各镇区人民政府(管委会),各街道办事处,公兴、硕集社区管委会,县各有关部门和单位:
为认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,切实提升高标准农田建设水平,不断提高我县粮食综合生产能力,加快推进农业高质量发展和乡村振兴,经研究决定,在全县范围内加快推进2021年度高标准农田建设。现将有关要求通知如下:
一、提高思想认识
“民以食为天,粮以田为本”,耕地是粮食生产的命根子。立足现有耕地资源,全力推进高标准农田建设,提高单位面积的耕地生产能力,是夯实粮食安全之基的切实之举,是加快现代农业高质量发展和实现乡村振兴的重要支撑。集中连片建设高标准农田,大力提高建设标准和质量,对于提升农业组织化程度,提高农业信息化、机械化水平,减少水、肥、药投入,保护生态环境,增加集体收入,改善乡村面貌和农民住房条件,意义特别重大。各镇区(街道、社区)、县各有关部门和单位要进一步提高政治站位,充分认识新阶段高标准农田建设的重大意义,准确把握推进高标准农田建设的总体要求,统一思想认识,强化使命担当,努力开创高标准农田建设新局面,为全县全域推进农业现代化示范区建设打牢坚实基础。
二、严格建设标准
各镇区(街道、社区)要把年亩产1000公斤粮食产能作为核心目标,按照“灌排设施配套、耕地质量优良、田间道路畅通、农田生态良好、生产方式先进”高标准农田建设新五条标准统筹推进项目建设。对于新建的高标准农田,要坚持综合投入,建成基础设施配套齐全、综合产出能力较高、适应现代农业发展的旱涝保收高标准农田;对于需提质改造的农田,要按照“缺什么、补什么”的原则,合理安排农田建设内容,补齐短板、提档升级,切实推进高标准农田数量、质量、生态三位一体建设。
三、明确目标任务
2021年度全县建设高标准农田13.62万亩,其中:国家高标准农田建设项目8.2万亩、自建高标准农田5.42万亩;建设高标准农田示范区3.42万亩(具体建设任务见附件),罗桥镇完成整体推进镇建设任务。
四、落实推进措施
(一)强化组织领导。各镇区(街道、社区)、县各相关部门和单位要把高标准农田建设作为2021年农业农村工作的重中之重,摆上突出位置,抓紧抓实抓出成效。县成立高标准农田建设协调小组,统筹指导和协调全县面上高标准农田建设工作。各镇区(街道、社区)、县各有关部门和单位要扛起高标准农田建设的政治责任,成立高标准农田建设工作专班,充实精干力量,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,层层压实责任,确保高标准农田建设任务顺利完成。
(二)明晰工作职责。着力构建由县农业农村局牵头,各镇区(街道、社区)为建设主体,相关部门通力协作,村居群众广泛支持的高标准农田建设工作机制,全力抓好规划实施、任务落实、资金保障、监督评价和运营管护等各项工作。县农业农村局负责全县高标准农田建设规划设计、明确高标准农田示范区建设标准,做好高标准农田建设任务下达、项目管理、验收、耕地质量提升和督查考核、台账资料收集整理等相关工作,做好项目设计、监理、跟踪审计、检测、第三方验收单位的招投标组织,负责对项目施工单位招投标工作的指导。各镇区(街道、社区)为高标准农田项目建设单位,负责辖区内高标准农田项目的立项选址、土地流转、工程组织实施、建后管护、主导产业培育、农房拆除、散坟迁移、清障和矛盾协调等工作。县自然资源和规划局负责做好高标准农田新增耕地核定、占补平衡项目入库、验收等工作,确保高标准农田建设新增耕地产生的占补平衡、增减挂钩等土地指标流转收益全部用于高标准农田建设和农业农村现代化建设。县发改委配合做好中央预算高标准农田项目申报管理工作。县财政局负责国家高标准农田项目建设资金配套,落实项目建设工作经费,并指导政府专项债券申报和争取工作,落实指标流转收益全部用于高标准农田建设和农业农村现代化建设。县水务集团负责县级自建项目的资金保障、工程招投标。县水务局负责指导项目区农田水利设施规划设计,加大河塘整治力度。县住建局负责指导各地统筹做好农房改善与高标准农田建设整合对接,加快推进美丽乡村建设。县民政局负责牵头做好自建项目区散坟迁移的指导督查工作。县工信局、供电公司、自来水公司、各通信企业负责做好电力、供水管网、通信杆线迁移方案制定和实施,切实做好农业灌溉用电服务等保障。县交运局负责做好农村道路建设工程与高标准农田建设规划衔接工作。县审计局负责加强项目审计监督工作,保证资金规范使用。县各相关部门和单位要按照各自职责要求,密切配合,通力协作,合力推进高标准农田建设工作。
(三)严格督查考核。县农业农村局要牵头做好对各镇区(街道、社区)高标准农田建设项目的督促检查工作,以钉钉子精神抓好各项目标任务的落实。将高标准农田建设纳入全县乡村振兴、高质量发展和粮食安全责任制考核,对工作不力、不能按时保质完成高标准农田建设任务的镇区(街道、社区)严肃问责。
(四)加强宣传引导。各镇区(街道、社区)、县各相关部门和单位要加大宣传力度,使广大干部群众充分认识高标准
农田建设的重要意义,支持和拥护党委政府的决策部署,及时把握干部群众的思想动态,做好思想引导工作,主动接受群众监督。
特此通知。
附件:1. 2021年高标准农田建设任务分解表
2. 阜宁县2021年度高标准农田建设项目安排明细表
阜宁县人民政府办公室
2021年4月27日
(此件公开发布)