各镇区人民政府(管委会),各街道办事处,公兴、硕集社区管委会,县各有关部门和单位:
《阜宁县规模以上工业企业智能化改造和数字化转型三年行动计划(2022-2024年)》已经县政府第2次常务会审议通过,现印发给你们,希认真遵照执行。
特此通知。
阜宁县人民政府办公室
2022年3月8日
(此件公开发布)
阜宁县规模以上工业企业智能化改造和
数字化转型三年行动计划(2022-2024年)
为深入贯彻中央、省、市关于加快产业数字化、数字产业化的战略部署,认真落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划(2022-2024年)》(苏政办发〔2021〕109号)、《盐城市规模以上工业企业智能化改造和数字化转型三年行动计划(2022-2024年)》(盐政办发〔2022〕6号)文件精神,聚焦规模以上工业企业(以下简称:规上工业企业),全面推动全县制造业智能化改造和数字化转型(以下简称:“智改数转”),制定本行动计划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化新一代信息技术与制造业融合为主线,以智能制造为主攻方向,以工业互联网创新应用为着力点,通过诊断先行、标杆引领、生态赋能和政策聚焦,全方位、多场景、深层次推进企业“智改数转”,促进制造业不断提升质效和产业链供应链现代化水平,加快“智改数转”步伐,加速实现“阜宁制造”向“阜宁智造”新跨越。
通过三年的努力,完成全县规上工业企业“智改数转”全覆盖,新上项目应用智能化和数字化生产管理体系全覆盖,制造新模式、新业态广泛应用,企业数字化水平显著增强,重点产业链、重点园区的数字化发展能级持续提升。
(一)信息化基础设施进一步完善。到2024年,5G网络覆盖广度和应用深度全面提升,建成1000个5G基站,全县工业园区5G、千兆光纤网络全覆盖。扩大“5G+工业互联网”应用,力争建成1个工业互联网标识解析二级节点,构建完善有序的标识解析体系。
(二)示范标杆作用进一步彰显。到2024年,培育推广30个工业数字化示范场景、实践案例及解决方案,累计建成18家标杆示范企业,累计培育240家省星级上云企业,1万台设备联网上云。
(三)产业生态体系进一步健全。到2024年,建成1个重点工业互联网平台,引培1家优秀服务商,引育3000名产业数字化人才,争创省“互联网+先进制造业”特色产业基地、智能制造先行区。
(四)“智改数转”成效进一步凸显。到2024年,规上工业企业两化融合发展水平达72,规上工业企业关键工序数控化率、经营管理数字化普及率、数字化研发设计工具普及率分别达65%、85%和90%,劳动生产率年均增幅高于增加值增幅,规上工业企业提质、增效、降本、减存成效显著。
三、重点行动
(一)诊断服务提升行动。分行业、分规模、分阶段推进诊断服务,通过政府购买服务等方式,面向全国遴选一批优秀咨询服务机构,为规上工业企业提供智能制造免费诊断,“一企一档”形成个性化诊断报告。安排专家深入生产车间一线进行“入驻式”精确诊断,2022年累计诊断220家规上工业企业,2023年全县规上工业企业诊断实现全覆盖。强化“诊”“改”衔接,推动智能制造资源与企业精准对接,提高诊断方案转化实施率。建立诊断服务第三方评价机制,规范有序推进企业诊断行动。
(二)标杆示范引领行动。围绕“一链一标杆”目标,依托县“3+5”产业链,建立“智改数转”标杆企业培育库,推动各产业链龙头骨干企业入库培育,支持入库企业实施重大“智改数转”项目,打造覆盖生产全流程、管理全方位和产品全生命周期的“智改数转”标杆工厂。推行智能制造顾问制度,为标杆企业提供全方位、全流程服务。每年争创3家市级“智改数转”示范企业,3家省级工业互联网标杆工厂、示范智能车间(工厂)。
(三)数字场景拓展行动。围绕生产数据采集感知、设备远程操控、机器视觉质检、柔性制造、生产能耗管控等典型应用场景,挖掘梳理一批企业数字化场景需求清单,依托市内公共服务平台,分行业、分领域组织企业参加数字场景示范观摩、解决方案供需对接等活动。加快数字技术在工业场景中的落地应用,培育一批“5G+工业互联网”产线级、车间级应用场景,打造一批工业大数据应用场景及服务产品。每年争创10个市级以上工业数字化示范场景。
(四)产业链数字化协同行动。围绕3条重点培育产业链、5条共同推进产业链,培育一批具有生态主导力和核心竞争力的“链主”企业。引导“链主”企业与电商平台深度合作,实现企业“云供应、云生产、云销售”。鼓励“链主”企业构建平台体系,开展采购、制造、配送等协同应用,提高产业链协作效率。支持“链主”企业推行数字化交付,带动产业链上下游、大中小企业协同转型,加快培育数字化产业生态。到2024年,“链主”企业工业互联网平台普及率达40%。
(五)工业互联网赋能行动。支持重点园区围绕本地特色产业集群,打造区域级工业互联网平台,每年建设市级以上工业互联网平台3个以上。支撑发展中央工厂、云制造等新模式,提升园区产业项目承载能力。支持龙头企业、整机制造企业等汇聚整合资源,创建企业级、供应链级平台,促进整零协作、产供销协同。推动工业互联网平台赋能绿色低碳发展,探索实现企业碳计量、碳资产管理。实施星级上云企业培育工程,基于云端推广低成本、模块化数字化解决方案,提升中小企业管理效益、创新效率和市场响应速度,赋能企业专精特新发展,每年培育80家省星级上云企业。
