一、“两重一实”投资计划编排思路和原则

重大项目：重点是筛选一批政策导向好、产业层次高、投资规模大、带动作用强的社会资本投资项目，列入2020年全县重大项目投资计划。主要把握以下两点原则：一是所列项目必须符合国家产业政策、行业准入条件、区域发展规划、土地利用规划和环保节能排放等方面要求。二是工业、服务业（不含房地产）类项目原则上总投资1亿元以上；外资类项目协议利用外资500万美元以上；农业类项目总投资2000万元以上。

重点工程：重点工程分为基础设施和社会事业两大类工程，主要涉及交通、水利、城建、生态环保、社会事业等方面。原则上，交通和水利项目总投资3000万元以上，其余项目总投资2000万元以上。

政府为民办实事工程：一是征集途径。通过政府平台下发《关于组织申报2020年为民办实事项目的通知》、《关于征集2020年度县政府为民办实事项目的通告》，用一个月时间广泛征求各类项目建议。二是编排重点。2020年为民办实事项目，主要围绕保障和改善民生进行编排，重点突出教育教学、医疗健康、就业保障、住房改善、文体资源、社会服务、社会保障、公共交通、市政公用、便民设施、生态环境、政务服务、公共安全等领域，与人民群众生产生活密切相关的基本公共服务项目。三是总体原则。在项目编制过程中，遵循三个原则，项目具有普惠性，建议的项目应具有广泛的受益面，能够反映大多数群众的需求和意愿；项目具有精准性，建议的项目应立足问题导向，项目实施后能够显著提升人民群众的获得感、幸福感和安全感；项目具有可行性，项目应切合阜宁实际，有编排的依据理由，土地和资金基本落实，有明确的量化目标，当年能够见效。

二、主要内容

2020年全县实施重大项目31项，年度计划投资85.27亿元。其中工业项目20项，年度计划投资59.27亿元；外资项目2个，年度计划投资4.5亿元；服务业项目6个，年度计划投资19.3亿元；农业项目3个，年度计划投资2.2亿元。实施重点工程12项，年度计划投资7.7亿元。实施政府为民办实事十大工程（农民住房条件改善工程、城乡污水一体化建设工程、串场河治理工程、农贸市场安全检测工程、养老服务工程、教育卫生惠民工程、饮用水安全工程、水环境整治提升工程、居住环境改善提升工程、交通建设工程），年度计划投资23.95亿元。

三、督查考核

把“两重一实”工作纳入县年度目标任务综合考核，实行月度督查制和季度通报制。县各责任单位通过年初细化分解目标任务，强化时间节点要求，确保各项年度目标任务顺利完成。县各有关部门和单位增强服务意识，强化投资要素保障，促进“两重一实”项目加快落地建设，为决胜全面建成小康社会夯实基础。

附件：文件