2024年，罗桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，认真贯彻落实《阜宁县法治政府建设工作规划（2021-2025年）》，严格履行政府行政职能，强化依法行政意识，推动法治政府水平不断提高。现将我镇2024年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的全面领导，压实法治政府建设责任
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务。建立健全党委中心组学法制度，制定年度学法计划，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等重要法律法规。坚持主要领导带头学法、工作人员自主学法相结合，抓住“关键少数”，提升本镇国家工作人员法治意识和依法行政能力。力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措。将学法纳入对村（社区）考核的重要内容，积极推动习近平法治思想向村（社区）延伸。
（二）提升依法行政水平，创造优良法治环境
一是加强教育培训。全镇各部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，加强法治宣传教育，组织学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。通过发放各类普法资料、悬挂横幅、张贴法治宣传挂图，以及通过微信群发布普法知识。
二是加强执法监督。梳理乡镇执法权限，督促各部门结合自身工作内容完善并落实办案责任制度，严格执行“谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，并对执法全过程进行监督，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。
三是建立高效联动的执法队伍。明确工作标准，明晰工作职责，着力建设乡镇法治队伍，加强对乡镇村建、环保、安监站工作人员的业务培训，组织行政执法人员进行培训考试合格上岗，我镇现有行政执法证人员27人，其中今年新申请执法证人员10人。严格执行行政执法“三项制度”，切实提高行政执法水平，为全镇创造优良的法治环境。
（三）严格依法依规决策，推进政府信息规范化
一是完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并邀请律师顾问参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，确保合法合规。
二是深化法律顾问服务，严格落实重大行政决策程序。深入推进一村（社区）一法律顾问工作，全镇20个村（社区）配备了法律顾问。严格落实重大行政决策合法合规性审查制度。重大行政决策严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等流程，最终作出决定。
三是严格行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。根据要求，组织镇机关工作人员观看庭审视频，以案促学、以案促改，提升执行人员在执法过程中的合法性和规范性。
（四）全面推进依法治理，努力维护社会稳定
采取多种形式做好治安联防，综治办、司法所及各村（社区）加强矛盾纠纷的排查，做到发现一起纠纷，积极调处一起，力争将矛盾化解在基层。在处理信访矛盾时，大力践行“枫桥经验”和“浦江经验”。我镇现有专职人民调解员2名，村（社区）调解员20名。2024年以来，全镇共处理信访矛盾纠纷30余件，调处各类矛盾纠纷1000余件，达成书面协议100余件，调处率100%。今年新成立企业调委会2家，为企业纠纷化解注入力量，创造良好的营商环境。
（五）加大法治宣传力度，营造浓厚法治氛围
一是建立健全“谁执法谁普法”工作协调机制。将普法工作纳入镇总体工作布局，建立跨部门协调机制，将普法嵌入执法全过程，形成“执法即普法”的闭环，有效增强了各部门开展普法工作的积极性与主动性。
二是落实普法责任清单。各执法部门严格对照普法责任清单，结合自身职能，利用重要时间节点开展针对性宣传。安监部门在国家安全生产日，向辖区内企业发放安全生产法律法规宣传手册，详细讲解相关规定，并现场解答疑问，全面走访企业，发放手册500余份；开展“12·4”国家宪法日宣传活动。同时，针对农村的实际情况，通过举办专题讲座、入村宣传等方式，向村民普及土地管理相关法律法规；司法所、关爱工作站等多部门协同，进入校园开展针对未成年人的法治宣传，取得良好效果。
三是加强法治文化建设。及时更新法治文化阵地，在法治公园更新法治元素，融入宪法、民法典以及与群众生产生活密切相关的法律法规元素，让群众在休闲娱乐中潜移默化接受法治熏陶。此外，积极配合开展法治巡演活动，营造浓厚的法治文化氛围。在凤谷村的“法治薄弱村”整改销号工作中，党委主抓、各相关部门协同，齐心聚力，按期完成销号验收工作。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是加强组织领导，切实履行法治政府建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取各部门推进法治政府建设相关工作的汇报，对重大问题及时会办并加强督促。坚持带头学法，不断加强法治理论学习，积极参加各类法律法规学习培训，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国、依法行政等系列重要讲话精神，全面提升法治思想认识，履行法治建设第一责任人职责。
二是加强制度建设与落实，全面推动依法决策。推动完善依法行政制度体系，严格规范性文件制定与管理，确保文件合法合规且符合实际需求，同时抓好法律法规的有效落实，加强对行政权力的制约和监督，促进权力规范透明运行。严格执行重大行政决策法定程序，增强公众参与实效，重视专家论证、风险评估等环节，保证决策科学合理合法，并建立健全决策跟踪反馈和责任追究机制。依法推进审批事项公开公示制度，依法依规进行行政许可审批事项，落实行政许可公示制度，落实政府信息公开公示制度，严格落实法治政府建设的相关要求。
三是学法用法，依法依规全面履行政府职能。深入开展“八五”普法宣传活动，落实“谁执法谁普法”责任，提高全民法治意识，营造尊法学法守法用法的社会氛围，落实干部学法制度，组织领导干部职工学习相关法律法规，使干部职工成为全民学法的表率。在学习法律法规的同时不断提高依法执政、依法决策和依法行政的能力。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足
从整体工作上看，我镇法治建设工作与县委、县政府要求和人民群众期待还有所差距。主要体现在：一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，部分机关干部存在学得不深、不透、不细。二是普法方式有待创新，普法方式多采取发放宣传彩页、悬挂条幅、LED显示屏播放标语等方式进行，普法内容不够细致，形式缺乏趣味性和新颖性，在普法受众上以中老年人为主，普法效果不够明显。三是干部法治意识有待加强，部分干部对法治的理解较为片面，认为法治建设是“高大上”的工作，只重“大法”，忽视甚至无视“小法”，认为自己没有执法权、处罚权等权力，依法办事意识不强，依法决策水平不高。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
我镇将持续认真贯彻落实习近平总书记最新指示，以居安思危的政治清醒，坚如磐石的战略定力，勇于斗争的奋进姿态，敢于闯关夺隘，以法治政府建设赋能罗桥高质量发展。
（一）坚持政治引领，强化责任担当。切实提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各环节，推动学习成果转化为法治建设工作的生动实践。将法治建设工作摆在重要位置，进一步建立健全协同顺畅高效的工作体制机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定，认真细化分解年度重点目标任务，拧紧责任链条。
（二）完善制度体系，规范行政决策。进一步梳理并完善罗桥镇各项规章制度，对规范性文件定期审查、清理，确保符合上位法规定，同时结合乡村发展实际需求制定新的合理规范，让乡镇治理有章可循。严格落实重大行政决策程序，在涉及如乡村振兴项目、基础设施建设等重大事项时，充分开展公众参与、专家论证、风险评估等环节，提高决策科学性与合法性，并做好决策实施的跟踪反馈。
（三）严格执法监督，强化法治宣传。加强乡镇行政执法队伍建设，开展执法人员业务培训，提升执法水平。同时完善执法监督机制，通过内部自查、群众监督等方式，确保执法行为严格规范、公正文明。利用乡村广播、宣传栏、线上公众号等多种渠道，广泛开展法治宣传活动，重点普及与群众生产生活密切相关的法律法规，如土地承包法、民法典等，增强群众法治意识。