(六)技术装备突破行动。建立招引项目数字化评价机制,支持新建项目高起点规划、高标准建设智能工厂(车间)。鼓励企业应用智能装备、物联网和信息系统,对生产设施、生产工艺、质量管理等开展智能化改造,每年滚动实施9项重点“智改数转”项目;支持传统企业部署传感器、射频识别、信息化软件等数字化工具设备,对老旧设备、生产现场和管理流程等开展信息化改造,每年推广使用1000台工业机器人和CNC加工中心。积极推广赋能工业APP。重点推进风电装备、石油机械、大气污染防治设备等装备产品智能网联化改造,到2024年力争突破1个智能制造领域首台(套)重大装备。围绕数字技术创新应用和重大智能装备研发,积极实施“揭榜挂帅”技术攻关项目。
(七)产业生态构建行动。加快构建“智改数转”服务支撑体系,建立服务商资源池,面向全国着重招引遴选有自主先进技术、有优秀成功案例、有实施团队的服务商。支持优质服务商来阜设立分支机构,提供政策宣讲、供需对接、改造咨询等服务。支持阜宁中等专业学校扩大智能制造相关专业(机械自动化、计算机等)招生规模,每年培养“智改数转”专业技术人员不少于200人。根据需要通过政府购买服务等方式,及时组织专题培训活动。促进工业互联网产业链培育,加速融入长三角工业互联网一体化发展示范区建设,积极对接上海、杭州、苏南等工业互联网资源富集区,突出招引电子信息、智能装备等项目。
(八)园区数字化转型行动。支持园区将网络部署、公共云平台建设、数据采集和传输系统部署等纳入产业园区改造提升建设标准,推动园区加快数字化转型。支持平台企业、基础电信运营企业、制造业数字化转型服务商等组建联合体,面向产业园、产业集聚区企业,实施内外网升级和数字化改造,推动园区产业链企业整体数字化升级。到2024年,开发区、高新区分别有1个以上项目入选省工业互联网平台项目,有2个以上孵化器、加速器、众创空间。
(九)产融合作创新行动。鼓励银行对企业“智改数转”给予信贷支持,推动银行机构设立专项金融产品,定期举办专场银企对接活动。加强政府性融资担保公司与银行业金融机构合作,加大对“智改数转”企业的信贷支持。支持企业通过融资租赁方式开展“智改数转”,融资租赁费用可享受贷款贴息同等财政补助政策。探索建立投贷联动机制,鼓励金融机构推出供应链贷、智造贷、上云保险等专属金融产品。发挥政府产业投资基金引导作用,撬动更多社会资本支持企业“智改数转”。
(十)基础设施保障行动。支持网络运营商加快部署5G、IPv6、边缘网关等新型网络基础设施,建设高质量企业内外网。支持标识解析二级节点建设和推广应用,每年注册企业达100家,到2024年,标识注册企业达300家。强化数据中心资源支撑,推动工业数据的采集、传输、加工、存储和共享,促进数据开放利用。建立工业信息安全风险评估、态势感知、信息通报、应急处置等机制,支持工业信息安全防护星级企业培育、申报网络安全分级分类试点,每年打造1家安全防护星级企业。
四、保障措施
(一)加强组织推进。成立县“智改数转”专项工作领导小组,统筹推进各项工作,协调解决重大问题。各镇区(街道、社区)主要负责人抓本地区“智改数转”工作,县各有关部门切实承担服务保障责任,形成县镇联动、区域协调、部门协作“一盘棋”工作推进机制,确保各项工作落到实处。
(二)重视人才培育。鼓励企业培育“智改数转”专业人才,柔性引进数字化领域创新创业团队和高层次人才。支持阜宁中等专业学校引进国内外先进的职教理念、职教模式、培训项目,优化专业设置,开展“智改数转”学科体系和人才培养体系建设,鼓励校企合作共建“智改数转”实训平台。
(三)依托服务机构。积极发挥服务机构作为政府与企业之间的桥梁纽带作用,促进县内外资源整合,推进技术交流与合作,推广分行业“智改数转”整体解决方案和优秀案例。通过资助补贴、政府购买服务等方式,支持服务机构开展政策宣讲、产需对接、技术交流、业务培训、项目管理等公共服务项目。
(四)强化督查考核。将“智改数转”工作纳入县委、县政府对各镇区(街道、社区)的综合绩效考核体系,分解目标任务,实行年度考核。各镇区(街道、社区)搭建专班,明确工作职责,实行工作进度月报制,确保工作快速推进、有效落实。开展全县“智改数转”监测工作,探索建立成效评估指标体系,客观评价工作成效,不断提升政策精准性和措施针对性。
(五)加大宣贯引导。鼓励企业参加国家、省级制造业数字化峰会论坛、创新创业大赛等,扩大对外合作交流。在政府门户网站、“我的盐城”APP阜宁版块开设数字化科普专栏,开展企业“智改数转”专项推介培训会。强化宣传引导,深入总结“智改数转”工作典型经验,造浓工作推进氛围。
本政策自发布之日起实施,有效期截至2024年12月31日。同一项目同时符合上述政策和市、县其他文件政策的,按照就高不就低、不重复享受的原则执行。
附件:1. 阜宁县规上工业企业“智改数转”重点工作任务清单
2. 阜宁县规上工业企业“智改数转”目标任务分解表
3. 阜宁县规上工业企业“智改数转”术语名录