2023年在全面推进依法治国的背景下，在县委县政府的坚强领导下，三灶镇党委政府始终高度重视法治建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照县委县政府统一部署，全面推进我镇法治化进程。通过全镇上下全体干群的共同努力，法治政府建设工作方面取得了明显的成效。现将我镇2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织推进造浓法治工作氛围。1.建立健全组织领导体制机制。我镇高度重视法治建设工作，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入三灶发展全局，及时调整依法治镇委员会成员，充分发挥依法治镇委员会议事协调机构的组织、协调、指导、督查职能作用，推动法治政府建设各项工作有序开展。2.广泛开展法治宣传活动。强化阵地建设，提档升级镇公共法律服务大厅、镇法治文化长廊和村级公共法治文化宣传栏，重点打造我镇七灶村四通花苑为盐城市“法治小区”建设示范点，为村民学法提供良好的学习平台。增强全民法治理念，推进依法治理，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，深入推进法治宣传教育，推动全镇形成浓厚法治氛围。镇属各职能部门充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·8”司法日、“4·15”国家安全日、“4·28”安全生产日、“5·12”防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等时间节点，深入开展“以案释法”“法律六进”等宣传活动，广泛宣传《消费者权益保护法》《法律援助法》《国家安全法》《安全生产法》《防震减灾法》《宪法》《民法典》等关乎群众切身利益的法律知识。2023年以来，我镇举办各类法治宣传活动20余次，累计发放宣传资料7000余份，悬挂横幅120余条。3.积极推动党员干部带头学法。通过镇三套班子成员会议、镇村干部大会、支部党员会议、镇委党校培训会议等形式组织全镇党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，专门邀请专家为镇村党员干部开展习近平法治思想和《民法典》《盐城市重大行政决策程序规定》《阜宁县重大行政决策程序规定》及行政执法“三项制度”等专题宣贯学习培训会，全面提升镇村党员干部的法治思维、法治意识和依法行政的能力。4.以网上考法活动促进法律法规知识的学习。充分发动和组织全镇党员和村民参加全省第六届百万党员学宪法学党章考法律活动，我镇列县专项考核第2名。

（二）全面提升政府依法履职能力。1.提升执法队伍专业能力水平。镇安全生产监督管理局持续开展《安全生产法》《江苏省安全生产条例》《盐城市安全生产条例》等法律法规以及安全生产业务知识学习，规范监管检查行为，着力提高安全生产法治化水平，让安全生产执法工作“行则有规”。村镇建设和渔业等部门执法人员认真学习法律法规，实施依法执法、柔性执法，全面推行说理式执法，既体现法律执行的刚性，又体现柔性执法的为民情怀。2.深入化解矛盾纠纷。坚持“预防为主、防调结合”的工作方针，定期排查化解矛盾纠纷，重视对村居调解员的业务培训，大力践行“枫桥经验”，充分发挥镇2名专职人民调解员调解民事纠纷的示范引领作用。2023年以来，全镇共成功调处各类矛盾纠纷200余件，其中镇调委会成功调处58件，形成调解卷宗58份，基层治理效能不断提升。3.紧抓特殊人员管理职能。司法所严格管理，严格执法。每月开展集中教育活动，告知社区矫正对象必须履行的义务和应当遵守的社区矫正相关规定。根据社区矫正对象、安置帮教对象、后续照管对象等特殊人员的实际情况，司法所、公安派出所、社会事业局等部门联动，加强对特殊人群的管理、稳控与帮扶，帮助解决就业，落实生活救助政策，积极组织他们参加相关法律法规知识的学习，鼓励其参加志愿服务活动，早日融入社会，实现再社会化。4.严格执行重大行政决策法定程序。严格执行省市县《重大行政决策程序规定》，使决策有法必依，在法定权限范围内行使职权，按照法定程序行使权力，保障行政决策的合法性。重大行政决策广泛听取意见，大力推进政府信息公开，自觉接受各方面的监督。5.完善领导干部学法制度。每年年初制定年度学法工作计划，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等纳入党委中心组学法内容，提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）严格规范公正文明行政执法。严格按照法律法规的规定，坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查，经培训考核合格后，向县司法局申请办理行政执法证件，做到持证上岗、亮证执法。加强对行政执法人员的培训和教育，目前我镇持有行政执法证人员8名，其中今年新申办3人，每年开展线上和线下专业法律知识培训，切实提高他们的法律意识和业务能力。严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法人员的执法行为监督和考核力度，建立了完善的考核机制和奖惩机制。同时还加强对行政执法过程的监督，确保行政执法的公正性和合法性。

（四）持续增强依法治理能力。1.注重行政复议、行政应诉工作。严格在法定期限内做好行政复议和行政诉讼案件的答复和应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。本年度，三灶镇政府作为行政复议机关办理的行政复议案件数以及作为被告的行政诉讼案件数均为零。2.推进“谁执法谁普法”工作责任制落实。加大普法队伍建设力度，大力培育农村“法律明白人”并发挥其作用，形成了镇分管领导牵头组织、执法普法部门实施、各部门协调配合、齐抓共管的长效工作机制，共同推进普法工作。

