今年以来，阜宁县坚持疫情防控和经济发展两手抓，继续扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行延续去年以来稳中向好的态势。一季度，全县实现地区生产总值126.48亿元，按可比价格计算，同比增长15.1%，比2019年一季度增长3.9%，两年平均增长2.2%。分产业看，第一产业增加值12.89亿元，同比增长4.1%，两年平均增长3.9%；第二产业增加值46.87亿元，同比增长26.9%，两年平均增长0.2%；第三产业增加值66.72亿元，同比增长10.0%，两年平均增长2.4%。

一、全县经济运行情况分析

（一）农业生产总体稳定，生猪产能显著恢复

一季度，全县实现农林牧渔业总产值26.06亿元，同比增长11.5 %；农林牧渔业增加值12.89亿元,可比价增长10.0%。种植业整体稳定，夏熟作物田间长势较好。生猪复栏力度逐步加大，对我县一产带动较好。生猪产能显著恢复，生猪存栏37.39万头，同比增长35.7%，其中能繁殖母猪存栏 2.8万头，增长30.2 %。肉产量  2.17万吨，同比增长  16.4%，其中猪肉产量1.44万吨，增长1.8%；水产品产量32484吨，同比下降4.86%，禽蛋产量0.82万吨，下降35.2%。

（二）工业生产持续向好，主要行业支撑明显

一季度，全县规上工业实现产值78.63亿元，同比增长48.9%，实现规上工业增加值增长36.2%。分行业看：我县划分的八大行业中，全部增长。“两主一特”产业实现产值49.8亿元，同比增长53.1%。其中：智能制造、新能源、环保滤料实现产值26.7亿元、18.6亿元、4.5亿元，分别增长100.2%、16.4%、40.5%。纺织服装、轻工产业、建材产业、化工产业、其他产业分别实现产值8亿元、12.7亿元、3.4亿元、3.5亿元、1.3亿元，分别增长15.0%、37.7%、68.2%、129%、121%。分企业看：258家规上工业企业中，产值增长的有201家，企业增长面为77.9%。

（三）消费市场有序恢复，现代服务业发展较快

因疫情防控得力和消费的刚性需求，我县消费市场稳定增长。一季度，实现全社会消费品零售总额37.54亿元，同比增长30.4%。全县限额上批发业销售额4.3亿，增长44.9%；零售业销售额3.4亿，增长22%；住宿业营业额0.46亿元，增长67.0%；餐饮业营业额0.68亿元，增长78.7%。从用电量来看，全县批发零售业、住宿餐饮业用电量分别增长52.7%和86.1%。全县接待游客总人数78.52万人，比2019年同期增长56.1%；实现旅游收入3.51亿元，比2019年同期增长80.9%

一季度，实现规上服务业营业收入7.9亿元，同比增长25%。信息传输、软件和信息技术服务业，多式联运和运输代理业，消灭了空白，实现营业收入分别增长28.4%和30.2%；文化、体育和娱乐业实现增长92.9%；科学研究和技术服务业增长70.5%。实现商品房销售面积12.84万平方米，同比上升64.0%；商品房销售额7.9亿元，同比增长92.7%。

（三）投资加快明显，房地产投资形势较好

一季度，全县完成固定资产投资22.82亿元，同比增长21.4%，完成工业投资16.19亿元，同比增长12.6%。全县房地产开发完成投资稳步上升，完成房地产开发投资5.4亿元，同比上升14.9%。房屋施工面积是105.87万平米，新开工面积8.85万平米。房屋施工面积同比增长77.1%，新开工面积同比下降1.9%。今年竣工面积15.55万平方米，是去年同期的7.3倍，以住宅竣工面积为主，同比增长7.5倍。

