2024年，阜宁县文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设各项工作部署，结合文化广电和旅游工作实际，建立健全法治工作体系，严格依法行政，全面推进法治政府建设工作。现将本单位一年来法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强对法治建设的组织领导。成立由局主要负责同志任组长，分管局长为副组长，各科室、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，协调和推进法治建设工作事务。年初制定全局法治工作计划和各下属单位年度工作目标，依据年度法治阜宁建设考评办法，把各项任务精细划分至各个责任科室（单位），按季度梳理年度工作任务的进展与完成状况，保障每一项任务都能精准实施并取得实效，推动法治建设工作全面、深入、高效开展。同时强化与市文广旅局、县司法局以及其他相关部门的协同交流，高质量地推进我局法治建设工作。

（二）强化法治学习培训工作。落实领导干部学法机制，组织开展习近平法治思想专题学习，学习宣传《中华人民共和国旅游法》《噪音污染防治法》《营业性演出管理条例》等法律法规，组织参加爱国主义教育法网上答题、文广旅系统法治知识测试等。每周五组织执法人员参与集中线上授课“微课堂”活动。同时加强行业培训，举办全县文旅市场经营业主法律法规培训3期，参加培训600余人次，发放宣传资料2400余份。结合全县重大事故隐患专项排查整治工作，组织开展了全县歌舞、剧本娱乐场所消防安全培训演练2场次。

（三）抓紧抓实普法宣传教育。依据《实行“谁执法谁普法”普法责任制清单（2020年—2025年）》要求，构建多层次、立体化、全方位的文化旅游法治宣传平台。在“4·26”知识产权日、“5·19”中国旅游日、“11·9”消防宣传周、“12·4”宪法宣传周等开展形式多样的法治宣传活动。通过设立咨询台、摆放宣传展板、发放宣传单等方式进行法律法规宣传和讲解，依托“阜宁文旅”微信公众号对部分违规经营单位进行公告，对执法中的重大措施和取得的工作成效进行展示。8月中旬，组织执法人员在羊寨镇青苹果乐园研学基地，为在场的小学生上了一堂版权普法课。全年宣传活动共发放传单3600余份，宣传读本380余本，摆放宣传展板16张，取得良好的法治宣传效果。

（四）推进行政执法规范化。严格落实行政执法“三项制度”，主动将相关行政执法信息向社会公开，自觉接受社会监督，在所属行业经营场所醒目位置公布全国监督电话12345。组织外聘法律顾问审查重大复杂行政决定和重大行政决策，参与复杂疑难决策决定“诸葛亮会”：2024年我局查办一起非法从事出版物发行案件，因涉案金额较大，邀请法律顾问参与，切实发挥法律顾问在重大行政执法决定法制审核方面的作用。规范行政执法行为，制定行政执法操作流程与规范，要求执法人员在执法过程中严格遵循法定程序，做到公正文明执法。全年共检查各类经营单位1070余家次，会同相关职能部门开展各类综合整治行动23次。全年未发生一起行政复议、行政诉讼案件，行政执法人员无违纪违法行为发生。

（五）重拳整治文化旅游市场。组织开展“净网2024”、“护苗2024”等各类集中行动。关停取缔无证经营旅行社1家、娱乐场所6家；查处各类违法违规案件17起；收缴各类非法出版物12200余本（册），下发《责令改正通知书》18份，约谈各类经营单位责任人19人次。2024年4月，我县文化市场综合执法大队荣获“全省文化市场综合执法重大案件办案单位”、全省文化市场综合执法案卷评比“优秀案卷”、全省文化市场综合执法“先锋”系列行动有功集体。同年12月，我县查办一起某歌厅接纳未成年人进入营业场所案件荣获“全省文化市场综合执法重大案件”，县文化市场综合执法大队荣获“全省文化市场综合执法重大案件办案单位”。所获奖项均为盐城市县级唯一。

（六）持续深化简政便民服务。对文旅行业的行政许可、备案登记等政务服务事项进行全面优化梳理，编制《阜宁县文广旅局权力清单和责任清单目录》，简化办事环节，压缩办理时限，提高办事效率。推进“互联网 + 政务服务”模式，搭建线上政务服务平台，实现文旅业务网上申报、网上审批、网上查询，极大地方便了企业和群众办事，持续优化营商环境。2024年，受理行政审批8起，备案2起，群众满意度100%。

二、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持亲自抓、总负责。局党委高度重视法治建设工作，局主要负责同志作为推进法治建设第一责任人，切实担当起法治建设领导者、执行者、推动者的角色，定期召开文广旅局法治建设专题会议，对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责主要任务逐项进行分解落实，确保推进落实到位，实现文广旅法治建设各项工作常态化、制度化、规范化。

（二）带头讲法治课。把深入学习贯彻习近平法治思想纳入到文广旅局党委理论中心组学习重点内容，主持召开文广旅局理论中心组（扩大）会议，领学《习近平法治思想学习纲要》《深刻理解和把握习近平法治思想中“法治文化建设”的精神要义》等，结合文广旅行业真实案例开展以案释法教学，班子成员结合分管工作作交流发言，切实把习近平法治思想转化为推进文广旅法治建设的强大动力和生动实践。

（三）推进法治文化建设。充分发挥文广旅行业优势，积极开展非遗法治文化作品、法治书法作品征集评选活动；将法治文化融入到送戏下乡、文旅惠民工程中去，通过群众喜闻乐见的歌曲、舞蹈、小品、淮剧、杂技等，组织开展群众性演出百余场；鼓励创作了《鸿门“舅”宴》《抉择》等优秀法治节目；精心编排廉政法治类淮剧《田家湾的号声》等，让群众在欢声笑语中学到了法律知识，增强了法治观念，使法律更加贴近生活、贴近百姓，让法治精神更加深入人心。

三、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

我局在法治政府建设工作中，刻苦钻研，攻坚克难，取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍存在部分不足。主要表现在：

一是法治理念有待加深。在依法治国与习近平新时代中国特色社会主义思想的融合认知层面存在欠缺，在处理文旅工作时，有时还是靠经验作决策，依照法律法规的规定去想问题、办事情还不够。

二是行政执法有待规范。文旅市场综合执法范围广，加上网络文化新型案件不断涌现，个别执法人员专业化能力不强，执法人员专业知识和执法水平需要进一步提升。

三是法治宣传有待创新。普法宣传内容呈现和传播方式较为单一，缺乏创新性与吸引力，难以充分调动群众的积极性与参与度，借助新兴手段拓展普法宣传方式方法仍需创新。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）学习贯彻习近平法治思想。坚持党对法治政府建设工作的全面领导，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程，持续抓好习近平法治思想学习宣传贯彻，提高文广旅系统干部对依法行政工作重要性的认识，增强法治建设的责任感、紧迫感和自觉性。

（二）强化执法队伍建设。加大执法人员培训力度，定期组织业务培训与实战演练，提升执法人员业务能力与综合素质。加强执法监督，完善执法监督机制，规范执法行为，确保严格规范公正文明执法。

（三）深化法治宣传教育。创新法治宣传形式与载体，强化“互联网+法治宣传”思维，利用新媒体平台、文旅活动等开展多形式普法宣传。针对文旅企业经营管理人员、从业人员及广大游客，开展精准普法活动，提高法治宣传教育的针对性与实效性。

    （四）加强文旅市场综合监管。持续开展文旅市场专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序。加强部门协作与区域联动，形成监管合力，构建良好的文旅市场环境。