2022年，阜宁县教育局紧紧围绕法治政府建设工作要点，认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》、省政府《关于加强市县政府依法行政的意见》的规定，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进行政执法工作的法治化、程序化和规范化，现将相关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，落实依法行政保障

1.建立健全组织领导。为加强法治政府建设工作的组织领导,我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的局法治政府建设工作领导小组，负责法治政府建设工作的组织、协调、指导和监督，落实了法治政府建设工作任务，明确了各自的职责。年初，制定了法治政府建设年度工作计划，明确全年法治政府建设的任务和要求。年内召开了多次班子会议，听取法治政府建设工作汇报，研究部署本单位、本系统法治政府建设工作。

2.强化法治能力建设。2022年，党委中心组和局机关全体人员，定期开展集体学法活动。组织全体执法人员开展线上线下学法。所有人员在法治教育网上一次性通过网上考试，在线下考试中取得人均97分的好成绩。所有行政执法人员均已取得新换发的行政执法证。将《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等列入新招聘教师的岗前必学内容。在暑期学习班、教师冬训期间，组织全体教职员工认真学习《宪法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法规。局机关工作人员重点学习《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》等法规。

3.完善依法行政制度。严格规范性文件的审查及备案，按照上级部门要求对规范性文件进行定期清理。严格落实行政执法三项制度，健全完善执法音像记录管理制度，明确音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求，指导执法人员规范文明使用执法记录仪开展音像记录并有音像记录清单。完善了本机关重大执法决定法治审核流程图。进一步推行行政执法决策科学化、民主化、法治化。严格落实行政执法公示制度。聘请了法律顾问，并完成聘用信息、履职信息等录入登记。法律顾问参与本单位规范性文件制定、行政机关合同审查、重大行政决策、合法性审查等工作。

4.加强普法宣传工作。一是积极开展法治宣传。利用全国法治宣传日等节日，通过传统媒体、新媒体宣传等形式，推进普法教育进学校、进农村、进社区，提升群众法治意识，全年共发放各类法律宣传资料1.8万余份。利用“阜宁教育”微信公众号，不定期推出法治教育内容，提高家长的法治意识。在全县教育系统开展“小手拉大手”普法活动，提高学生的法治素养，推动家长法治水平提升。与县检察院一起在阜宁县实验初中滨湖校区为家长举办了《正确开展家庭教育，让孩子远离违法犯罪》为主题的法治课，全程对全县初、高中家长直播，3.25万余位家长受益。广泛普及宪法等基本法律知识，培育宪法小卫士。在全县中小学生中广泛开展了“学宪法用宪法”“宪法小卫士”活动。各中小学通过国旗下讲话、主题班会、手抄报比赛、黑板报等组织学生学宪法讲宪法。截至12月15日，全县有5.8万余名中小学生在“教育部全国青少年普法网”注册学习宪法等法规，人均分近90分。与县法宣办、司法局联合举办“有法相伴 与法同行”法治作品比赛，全县125名师生获奖。进一步普及了法律知识，增强了师生法治意识和遵纪守法的自觉性。在11月28日--12月4日“宪法宣传周”期间，开展宪法晨读等系列活动，组织全体师生员工学习宣传贯彻党的二十大精神，自觉维护宪法权威，在教育系统和广大家长中进一步营造学宪法、尊崇宪法的良好氛围。利用各镇社区教育中心这一阵地，面向社区群众广泛开展《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《义务教育法》等法规的宣传教育活动，增强社区群众的法治意识。二是严格落实学校领导干部学法用法制度。结合主题教育及全县教育系统工作特点，开展《宪法》《党章》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规知识学习活动。三是创新普法形式，全面提升普法实效。大力推进完善一校一章程、一校一法治副校长，定期召开教职工大会，全县所有学校建成市依法治校示范校，在阜宁中专建成青少年法治教育实践基地，借助这些创建活动，县教育系统普法工作走向持久、深入。

5.严肃依法行政考核。把依法行政目标责任制考核工作列入年度综合考核工作内容，重点查纠工作作风、组织纪律和与群众利益密切相关的工作环节，着力提高工作效率，改进工作作风，提高各项工作的法治化水平。

（二）加大执法力度，切实维护群众权益

1.深入治理违规办学行为。2022年，按照上级部署和要求，牵头对全县培训机构开展拉网式检查治理，出动860人次，排查机构数256家，发现违规机构19个，违规人员19人，关停无证无照机构7家，通报违规学科类培训19家。排查艺术类机构168家、体育类机构35家、科技类机构4家、其他类机构49家，发现违规行为12起。共对256家机构开展消防安全隐患排查，发现问题36个。截止今年3月，县内原有的53家学科类培训机构全部注销，压减率达100%。整个治理过程，严格执行行政执法的相关规定和上级的治理规定，坚持依法行政，依法保护群众的合法利益。

2.开展“双随机、一公开”。联合文化执法部门，对全县面向中小学生的图书馆室进行了“双随机、一公开”检查。在实际执法过程中，相关执法人员熟练掌握掌上执法平台的应用，掌上执法激活率为100%，及时准确公示执法信息，方便群众查询，积极推动实现执法信息掌上查、随时查。

3.规范和提高行政执法行为和水平。通过“互联网+监管”平台，规范行政处罚行为，提高执法检查效率，实行《重大行政执法决定法治审核制度》，保证本机关行政执法决定的合法、有效，促进严格、规范、公正、文明执法。

（三）依法履行职责，提高服务群众能力

推进政府信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神，始终立足于保障群众依法获取政府信息，公布咨询电话、发放宣传资料、通过阜宁县政务服务网站发布等多种方式和渠道及时公开部门工作信息，使公众获取信息的途径更加便捷，建立了更加畅通的群众沟通渠道，规范依法行政工作。

（四）党政依法履职，全面推进法治建设

2022年我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视学法用法和依法办事工作，积极参与法治学习和培训，先后组织学习《宪法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和相关案例，并利用各种学习载体，组织系统内干部职工开展普法学习，提升法律修养和严格执法意识。

二、存在的问题

尽管全县教育系统2022年法治政府建设工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，一是教育行政执法人员队伍人员偏少、整体执法素质有待提高。二是对依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善。三是教育行政执法的力度仍需进一步增强。在今后的工作中，我们将继续按照县政府的部署要求，针对存在的问题，积极改进，创造性地开展工作，将法治政府建设责任制进一步落在实处，真正起到明确责任、加强监督的作用，全面提高教育系统依法行政的水平。

三、下一步工作打算

1.继续加强改进制度建设。健全规章和规范性文件制定程序，加强对行政审批事项的监管，依法优化行政审批流程，减少审批环节和程序，提高审批效率，完善审批事项日常监管，真正做到减程序、减时间，方便群众。

2.推进依法科学民主决策。规范行政决策程序，加强重大决策规则。推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序。

3.严格规范行政执法行为。继续加大教育领域行政执法人员培训，提高依法行政能力和水平。强化教育领域行政执法监督，加强内部层级监督和专门监督，完善监督机制，加大对行政权力的规范和制约力度。

4.依法处置化解纠纷矛盾。运用法治思维和方式化解社会矛盾，按照法定途径分类处理信访投诉请求，及时化解纠纷矛盾。