（五）不断推进基层依法治理。1.全力构建公共法律服务体系。为加大矛盾隐患排查化解力度，完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制，配备专职调解员、网格员和调解信息员，健全了矛盾纠纷排查预警机制、调处联动机制、考评督办激励机制。全年办理“阳光信访”平台信访件143件，其中办理省信访交办件2件。及时受理率、及时办理率、信访满意率均为100%。处理政府服务热线“12345”工单1231件，群众满意度高。2.奋力打通“基层政务服务”最后一公里。积极配合搭建县镇村居三级政务服务体系，建成集网上办事、政务公开、投资审批、政民互动、效能监察、便民服务、农村三资交易“七位一体”的综合性服务平台，努力实现“大事不出镇，小事不出村，政务服务到家门”目标，力促政务服务延伸到各村居。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加大学法力度，提高依法决策能力。以习近平法治思想为指导，学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律法规知识，深刻领会社会主义法治理念，加快法律知识更新，进一步提高自身的法律知识水平。

（二）强力推进法治政府建设，推进依法行政。坚持问题导向、目标导向，加快推进法治政府建设，力争打造特色亮点。加强对镇行政执法人员业务培训和执法监督。发挥好镇村法律顾问作用，稳步推进培育“法律明白人”工程建设进度。

（三）大力开展普法活动，营造良好的法治氛围。加大普法宣传力度，深入开展“八五”普法，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，不断提高依法执政能力。利用开设法治讲座、公共法治宣传专栏、悬挂横幅、电子显示屏等群众喜闻乐见的形式来开展普法教育活动。

（四）全力推进矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，重视诉源治理，加强“公调对接”“访调对接”“交调对接”“诉调对接”“检调对接”机制建设，人民调解与行政调解相结合，充分发挥镇“一站式”矛调中心职能作用，积极清理化解信访积案，为全镇社会经济高质量发展奠定良好的法治基础。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾我镇2023年度法治政府建设工作，虽取得了一定成效和进展，但仍存在一些问题和困难。1.主要不足表现在：一是法治专门队伍建设较薄弱，工作人员法律专业水平不够高，法治政府建设需进一步推进。二是部分干部群众法治观念比较淡薄，普法宣传需进一步深入。三是村居人民调解员队伍不稳定，人员时常调整，工作水平参差不齐，队伍建设需进一步加强。2.主要原因分别表现在：一是法治工作人员数量配备不足，专项培训次数相对较少，基层干部专业化培训机会比较少。二是法治宣传力度不够，活动形式单一，缺乏及时性、有效性、新颖性，不够贴近生活、贴近群众。三是村居人民调解员工作压力较大，岗位吸引力弱，导致人员更换频繁，工作质效受影响。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年我镇将按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和县委县政府相关部署要求，积极推进，狠抓落实，进一步提升我镇依法行政工作水平。具体如下：

（一）推进行政决策程序化。1.建立健全政府信息公开工作机制。指定专门人员负责政府网络信息公开工作，及时回复群众在网上提出的诉求及公布便民利民信息等。在便民服务大厅公开行政审批事项和社会服务事项等相关信息。2.加强规范性文件监督管理。严格按照上级文件精神，对镇政府规范性文件的出台进行规范化管理，履行规范性文件的审核程序，加强监督管理和报备工作，降低法律风险。

（二）加强学习培训和队伍建设。1.推动党员干部学法用法。进一步提高领导干部的大普法意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平。2.强化行政执法人员法治思维。加大行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训力度，定期组织线上线下行政执法业务学习培训和考核，推动行政执法人员在执法过程中不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明执法。

（三）扎实开展法律宣传“六进”行动。1.合力实施普法宣传。充分调动镇属各部门的积极性，凝心聚力搞好普法依法治理工作，动员社会各方面的力量共同参与法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。2.加强阵地和载体建设。进一步加强镇区法治长廊、法治文化墙、法治大道等普法场所建设；在各村居公共法治文化场所，采取悬挂横幅、张贴标语、设置固定宣传栏、电子显示屏宣传、发放宣传单等多种形式推动线下宣传。在镇网站和公众号等媒体开辟专栏，并实时更新，助推线上宣传。

（四）持续提升基层法治治理效能。1.加强社会矛盾防范和化解。进一步完善人民调解网络建设，探索建立企业调委会或者建立专业性、行业性调委会，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。2.认真落实各项行政监督机制。积极配合监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，建立健全群众举报投诉制度，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。3.加快政务服务体系建设。强化镇村两级实体办事大厅软硬件设施配备，优化力量配置，构建统筹指挥、覆盖全面、响应快速的政务服务体系，镇村二级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于80%。

（五）推动法治政府建设，全面开展法治政府建设考核。制定出台文件对各部门、各村居法治政府建设情况进行年度考核，依据考核结果进行奖惩，以考核促进法治政府建设再上新台阶，全力提升依法行政能力。