各镇区人民政府（管委会），各街道办事处，公兴、硕集社区管委会，县各相关部门和单位：

《阜宁县淮河入海水道二期工程征地补偿和移民安置方案》已经县政府第12次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

特此通知。

阜宁县人民政府办公室   

2022年11月17日  

（此件公开发布）

阜宁县淮河入海水道二期工程征地补偿

和移民安置方案

为进一步做好淮河入海水道二期工程建设征地移民安置工作，切实维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，根据《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》（国务院令第679号）、《省政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知》（苏政发〔2021〕87号）、《省政府办公厅关于转发省水利厅省发改委省国土资源厅江苏省大中型水利工程建设项目征地拆迁和安置补偿意见的通知》（苏政办发〔2016〕106号）、《县政府关于公布阜宁县征地区片综合地价标准的通知》（阜政发〔2020〕14号）等有关政策文件规定，结合全县经济社会发展及工程建设实际，制订阜宁县淮河入海水道二期工程征地补偿和移民安置方案。

一、征地范围

淮河入海水道二期工程初步设计确定的红线范围。

二、时间安排

根据淮河入海水道二期工程初步设计的总体要求和年度实施计划，确定并细化各节点时间安排。

三、实施主体

征地补偿和移民安置工作由县人民政府组织，具体由羊寨镇、芦蒲镇、古河镇人民政府负责实施。

四、征地补偿标准

（一）土地补偿费

永久征收集体农用地区片综合地价40000元/亩，其中土地补偿费20000元/亩，安置补助费20000元/人。征收集体建设用地区片综合地价40000元/亩。征收集体未利用地区片综合地价28000元/亩。见附件1。

工程弃土弃渣区按11500～22000元/亩补偿，施工临时占地按年限补偿。见附件2。

（二）青苗及附属设施补偿费

耕地青苗补偿费按1250元/亩补偿，没有农作物的或能如期收获的不予补偿。

天然鱼（虾、蟹等）塘补助800～1000元/亩；经开挖的一般鱼（虾、蟹等）塘补助4000元/亩（其中开挖费2000元/亩）；经开挖的精养鱼（虾、蟹等）塘补助7000元/亩（其中开挖费3000元/亩）；农业大棚按材质进行相应补偿。见附件3。

（三）林木补偿及砍伐移植费

林木包括一般树木和果树，对于可以移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费；不能移植的，给予合理补偿或作价收购。见附件4。

（四）房屋及附属设施

征收农村集体土地上的居民房屋按照重置价结合成新给予补偿。房屋重置价格标准见附件5；附属设施补偿标准见附件6；房屋装修补偿标准分四类（50元/平方米、100元/平方米、150元/平方米、200元/平方米）见附件7。

（五）搬迁补助费

搬迁补助包括移民及其个人或集体的物资在搬迁时的车船运输、途中食宿、物资搬迁运输、搬迁保险、物资损失补助、误工补助。搬迁补助费按拆迁房屋面积20元/平方米计算。选择产权调换的按两次结算。

（六）过渡期租房补助费

过渡期租房补助费根据移民搬迁进度与工程工期安排，按1800元/户补助。

（七）搬迁奖励

按被搬迁房屋合法建筑面积计算，在搬迁公告规定的期限内，按签订协议的时间给予奖励，前3天签订协议的给予75元/平方米奖励，第4天至第6天签订协议的给予50元/平方米奖励，第7天至第10天签订协议的给予30元/平方米奖励，10天后签订协议的不再奖励。

在搬迁公告规定的期限内，前3天签订协议的奖励1000元/户，第4天至第6天签订协议的奖励600元/户，第7天至第10天签订协议的奖励300元/户，10天后签订协议的不再奖励。

五、移民生产安置

被征地农民均采用社会保障的安置方式，具体按有关政策执行。

六、移民搬迁安置

（一）对被搬迁房屋面积的认定

搬迁范围内的房屋凡具有《房屋所有权证》《建设工程规划许可证》《土地使用证》等权证的确定为合法；对已调查登记，但被搬迁人提供不出有效证照的房屋，如为正规楼房、平台、瓦房（檐口最低高度需2.2米以上，含2.2米），在规定搬迁时间（10日）内签订搬迁补偿安置协议的，可按合法面积补偿安置。

（二）安置房房源及选房顺序

一是选择在县城或有商品房开发的镇区进行安置。二是选择在羊寨、芦蒲镇建成区范围内新建安置楼进行安置。三是在规划许可的集中安置区按规划通过自主联建方式进行安置。

安置房选择的次序按同批次房屋搬迁中签订协议及搬家让房交钥匙的先后顺序确定分值。按两项分值相加由低到高依次选择安置房（房屋没有交付拆除的不得选房），得分相同的，先搬家让房交钥匙的优先选择。

