阜宁县民政局2024年度法治政府建设情况报告

2024年,民政局在委、政府的坚强领导下,认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,严格落实中央、省、市、县对法治政府建设工作的决策部署,深入学习贯彻习近平法治思想,强化组织领导、狠抓工作落实,法治民政建设工作取得了明显成效。现将我局2024年法治政府建设工作总结如下

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.围绕尊法知法“基本点”,做好“三个结合”,建设“法治民政”。一是坚持专题学与研讨学相结合,“会前学法”常态化。聚焦“关键少数”,认真贯彻落实中央和省、市、县委关于法治建设的决策部署,制定民政法治工作要点、党员干部学法计划,定期召开专题会议,及时研究解决行政执法中的各类问题。将《中华人民共和国民法典》《江苏省养老服务条例》《江苏省殡葬管理条例》等作为学法的重要内容,组织会前学法30多次,理论学习中心组集体学法11次,将学法放在平常、融入日常、抓在经常二是坚持集中学与自主学相结合,“双线课堂”系统化。建立健全“每周一学”制度,开设机关“学习讲堂”,局班子成员、各科室负责人结合实际,就现行民政工作相关法律法规轮流领学,邀请局法律顾问在全县民政系统内开展法治专题讲座。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,依托法治教育网平台,组织符合条件的行政事业人员参加执法资格考试目前我局执法证持证率达98%考试合格率达到100%。三是坚持理论学与实践学相结合,“以案说法”融合化。以科室为单位,按照“谁执法谁普法”责任清单,组织开展《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等民政法律法规的学习,将普法工作融入各项业务中,与业务工作同部署、同推进、同落实。定期开展“以案说法学习教育活动,用好身边案例,通过以案释法、以案普法、以案学法,引导民政系统上下深入学习法律知识,自觉做到履职尽责依法、遇到困难找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

2.找准宣法普法“关键点”,把握“三个聚焦”,建设“阳光民政”。一是聚焦关键领域,宣法到地头。坚持“四下基层”,局班子成员不定期深入一线开展法律法规宣传、社会救助业务指导,深入田间地头“送政策”,将“人找政策”转变为“政策上门”。拓展“民政+”服务空间,将法律援助工作站融入“堂站共建”示范性养老睦邻点建设,聘请华中科技大学研究生担任站点法律顾问,为群众提供各类法律咨询服务。二是聚焦关键节点,送法到街头。结合重阳节、安全生产宣传月等时间节点,对习近平法治思想、《江苏省殡葬管理条例》《社会救助暂行办法》等法律法规进行重点宣传推介,深入铁军广场、城市广场等大街小巷,累计开展普法活动28场,养老诈宣传折页3.7万份、普法宣传扇1万多把。三是聚焦关键群体,普法到心头。加强“一老一小”普法宣传,常态化开展普法进养老机构、进校园、进社区“三走进”活动,开设普法“小课堂”20多次,开展儿童督导员及儿童主任业务能力提升培训6次,未成年人、儿童工作者普及《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识,在全社会形成未成年人关爱保护合力。同时,“堂站共建”示范性睦邻点为载体,联合司法局开展“老有法助 情暖夕阳普法宣讲活动,邀请专业律师讲解《中华人民共和国民法典》,并现场提供法律咨询。新华网、学习强国、盐阜大众报等市级以上媒体连续报道“长者食堂烹制‘老有法助’暖心餐”做法。

3.锚定依法用法“落脚点”,确保“三个到位”,建设“暖心民政”一是民生服务有速度,兜底保障到位。持续深化“社会救助下基层”实践活动,累计向400多名镇村干部面对面宣讲解读惠民政策,登门入户走访近千户困难家庭,会同镇村化解信访问题8件、破解疑难个案问题128组织实施“爱心守护”“成长引路”“牵手筑梦”等儿童工作领域实事项目聚焦困境留守儿童,常态化开展法宣传、安全教育等服务对特殊困难的残疾人家庭重点关注、重点帮扶,实施“精康关”行动,先后建成精神障碍患者社区康复省级示范点2个。二是民生服务有力度,日常监管到位。规范社会组织依法登记依托事前审查、年检、抽查、等级评估等方式严把社会组织入口关和审核关持续开展“我为企业减负担”和清理规范行业协会商会乱收费等专项行动,规范行业协会商会涉企收费行为,进一步优化营商环境。截至目前,全县依法登记的社会组织423,年检率、等级评估率均位于全市前列三是民生服务有温度,实事落实到位。贯彻落实《江苏省养老服务条例》,全面实施“堂站共建  幸福共享”民生实事工程,借助全县42“堂站共建”示范性睦邻点人气流量带动,打造长者食堂、学习课堂、政策讲堂、议事会堂、欢乐礼堂“五堂合一”融服务,链接社会资源开展志愿服务活动60多场次,充分发挥民政综合服务阵地便民利民作用。

2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.严抓责任落实,坚决做到以上率下。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维谋划推动民政各项工作。将民政法治建设工作纳入党委重要议事内容,全年先后9次主持召开党委扩大会议,研究和听取法治建设相关工作,协调解决工作中的困难问题,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,业务科室全面抓,全局干部职工积极参与的工作格局。

2.严格对标对表,确保实现高质量推进。制定、落实年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关重大问题。严格执行重大行政决策法定程序,建立健全法律顾问制度,依法制定行政规范性文件,全面推进政务公开。完善机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制,确保严格规范公正文明执法。

3.严明纪律要求,扎实开展依法行政。局党委书记、局长带头尊法学法守法用法,保证法治建设各项工作要求在民政部门得到切实贯彻。督促领导班子其他成员、局属各单位、机关各科室主要负责人依法行政,纠正行政不作为、乱作为。今年来,联合县自规局、综合行政执法局对全县18处个人非法经营墓地逐一调查取证,对全县违规建设的墓地责令予以停止建设、停止销售。对涉嫌非法营运的黑殡葬车开展专项整治,取得明显效果。社会团体依法成立、变更、注销登记38件;民办非企业依法成立、变更、注销登记20件。强化养老机构综合监管,累计检查养老机构150余次,下发隐患问题整改交办单76份,整改问题293个。联合县市场监管局、消防大队开展“双随机、一公开”检查,现场下发整改督办函,督促整改闭环。

三、存在问题

运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。法治宣传教育培训方式较为单一,规定动作多,自主创新的活动少。

四、下一步工作打算

1.强化法治思维,思想认识再提高。持续深入学习贯彻习近平法治思想,发挥“关键少数”头雁效应,带头学法、守法、用法,引导全局系统上下自觉运用习近平法治思想指导开展民政工作,不断开创阜宁民政全面依法行政新局面。

2.强化队伍建设,执法效能再提高。鼓励和引导局系统工作人员参加资格考试,充实执法力量,强化执法人员培训管理,着力打造政治过硬、业务精通、能力突出、群众满意的民政法治队伍。

3.强化普法自觉,履职能力再提高。聚焦殡葬管理、“一老一小”、社会救助等民政重点领域,严格落实民政政策法规,规范各项业务办理流程,接受社会各界监督,为法治政府建设贡献民政力量。

 

 

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