2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，创新工作思路，细化工作举措，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将我镇2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强势造浓法治工作氛围。1.严格落实党政主要负责人职责。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，研究解决推进法治政府建设工作中遇到的突出困难和瓶颈问题。2.积极开展法治宣传活动。提档升级镇公共法律服务大厅、镇法治文化长廊和村级公共法治文化宣传栏，顺利完成省级法治薄弱村掌李村集中整治销户工作。统筹线上线下宣传相结合方式，为村民学法提供良好的学习平台。定期通过微信群、朋友圈等平台载体，适时转发各类法律法规和普法案例微视频。同时落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入推进法治宣传教育，推动全镇形成浓厚法治氛围。镇属各职能部门充分利用“3·8”国际劳动妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“4·8”司法日、“4·15”国家安全日、“4·28”安全生产日、“5·12”防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等时间节点，深入开展“以案释法”“法律六进”等宣传活动，广泛宣传《妇女权益保障法》《消费者权益保护法》《国家安全法》《安全生产法》《防震减灾法》《宪法》《民法典》等关乎群众切身利益的法律知识。2024年以来，我镇举办各类法治宣传活动20余次，累计发放宣传资料6000余份。3.大力推进党员干部带头学法。通过镇三套班子成员会议、镇村干部大会、支部党员会议等形式组织全镇党员干部学深悟透习近平法治思想，组织镇机关工作人员参加2024年盐城市国家工作人员法律知识考试，全面提升镇村党员干部的法治思维、法治意识和依法行政的能力。组织全镇各村居“法律明白人”开展“法护未来 法治安全课堂”公益讲座展播活动，完成在线学习任务，不断扩大法治宣传教育覆盖面，积极营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

（二）不断提升政府依法履职能力。1.提升执法队伍专业能力水平。镇综合行政执法和应急管理办公室持续开展《安全生产法》《江苏省安全生产条例》《盐城市安全生产条例》等法律法规以及安全生产业务知识培训学习，规范监管检查行为，着力提高安全生产法治化水平，让安全生产执法工作“行则有规”，“生命至上，人民至上”的安全理念深入人心。2.使用行政执法监督信息化平台。牢固树立法治思维，创新监管模式、提升执法质效，为镇内5家规上企业赋码，针对性解决检查过频、任性检查、选择性执法、多头执法、重复执法等问题，以高质量行政执法加快推进法治政府建设，为优化营商环境和经济社会高质量发展提供法治保障，实现企业生产经营影响最小化、为民服务效率最大化。3.践行“枫桥经验”深入化解矛盾纠纷。大力践行新时代“枫桥经验”，坚持“预防为主、防调结合”的工作方针，健全公调访调对接机制，不断深入排查化解各类矛盾纠纷。高度重视对各村居调解员、网格员和“法律明白人”的法律业务知识和技能培训，充分发挥镇2名专职人民调解员调解民事纠纷案件的示范引领作用。2024年以来，全镇共成功调处各类矛盾纠纷案件150余件，其中镇调委会成功调处55件，形成人民调解卷宗55份，基层治理效能不断提升。4.履行特殊人员监督管理职能。司法所对社区矫正对象实施严格管理，严格执法。每月开展集中教育活动，每季度开展集中公益性劳动，告知社区矫正对象应当履行的义务和应当遵守的社区矫正相关规定。根据社区矫正对象、安置帮教对象、社区戒毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人员的实际情况，公安派出所、社会治理办公室、司法所、卫生院等部门单位联动，加强稳控管理与教育帮扶，帮助解决就业，落实生活救助政策，积极组织参加相关法律法规知识的学习，鼓励其参加志愿服务活动，早日融入社会，实现再社会化。5.严格执行重大行政决策法定程序。严格执行省市县《重大行政决策程序规定》，使决策有法必依，在法定权限范围内行使职权，按照法定程序行使权力，保障行政决策的合法性。重大行政决策广泛听取意见，大力推进政务信息公开，自觉接受各方面的监督。6.完善领导干部学法制度。每年年初制定年度学法工作计划，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《监察法》《行政复议法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等纳入镇党委中心组学法内容，提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）严格规范公正文明行政执法。严格按照法律法规的规定，坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查，经培训考核合格后，向县司法局申请办理行政执法证件，做到持证上岗、亮证执法。加强对行政执法人员的业务培训和后续教育，目前我镇持有行政执法证人员9名，每年开展线上和线下专业法律知识学习培训，切实提高他们的法律意识和行政执法水平。严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法人员的执法行为监督和考核力度，完善考核和奖惩机制，确保行政执法的公正性和合法性。

（四）持续增强依法治理能力。1.落实法律顾问制度。聘请江苏一正（阜宁）律师事务所周应青律师担任镇党委政府法律顾问，为政府依法行政工作提供精准的法律服务。同时，继续实施一村（居）一法律顾问制度，全镇共有5名律师和法律工作者担任村居法律顾问，基本满足了顾问村（居）在经济合同审查、普及涉农法律知识、办理法律援助案件、调处疑难复杂矛盾纠纷等方面的法治需求，保障了我镇各项工作依法依规开展。2.重视行政复议、行政应诉工作。在法定期限内做好行政复议和行政诉讼案件的答复和应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。3.推进“谁执法谁普法”工作责任制落实。加大普法队伍建设力度，大力培育农村“法律明白人”并发挥其作用，形成了镇分管领导牵头组织、执法普法部门实施、各部门协调配合、齐抓共管的长效工作机制，共同推进“八五”普法工作。

