对于历经千百年缺水困扰的林县人民来说，这项工程是几十万人民的生命寄托，是必须完成的历史使命。近年来，在全县干群的共同努力下，阜宁经济社会发展取得了明显进步，但与周边比、与高质量发展的要求比，压力还是不小的。扭转这一局面的根本举措就是突出工业主导，加快经济发展。从阜宁实践和发达地区的经验来看，加快经济发展最现实的落脚点就是合力引建高质量项目，全力突破工业项目。对比当年林县修建红旗渠，如今阜宁高质量项目引建的迫切程度如出一辙，已经到了必须举全县之力而为之的紧要关头。高质量项目引建的确很难，但这种难度与林县人民修建红旗渠相比是微不足道的。只要全县干群大力发扬“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，按照县委十四届八次全会的要求，牢固确立“产业第一、工业主导”的发展思路，摒弃一切畏难情绪，高质量项目引建一定会取得突破。

一要凝聚高质量项目引建共识。高质量项目引建是高质量发展的支撑点，是工业经济发展的主抓手，没有高质量项目的合力引建，实现高质量发展就是一句空话。当前，我县围绕高水平全面建成小康社会、高质量建设新时代江淮乐地“两个目标”，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，打造全国新能源产业集聚区、全国新时代文明实践引领区、淮河生态经济先行区、苏北改善农民住房条件样板区“四张名片”，这些工作都需要强大的经济实力作为支撑，如果离开了高质量项目引建、离开了工业经济发展，就成了无源之水，无本之木。二十多年前，阜宁的经济总量曾是滨海、响水的总和，多就多在工业，而如今不少经济指标已经被滨海、响水超越，也是因为工业。近年来，阜宁的城市建设蓬勃发展，但城市的内涵不丰富，商业氛围不浓烈，高端服务业难以落户，房地产市场持续低迷，与高质量项目缺乏、工业经济发展缓慢、产业工人队伍不大有密切关系。因此，我们突出工业主导，抓高质量项目引建，既是解决难题、补齐短板的迫切需要，又是加快发展、提升位次的务实举措，完全符合阜宁人民的现实需求和长远利益。我们要进一步凝聚共识，像林县人民修建红旗渠一样抓高质量项目引建，心往一处想，劲朝一处使，拧成一股绳，以招不到项目誓不罢休的魄力，切实为子孙后代发展打下坚实基础、留下宝贵财富。

二要抓牢高质量项目引建重点。林县人民在极其困难的情况下，抓住主要矛盾，聚力攻坚，解决了水源、技术、资金、粮食等重点问题，最终建成了红旗渠。当前，发达地区已经在技术人才、优秀产业工人落户方面，出台了一系列政策，与落后地区争夺最大的资源，而这一轮人口流动是不可逆的。我们必须切实增强发展的紧迫感、危机感，集中精力快引、多引高质量项目，全力突破工业项目。高质量项目引建要突出重点重抓，聚力在产业培植、区域招商、载体建设、人脉挖掘等方面持续发力。要研究产业方向。在全县精选一批懂产业的人才，组建产业招商开发小组，研究开发新的产业领域，拓展现有产业上下链条，对产业中的龙头企业以及产业集聚地进行摸排，定期发布产业招商指导性意见，围绕产业开展招商。要明确主攻区域。聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域以及相关产业集聚地和外资密集区，选派热爱招商的人员进行长期驻点深耕，要舍得前期投入，持续开发当地招商资源，建立良好沟通关系，及时收集项目投资信息。要强化载体建设。园区兴则工业兴，工业兴则阜宁兴。有好的载体才能促进生产要素的聚集和服务功能的提升，才能为项目引建打下坚实基础。要举全县之力做大做强做优开发区、高新区。“两区”要大胆改革创新，县各有关部门要按照“项目为王、工业优先”的思路，在资金、土地、政策上全力以赴向“两区”倾斜，在“两区”大规模兴建工业地产，推行“工业地产+项目技改+设备租赁”“工业地产+科技创新+风险投资”等模式，切实增强招商引资的竞争优势。要挖掘人脉资源。红旗渠工程顺利建设，得益于方方面面的支持。阜宁高质量项目引建，同样离不开方方面面的支持。阜宁历史悠久，人脉资源丰富，但是挖掘利用的深度和广度还不够。人脉资源的挖掘不仅仅局限于籍贯在阜宁的人，还要与阜宁籍的二代、三代建立关系。要发动镇村，围绕在外的一代、二代、三代阜宁人，挖掘阜宁在央企国企和大型私企的管理人才以及在长三角、珠三角等地区有影响的人士。对挖掘出的人脉资源，要紧盯不放。要奉在阜企业家为上宾，奉在阜投资客商为上帝，视在阜工作的外地人为亲人，彻底改变撇清关系过度、亲近关系不足的现状，定期不定期与他们保持紧密沟通交流，让他们都成为帮助阜宁引建高质量项目的热心人。

三要强化高质量项目引建导向。近年来，全省每年召开重大项目现场推进会议，全市每两个月举办一次产业园区载体建设推进会，充分体现了省委、省政府和市委、市政府抓高质量项目引建的决心和恒心。阜宁历届县委、县政府都将项目工作放到非常突出的位置进行部署安排。可以说，省市县重视项目的导向都非常鲜明。但我县项目工作与周边比，激励项目落户的力度不大，发动群众参与招商的频度不够，全员招商的氛围仍然不浓。解决这些问题，必须要将高质量项目引建导向深入人心，促进全县广大干群人人重视招商、参与招商。要坚持高位推动。领导带了头，群众干劲足。红旗渠工程从开工到竣工，县委书记杨贵、县长李贵始终走在队伍的最前面。领导要坚持带头外出招商，对定下来的招商计划，没有特殊原因，不能随意更改。对项目建设存在的问题，主要领导要牵头会商，快速解决到位。要强化“一把手”责任。镇区、部门是项目工作的主力军，主要负责同志作为第一责任人，要坚持每半月外出拜访客商一次不动摇，带动本单位形成全员招商的工作格局。要发动广大群众。红旗渠的工程浩大，没有成千上万群众的无私奉献，是创造不了奇迹的。阜宁有20多万人在外就业，都是阜宁项目工作的“耳目”。各镇区、各相关部门要加强宣传引导，加大政策激励，想方设法把群众的智慧和力量发动起来，积极收集和提供可靠的项目信息。要突出结果运用。坚持以项目论英雄，把项目成败作为能上能下、鼓励激励的重要内容。对项目成绩突出的单位和个人，要给予物质激励和精神鼓励，在阜宁免费乘公交、免费游景区，切实增强招商人员的荣誉感和自豪感。我们坚信，只要我们拿出林县人民重整河山的气概，阜宁高质量项目引建就一定能够取得突破，阜宁高质量发展一定会不断进步，阜宁人强县富民的梦想一定会成为现实。(县政府办主任  许学成)