根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规和县政府批准的审计工作方案，县审计局依法对2024年度县本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。相关情况如下：

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，县财政局及相关部门和单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委、县政府中心工作，主动扛起“走在前、做示范”的责任担当，以积极的财政政策支持经济稳健向好。

——加快政策落实，实体经济稳健向好。为鼓励实体企业不断提升运行质效，2024年县财政拨付县工业经济质效提升资金、建筑业奖补、科技奖补等各类资金2.34亿元；切实发挥财政金融政策引导作用，投放小微贷6.55亿元，惠及中小微企业187家；充分发挥“苏科贷”风险补偿资金池作用，为14户科技型中小微企业新增贷款0.51亿元，有效解决科技型小微企业贷款难题，缓解该类企业的资金运转矛盾。

——发挥职能作用，城乡统筹协调发展。乡村投入力度不断增强，总量持续增加，全年统筹安排高标准农田建设专项资金、乡村振兴发展补助衔接资金、农业经营主体能力提升项目补助资金等8.01亿元；基础设施建设投入更加精准，下达交通基础设施建设补贴资金、生态环境保护资金、城乡建设资金等8.07亿元。同时扎实开展政府和社会资本合作存量项目专项核查整改工作，对申请入库的5个PPP项目逐一排查，规范清理。

——坚持科教优先，民生保障精准有效。均衡教育资源，安排教育经费13.94亿元，统筹用于安排校舍维修、薄弱学校改造等专项经费、各阶段教育资助经费等，保证全县建档立卡户和低保户家庭学生顺利就读；支持科技创新，全县财政共安排科技支出3.22亿元，统筹用于下达各种科创奖励资金及产学研合作费用；加大民生支出，通过财政一折通系统，发放低保对象、特困人员、残疾人员、优抚对象、尊老金等34项补助5.20亿元。

一、2024年本级预算执行和决算草案审计情况

从审计情况来看，2024年本级预算执行和决算草案情况总体良好，编制的财政收支决算草案基本符合法律法规和政策规定。

审计发现的主要问题：一是财政收入结构不够合理；二是县级财政平衡刚性不足；三是部分预决算数据不衔接；四是财政担保结构不够合理等。

二、2024年园区、街道预算执行和决算草案及其他财政收支审计情况

重点审计了县开发区管委会、阜城街道办事处2家单位预算执行、资金绩效、财经纪律执行和国有资产管理等方面的情况。

审计发现的主要问题：一是往来款项长期未清理；二是预算调整未经审批；三是未按照合同约定支付运营费用；四是拆分项目规避审批；五是政府“苏采云”制度执行不到位等。

三、2024年部门预算执行和决算草案审计情况

重点审计了县财政局、自然资源和规划局、水务局、阜宁中学等部门和单位的预算执行、专项资金、国有资产，以及贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神等方面的情况。

审计发现的主要问题：一是预算编制不全面；二是非税收入征缴不够规范；三是部分项目预算执行率较低；四是政府“苏采云”制度执行不到位；五是财务管理制度制订不够规范等。

四、重点专题项目审计情况

重点审计了清理拖欠企业账款情况、住宅专项维修资金管理使用情况。

审计发现的主要问题：一是海鑫集团等2家国有企业未按合同条款约定少报送拖欠企业账款0.17亿元；二是制度不完善导致住宅维修资金未及时续交；三是部分住宅维修项目存在质量缺陷，个别项目未在规定时间内报审等。

五、审计建议

（一）强化预算刚性约束，严肃财经纪律。县财政局及相关部门和单位要加强预算编制管理，硬化预算约束，提高预算的严肃性和约束力；要严格按照县人大批准的预算执行，不得随意改变资金用途；要加强预算执行进度管理，实行动态监测，确保预算资金及时拨付使用。

（二）突出绩效导向，深化财政预算管理改革。县财政局及相关部门和单位要严格执行零基预算，健全绩效评价结果、预算安排和政策调整衔接机制，强化绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”；要提高财政资金资源统筹能力，大力压减“三公”“两费”支出；要加强对专项资金使用的跟踪管理，发挥财政资金使用效能。

（三）夯实管理基础，强化国有资产监督管理。县财政局及相关部门和单位要健全完善资产管理和内部控制制度，从制度上规范资产管理行为，堵塞管理漏洞；相关预算单位要压实主体责任，进一步规范和加强公共基础设施资产的会计核算行为，做到账实相符，确保资产信息的全面、准确和完整。

（四）严格责任落实，推动审计整改做深做实。县财政局及相关部门和单位要加大审计查出问题整改力度，落实被审计单位主体责任、主管部门监督管理责任；坚持闭环管控，推动源头治理；深化各类监督贯通协同，加大审计整改督查力度，提升审计整改工作层次。