（三）安置方式

安置方式有货币结算、产权调换两种方式，具体由被搬迁人自主选择。

1. 货币结算

结算方法是货币补偿金额=房屋补偿费+附属物补偿费+装饰装璜补助+其他补助（搬迁补助费+过渡期租房补助费）；在被搬迁人签订房屋搬迁补偿协议，按照搬迁协议约定搬家让房交钥匙，经验收合格、房屋交付拆除后，搬迁补偿费用一次性结清。选择货币结算的，可按合法面积另行补助300元/平方米。

2. 产权调换

一是选择进城到县城或其他镇区新购房的。

（1）补助标准。对拆房退宅的，到县城新购商品房（含二手房）的，每户再补助5万元；到其他集镇新购商品房（含二手房）的，每户再补助3万元。

（2）购房服务补助标准。群众在县安置房超市购买商品房的，在享受上述政策的基础上，由安置房超市再补助3万元/宅，由开发企业再给予团购优惠2万元/宅。

（3）对选择在县城购房还可享受《关于进一步促进全县房地产业平稳健康发展的通知》（阜建发〔2022〕45号）的相关政策：一是对购买新建商品住房给予补贴。对在一定期限内（自房屋征收一年内）购买新建商品住房的，给予实际缴纳契税的50%的一次性购房补贴，最高不超过1.5万元；符合2016年1月1日后生育二孩、2021年5月31日后生育三孩及以上的家庭（符合现行生育政策），在一定期限内（自房屋征收一年内）购买新建商品住房的，给予实际缴纳契税的100%购房补贴，最高不超过3万元，购房时间以合同备案日期为准。二是鼓励货币化安置和农民进城入镇购房。积极引导被征收户选择“房票”结算，对新确定的征收地块，选择货币化安置的被征收户持房屋征收结算凭证（房票）在县城购买新建商品住房的，在原有结算凭证优惠政策（优惠10％，期限一年）基础上，可重复享受上述优惠政策。县域内以个人名义参加社会保险的，可以缴纳住房公积金，缴满6个月并进城购房的，可以享受住房公积金贷款。

二是选择在羊寨、芦蒲镇区安置楼安置的，安置房与搬迁合法等面积部分按850元/平方米结算，超搬迁合法面积15%以内的部分按照1650元/平方米结算，再超部分按照成本价结算（以上价格不含楼层浮动）。

三是选择在规划许可的集中安置区进行安置的，采用统一规划、自主联建方式安置。

每宅只能选择1套安置房进行安置；搬迁合法面积低于150平方米的建设2层楼房安置，搬迁合法面积高于150平方米（含150平方米）的建设3层楼房安置。

1. 由属地镇区负责委托有设计资质的设计单位统一设计，并在征求群众意见的基础上，经县统一组织规划评审后，按评审方案组织实施。

2. 自主联建的安置房，由属地镇区通过公开方式，确定几家有资质的施工单位，在控制土建造价基础上，由被搬迁人自主选择施工单位。

3. 联建费用由县淮河入海水道二期工程征地拆迁领导小组办公室房屋征收组按搬迁标准先与被搬迁人结算，后由被搬迁人与施工单位组织结算。

4. 基础设施配套由所在镇区公开招标并负责建设到位，费用由县淮河入海水道二期工程征地拆迁领导小组办公室工程建设组负责筹集。

5. 安置房与搬迁合法等面积部分按850元/平方米结算，超搬迁合法面积15%的部分按照1350元/平方米结算，再超部分按照成本价结算（原则上不得超过搬迁合法面积15%）

6. 选择安置房后，被搬迁合法面积大于安置房面积部分，按货币结算标准进行结算。

在拆迁安置房屋建筑工程中，由县住建部门牵头对建筑质量、施工安全全程进行监管，所在镇区协助。

七、企事业单位迁建

工程征地涉及的企事业单位按原规模、等级和标准给予迁建或补偿。按评估价结算。

八、专项设施迁建

电力、通讯、交通等专业项目按原规模、等级和标准进行补偿。补偿费参照省内有关标准执行。

九、组织实施

（一）组织机构

县政府成立了阜宁县淮河入海水道二期工程征地拆迁领导小组，办公地点设在县水务局，负责工程征地补偿和移民安置工作的统筹协调、整体推进、督促落实等工作。

（二）工作职责

县淮河入海水道二期工程征地拆迁领导小组办公室设置综合协调组、财务审计组、房屋征收组、土地征收组、社保转办组、现场处置组、工程建设组、安全监督组，根据各工作组的职责开展工作。

附件：1．征地区片综合地价标准

2．临时占地补偿标准

3．青苗及附属设施补偿标准

4．林木补偿标准

5．房屋重置价格补偿标准

6．附属设施补偿标准

7．房屋装修补偿标准

附件1

征地区片综合地价标准