（四）财政金融稳步增长，支持实体保障有力

一季度，全县完成财政总收入31.85亿元，同比增长68.6%。其中，实现一般公共预算收入8.59亿元，同比增长21.4%。截止3月末，全县金融机构人民币存款余额664.99亿元，同比增长12.0%，其中，住户存款余额476.50亿元，增长12.1%，比2019年一季度增长24.4%，两年平均增长11.6%；金融机构人民币贷款余额384.89亿元，同比增长14.4%，比2019年一季度增长31.1%，两年平均增长14.5%。

（五）居民收入稳定增长，农村快于城镇

一季度，实现全体居民人均可支配收入9444元，增长14.1%，增速列全市第6位，比2019年一季度增长 9.1%，两年平均增长4.4%。其中，城镇居民人均可支配收入10351元，增长13.0%，增速列全市第6位，比2019年一季度增长14.8%，两年平均增长7.2%；农村居民人均可支配收入8408元，增长15.4%，增速列全市第7位，比2019年一季度增长15.0%，两年平均增长7.2%。

二、存在的问题和不足

当前全县经济平稳向好是相比2020年疫情影响下历史最低点的向好，统计平台数据增长是在去年大幅跌降基础上的增长，经济平稳向好中仍存一些不足。

一是部分行业增长乏力。我县新能源产业从去年一直在低位运行，有别于全市新能源产业整体运行态势。一季度虽然同比增长19.5%，但仍低于全县、全市平均水平。重点企业协鑫光伏、苏民、协鑫集成同比下降明显，净减量名列全县前三。从一套表平台上报数据情况看，规上工业行业增长不尽合理。规上企业规模偏小，缺少大企业支撑。涉铜企业增幅快体量大，已成为我县一个主要的细分行业。由于涉铜行业生产不稳定，容易受到政策因素的影响，波动较大，后期趋势不明朗。

二是消费市场潜力不足。批零住餐业在疫情背景和背负较大同期数的情况下（2019年底退库），增速在全市垫底的基础上实现正增长，增速虽然较快，但市场潜力不足，增长乏力。规上服务业低位增长，增速低于全市12.3个百分点，17个镇区增速低于全县平均增速，重点镇区带动力不强，缺少大企业支撑。

三是投资项目少体量小。一季度，全县新增入库5000万以上项目7个，500-5000万元项目2个，在全市新增项目中属于新增项目个数少，单体投资额较小的县份。而在库项目能够上报的余额较少，以后各月如果没有较多的项目入库，将不能支撑我县投资的持续增长。

三、几点建议

    一是把“亿元项目提质增效年”活动推向深入。全县要大力招引重大项目，高技术投资项目，外资项目，以项目带动投资。对已经敲定亿元以上工业开工项目，持续改善项目服务，建议明确一套班子、一路绿灯，挂图作战，让项目早落地、早见效、早入库。对已经签约的亿元项目和信息项目也要定人限时跟踪推进，尽早开工建设。

 二是做好为企服务实现经济的良性增长。要做好为企服务工作，落实国家、省市支持中小企业发展的政策，加大对企业的帮扶力度，切实解决企业在物资、用工、原材料、资金、运输等多方面的困难，落实税费减免、财政支持和金融扶持政策举措，为企业创造良好市场环境，实现满负荷生产。要强化对数据上报过程的把控，重点镇区、职能部门要主动靠前，不能听之任之，对企业上报的数要进行审核，做到准确上报数据，不虚报不瞒报不漏报不错报。

三是大力度培植新经济增长点。要加大“四上”企业培植力度，税务部门每月要排出达标或即将达标企业交给部门进行排查，重点培植。可以通过加大招商引资和帮扶培植力度，招引建成一批。对县内所有市场主体尤其是小微企业分门别类，一一制定育强培大计划，争取早日达规入库培强育大一批。根据县城小门市普遍存在，批零住餐难成规模的现状，有意识引导同类经营主体扩大规模或一个业主经营几家或一个店名多家分店的，组合成规上企业同类组合一批。对大个体出台切实可行的措施实现达规尽转“个转企”一批。通过新增企业入库，为全县经济注入新的动能。

                         (撰稿：周志华   核稿：陈其军 )