阜宁县统计局

2019年，全县规上服务业企业实现营业收入44.53亿元，增长7.1%（不含保留同期数单位，下同），全县服务业发展总体呈现平稳运行态势。

一、总体运行情况

（一）从增长面看，三成规上服务业企业营业收入增长20%以上。全县26家规上服务业企业营业收入增长15%以上，其中增速居前五位的企业为江苏阜农投资有限公司、盐城鸣朋环保科技有限公司、江苏锦炜保安服务有限公司、阜宁县古河粮油管理所、阜宁县喻口古镇旅游有限公司，增速均达到了20%以上。

（二）从规模看，亿元以上规上服务业企业营业收入增长平稳。全县11家亿元以上规上服务业企业，2019年共实现营业收入15.67亿元，增长5.2%，拉动规上服务业企业营业收入增速3.5个百分点。亿元企业中营业收入增量居前三位的为阜宁县东益粮食储备有限公司

阜宁县建筑设计院有限公司、阜宁县财政信用担保有限公司和阜宁县邮政局，这四家企业共实现营业收入增量7亿元，拉动全县规上服务业企业营业收入增长2.9个百分点。

（三）从行业看，交通运输、仓储和邮政业以及租赁和商务服务业对规上服务业营业收入增长贡献大。2019年，交通运输、仓储和邮政业以及租赁和商务服务业分别实现营业收入21.71亿元和7.5亿元，分别增长14.6%和17.8%，对全县规上服务业企业营业收入增速的贡献率分别为43.6个和20.2个百分点。

二、存在的问题

（一）县域间发展不均衡。从在库企业数量看，县本级规上服务业企业主要集中在阜城街道、益林镇、开发区，在库企业数分别为23家、15家、7家，其余乡镇只有1-2家。从新增单位数看，2019年月（年）度阜城街道和开发区分别新增2家，其余地区没有新增。

（二）服务业增长后劲略显不足。我县积极排摸、挖掘规上服务业企业，2019年年度完成4家规上服务业企业新增纳统。但新增企业主要集中在交通运输、仓储和邮政业，而纳入GDP核算的其他营利性服务业企业仅为1家，且入库企业整体规模偏小，实力偏弱，难以对服务业发展形成规模支撑效应，服务业发展后劲略显不足。

（三）规上服务业企业用工成本大幅上升。2019年，全县规上服务业企业应付职工薪酬同比增长22.5%，快于营业收入增速15.4个百分点，且应付职工薪酬总额占营业收入的比重达17.8%，较同期提高10.8个百分点，由此可见规上服务业企业用工成本大幅上升。

三、对策建议

（一）加大监管培育力度，积极新增入库。发改、商务、住建、交通、税务等部门及各镇街要加大监管、培育力度，有效掌握服务业企业发展现状，强化沟通联系，形成抓新增单位入统合力，定期对服务业企业进行筛选排查，加大服务业的培育力度和政策激励力度，引进发展形势好的服务业企业，按照规上服务业企业新增入库的要求和时间点，及时将符合入库要求且质量效益好、收入稳定增长的服务业企业纳入统计。

（二）提高企业创新意识。我县规上服务业企业总体规模偏小，且小企业经营形势欠佳，为了改变这种现状，企业自身应提高创新意识。企业自身要注重产品的创新和目标客户的需要，逐步提高产品或者服务的竞争力，力争企业得到长足稳定的发展。

（三）降低企业运营成本。针对企业用工成本大幅上升的情况，政府可以出台相关政策、措施来一定程度降低企业运营成本。一方面，建议政府可以制定在财政、税收、信贷、审批等方面给予优惠政策，切实降低企业经营成本，提升盈利水平，确保企业稳定发展。另一方面，建议政府加强对企业监管力度，鼓励企业良性竞争，为企业营造一个公平有序的市场环境。（撰写：周德平     核稿：陈其军）