2022年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，现就2022年度陈集镇法治政府建设情况汇报如下：

  一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强抓普法教育，造浓“八五”普法氛围。一是积极开展各式主题宣传活动。我镇利用“3.15”消费者权益法传活动、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”宪法宣传周等有利时机，张贴标语，广泛开展法治讲座、街头咨询、法治巡演等，发放宣传手册1000多份，悬挂横幅80多条，有效地提升了群众法治理念。二是积极推动党员干部学法培训。通过镇党委班子会议、镇村干部大会、支部党员会议等形式组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平法治思想，务求学懂弄通，邀请法律顾问为村党员干部开展宪法、民法典等专题法治讲座，全面提升村级党员干部的法治思维、法治意识。12名行政执法人员参加网上法律知识培训和线下考试，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。三是强化未成年法治宣传教育工作。充分发挥兼职法治副校长的作用，每学期到学校开展“开学第一课”、未成年普法等活动，以及协助开展保护学生权益、预防未成年人犯罪等，使全社会共同关心、支持、参与未成年法治教育工作。四是强化普法队伍建设。我镇认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，加大普法队伍建设力度，形成了镇分管领导、执法普法部门实施、各部门协调配合、齐抓共管的长效工作机制，共同推进普法工作。2021年培养36名“法律明白人”，今年新增36名，现共有72名“法律明白人”，充分发挥了“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、预防和化解农村社会矛盾的作用，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法，为实施乡村振兴战略、建设法治乡村营造良好的法治环境。

（二）依法治理能力全面提升。1、积极做好重大风险隐患化解。本年度开展“矛盾纠纷大排查、大调解、促和谐”专项行动，摸排矛盾纠纷136件，我镇调委会化解了包括信访矛盾、经济合同纠纷、宅基地纠纷等各类矛盾纠纷近60件，调解成功率达99%以上，进一步落实“小事不出村、大事不出镇”，维护了全镇稳定局面。我镇同时开展妇女儿童权益保障问题专项排查整治行动和打击养老诈骗等专项行动，开展矛盾纠纷大排查活动13次，排查出重点难点焦点问题18起，矛盾纠纷146起，对排查出的问题进行整治，调解成功率达100%，确保矛盾纠纷及时调解、无激化。发放禁毒铲毒宣传手册1243份，目前我镇无吸毒人员，无种植和贩毒行为。开展“反对邪教，崇尚科学”警示教育活动，张贴反邪教宣传标语340多份，悬挂横幅146条，散发小册子12510份。以平安示范村建设为目标，不断完善农村社会治安防控网络，5个村安装平安监控摄像头150个，治安秩序更加平稳。成立信访工作领导小组、稳控应急小组领导小组，制定维稳工作方案，落实“五位一体”包保责任，严格执行镇村“周周清”制度，研判重点信访问题。重视信访积案的化解工作，对重点信访人进行定期会办。两会、二十大期间，做好矛盾隐患排查、重点信访人稳控及信息上报工作。班子轮班接访，畅通信访渠道，及时受理群众来访，确保问题早知道、早防范、早解决，有效把矛盾化解在基层、将信访人稳控在当地。2、提升法治化管理水平。全面推进依法行政，进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为。每季度对依法制定示范性文件进行报备，在法定期限内做好行政复议和行政诉讼案件的答复和应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。本年度，我镇被申请行政复议0件，行政诉讼1件，行政机关负责人出庭应诉率为100%。3、民主法治有效推进。严格执行省、市、县政务公开工作要求，健全主动公开、依申请公开、评议考核制度，通过考核导向，保障政府信息公开工作落到实处。严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，增强依法履职约束。依法制定完善村务公开制度等一系列管理制度，实行凡是与村民切身利益相关的重大事项，都由村民代表会议讨论和决定，使村务管理步入制度化、规范化。陈集继续稳步推进“民主法治示范村”创建工作，今年新申请瓦许一家，共完成6家“民主法治示范村”的创建，按照村级建设标准，逐步把村民委会建设成村民自管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

二、2022年法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我镇在依法治镇工作中取得了一些成绩和进步，但仍存在一些不足。主要表现在：一是群众对法治社会建设参与意识不全面，虽然法治意识有所加强，但经常以偏概全，以自己了解的部分观点代替法治观念，且还有一个现实的问题，农村大多数青壮年外出务工或者留城发展，留守在家的主要是老人、妇女、儿童群体，导致个别主题性的普法宣传效果针对性不强，法治宣传未能及时达到预期效果。 二是乡镇工作比较琐碎繁杂，基层干部不仅要做好本职工作，还有各种其他突击性的工作，专业化培训机会比较少。三是行政机制改革还需进一步探索，找到符合乡镇实际情况的方案，行政执法监督工作也有待加强，光靠现在司法所的一两人员兼顾，效果不明显。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

陈集镇积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻党的二十大系列精神，全面贯彻落实党中央、省、市以及阜宁县关于法治建设的重大决策部署。陈集镇成立依法治镇委员会，主任由镇党委书记兼任，副主任由镇长、党委副书记、副镇长兼任。年初在委员会的指导下，制定了执法计划和业务培训计划，加强行政执法。制定了陈集镇综合执法规范化建设方案，进一步深化镇（街道）综合行政执法体制改革。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导。坚持党总揽全局、协调各方，发挥党委领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，引领法治一体化建设。在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。将法治政府建设纳入年度工作计划，定期听依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

（二）深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作，落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力，为依法治镇创造一个良好环境。

（三）继续严格依法行政，希望行政机制体系改革特别是在基层在乡镇要符合实际，简明扼要，具有可操作性，同时发挥好行政监督作用，提高法治管理工作水平。