2024年，在县委、县政府的正确领导下，县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕发改中心任务，依法履行部门职责，认真落实法治政府建设的各项工作部署和要求，不断提升依法行政水平，扎实有效推动法治政府建设工作。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦法治教育，深化学法普法用法

1.落实学习制度，提升法治素养。专题学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，领导班子率先学法懂法用法，召开党委会、委班子会认真传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，明确相关法律法规作为党委中心组学习内容，列入年度学习培训计划。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织全体干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》等读本，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。利用党员活动日、中心组学习等方式，集中学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《中国共产党党员网络行为规定》等法律法规，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，着力提升全委工作人员法治意识和法治理念。

2.围绕关键领域，强化法治培训。联合县工信局、数据局，牵头做好节能审查工作，开展镇区工业条线节能审查专项培训。联合县应急管理局，举办全县粮食行业安全生产管理人员培训班，对各直属企业和江苏阜宁粮食产业发展有限公司下属各基层库所主要负责人、分管负责人、安全员进行安全生产培训。聘请专家宣传讲解《江苏省安全生产条例》《粮库安全储粮守则》《粮库安全生产守则》等法律法规和粮食企业安全生产管理与事故案例分析等，增强企业安全意识和应急处置能力，确保生产环节的安全稳定。

3.织密宣传网络，注重普法实效。一是宣传信用知识条例。结合“诚信万里行”、3.15消费者权益日等重要时间节点和活动，推动各镇区、各相关部门大力开展诚信宣传，在全县营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的良好氛围。二是宣传涉粮法规政策。充分利用新闻媒体报道、发放宣传资料等形式广泛宣传粮食政策法规，并通过“食品安全宣传周”“世界粮食日”等活动，组织人员赴县铁军广场宣传《粮食流通管理条例》等涉粮法规和国家惠农政策，通过展出宣传展板，散发宣传单、宣传手册，进一步增强社会各界对粮食工作了解，为粮食流通监督检查营造良好的法治环境和社会舆论氛围。三是宣传国防知识教育。利用主流媒体、新媒体、自媒体，结合5.12防灾减灾日、9.18防空警报试鸣日、国防教育日等重大节点及国防知识宣传教育进党校、进机关、进校园、进社区、进企业“五进”，开展形式多样的宣传教育活动。统一订购人防知识读本教材2000余份，赠送县城各中小学，规范课时教学，着力提高中小学生的民防知识教育质量。

（二）聚焦依法治粮，强化粮食流通监管

1.加强粮食库存检查。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕”原则，扎实开展全县政策性粮食库存检查工作，切实守住库存量真实、质量良好、储存安全、运作合规的底线。对自查和交叉互查发现的问题，建立问题整改清单，健全完善重要问题挂牌督办、通报和约谈制度，压紧压实库点主体责任，确保所有问题整改到位、落实到位。

2.加强定向销售检查。严格落实备案、日报、通报、报告、检查等制度，并与县市场监管局建立部门联动监管机制，与兴化市、安徽全椒县等两家粮食部门建立跨区域联动监管机制，明确各自职责，压实企业责任，规范监管流程，突出监管重点，对政策性粮食定向销售进行闭合监管，实现全程留痕可追溯，确保定向销售粮食规范运作。

3.加强粮食市场监管。全面实施粮食流通监管“铁拳行动”，制定监管执法工作年度计划，将行政执法与日常监管同部署、同推进、同督促，着力构建粮食外部行政监管和企业内控治理协同发展新格局。联合县市场监管局，制定《关于认真做好2024年全县粮食收购和政策性粮食销售监督检查工作的通知》，对全县重点三类收购主体（县级储备粮承储企业、国有代储收购库点和其他社会收购主体）采用“四不两直”和“双随机”检查方式，紧紧守住不出现食品安全及打“白条”等底线问题，着力增强针对性和实效性，同时与县市场监管局开展联合执法，切实抓实抓细抓好夏、秋粮收购监管工作，维护好全县粮食流通市场秩序，严禁不合格粮食流入口粮市场。

（三）聚焦市场主体，加强信用体系建设

1.强化信息归集。紧紧围绕“数据是基础”原则，统筹推进各部门加强平台信用数据归集。2024年，我县向市县一体化公共信用信息平台报送信息6801.78万条，其中“双公示”信息21.15万条、社会法人信息952.71万条、自然人信息5827.92万条。

2.强化信用监管。在诚信企业评定、政府支持或补贴资金申领、涉企财政资金等活动中实行“逢报必查”“逢办必查”，严格实行“一票否决”。2024年，我县共出具查询报告151份，共涉及4739多家企业，涉及自然人91个。推进第三方信用报告在招投标、政府采购等事项中做好事前环节监管。

3.强化失信治理。按照省市严重失信主体治理工作部署，联合县法院完成18家涉执案件执行人严重失信主体治理工作；联合县税务局、市场监管局完成6家严重税务失信当事人吊（注、撤）销手续；联合县交运局完成6家行政处罚高频失信企业治理工作。鼓励和引导已达到信用修复条件的市场主体进行信用修复，2024年共帮助202家企业完成信用修复，助力企业重塑诚信形象。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，带头抓好推进法治政府建设各项工作。

1.切实加强领导，保障法治建设要素。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，亲自研究部署重点工作，全面厘清部门法定职责和依据，保障法治建设工作有序开展。调整委法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务科室密切配合的法治工作格局。

2.坚持科学决策，提升行政决策水平。严格执行“三重一大”集体决策制度，落实重大行政决策法定程序，加大合法性审核力度，在重点领域政策制定中，多次组织专题会研究政策内容。积极推行法律顾问制度，听取法律顾问意见，进一步提升依法决策、依法行政的能力和水平，有力推动法治工作向纵深发展。

3.发挥“头雁”作用，推动法治宣传教育。带头尊法学法守法用法，制定县发改委“谁执法谁普法”普法培训计划，细化普法教育责任清单，明确学习内容，丰富学法知识，确保各项法治工作稳定推进。定期组织中心组学习、主题教育学习、全委会集中学法、专题法治培训，切实增强干部职工贯彻落实法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。

三、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

1.法治思维有待提高。法治学习仍存在薄弱环节，业务工作法律法规学习较多，通识性法律法规学习需进一步强化，在学习频次、深度上仍有欠缺，对发改领域前沿的法律法规研究不深不透，学用结合力度还需加大。

2.普法力度有待加强。开展法治宣传活动形式相对单一，方式方法不够丰富，法治宣传过程中更注重对法律条文的解读，趣味性及创新性不足，调动普法对象参与积极性的能力有待提高。

四、2025年度推进法治政府建设工作主要安排

2025年，县发改委将继续围绕县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，重点抓好以下几方面工作：

1.加强法治政府建设领导。坚持以习近平法治思想为指导，始终把法治政府建设工作作为规范行政行为、改进工作作风、提高办事效率的中心环节，继续落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定有关要求，完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作机制。

2.规范提升依法决策水平。严格按照重大决策相关法律规定，履行法定程序，加强重大决策的全流程管理，推进决策的科学化、民主化、法治化。增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大决策依法合规。加强重大决策和规范性文件的合法性审查，加大审查力度，规范程序流程。

3.全面营造良好法治氛围。重点落实“谁执法谁普法”责任制，强化精准普法，充分运用新技术、新媒体，开展形式多样的普法宣传教育活动和法治培训，增强群众参与感、体验感，推动法治文化和法治精神深入人心。进一步优化人员配置，加强法治队伍建设，提高干部法治素养和依法行政能力，营造发展改革良好法治氛围。