（五）大力推进基层依法治理。1.构建公共法律服务体系。为适应社会主义法治建设，提高法治政府建设水平，提升广大群众的法治意识，设立公职律师办公室，充分发挥公职律师在预防化解社会矛盾纠纷和处理信访案件中的专业优势。公职律师与调解员、网格员和法律明白人相配合，完善多元化的纠纷解决体系。2024年全镇共办理“阳光信访”平台信访件15件，其中办理省信访交办件5件，及时受理率、及时办理率、信访满意率均为100%。处理政府服务热线“12345”工单1555件，群众满意度高。2.打通“基层政务服务”最后一公里。积极配合搭建县镇村居三级政务服务体系，建成集网上办事、政务公开、投资审批、政民互动、效能监察、便民服务、农村三资交易“七位一体”的综合性服务平台，努力实现“大事不出镇，小事不出村，政务服务到家门”目标，力促政务服务延伸到各村居。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）狠抓学法执法力度，提高依法决策能力。以习近平法治思想为指导，学习法律法规知识，深刻领会社会主义法治理念，加快法律知识更新，进一步提高自身的法律知识水平。

（二）全面落实法治政府建设目标，推进依法行政。坚持问题导向、目标导向，加快推进法治政府建设，力争打造特色亮点。加强对镇行政执法人员业务培训和执法监督。发挥好镇村法律顾问作用，稳步推进培育“法律明白人”工程建设进度。

（三）持续开展普法活动，营造良好的法治氛围。深入开展“八五”普法活动，切实加强法律法规知识学习培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，不断提高依法执政能力。利用开设法治讲座、公共法治宣传专栏、悬挂横幅、电子显示屏、法治文艺演出等群众喜闻乐见的载体形式来开展普法教育活动。

（四）全力推进矛盾纠纷化解，保障社会和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，重视诉源治理，进一步深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局，充分发挥镇“一站式”矛调中心职能作用，积极清理化解信访积案，为全镇社会经济高质量发展奠定良好的法治基础。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾我镇2024年度法治政府建设工作，虽然取得了一定成效和进展，但是仍存在一些短板弱项。主要不足表现在：一是法治专门队伍建设还较薄弱，部分工作人员法律专业素养还有待提高。二是部分干部群众法治观念还比较淡薄，仍存在信“访”不信“法”的现象。主要原因分别表现在：一是法治工作人员数量配备不足，专项培训次数较少，基层农村干部专业化培训机会较少。二是利用新媒体进行普法宣传活动较少，宣传形式单一，缺乏新颖性和生动性，对基层干部群众的吸引力感染力不够强。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年我镇将按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和县委县政府的部署要求，转作风、提效能，锐意进取，积极推进，狠抓落实，进一步提升我镇依法行政工作水平。具体措施如下：

（一）推进行政决策程序化。1.建立健全政府信息公开工作机制。指定专门人员负责政府网络信息公开工作，及时回复群众在网上提出的诉求及公布便民利民信息等。在便民服务大厅公开行政审批事项和社会服务事项等相关信息。2.加强规范性文件监督管理。严格按照上级文件精神，对镇政府规范性文件的出台进行规范化管理，履行规范性文件的审核程序，加强监督管理和报备工作，降低法律风险。

（二）加强学习培训和队伍建设。1.推动党员干部学法用法。进一步提高领导干部的大普法意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平。2.强化行政执法人员法治思维。加大行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训力度，定期组织线上线下行政执法业务学习培训和考核，推动行政执法人员在执法过程中不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明执法。

（三）扎实开展法律宣传“六进”行动。1.合力实施普法宣传。镇属各部门凝心聚力搞好普法依法治理工作，动员社会各方面的力量共同参与法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。2.加强阵地和载体建设。进一步加强镇区法治长廊、法治文化墙、法治大道等普法场所建设；在各村居公共法治文化场所，采取悬挂横幅、张贴标语、设置固定宣传栏、电子显示屏宣传、发放宣传单等多种形式推动线下宣传。在镇网站和公众号等媒体开辟专栏，并实时更新，助推线上宣传。

   （四）持续提升基层法治治理效能。1.加强社会矛盾防范和化解。充分发挥镇公共律师办公室和公职律师作用，进一步完善人民调解网络建设，探索建立企业调委会或者建立专业性、行业性调委会，加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，引导群众依法依规表达诉求，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。2.落实完善各项行政监督机制。实施监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，建立健全群众举报投诉制度，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。3.加快政务服务体系建设。强化镇村两级实体办事大厅硬件设施配备，优化人员配置，构建统筹指挥、覆盖全面、响应快速的政务服务体系。