2024年,在县委县政府的坚强领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想,紧盯各项目标任务,踔厉奋发、攻坚克难,推动各项工作迈上新台阶,为镇域经济社会持续健康发展提供法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,扎实推进基层法治建设。认真落实法治建设主体责任,按照“谁执法谁普法”的原则,制定普法工作责任清单,进一步明确镇属相关部门普法宣传和法治建设工作责任,将执法环节涉及的法律法规作为镇村(社区)工作人员学法用法工作的主要内容,把法治宣传职责分解到综治办、司法所等相关部门,积极打造齐抓共管的普法宣传工作格局。
(二)强化依法履职,着力构建法治政府格局。一是加强法律知识学习。年初制定普法依法治理工作要点和学法计划,重点学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《环境保护法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,将法律法规纳入镇党委理论中心组和干部职工集中学习的重要内容,有效提高了镇村(社区)干部依法行政、依法决策、依法管理的能力。二是规范重大决策行为。聘请法律顾问,围绕农业农村、村镇建设、项目推进、环保安全、信访维稳等领域,建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见工作机制。三是强化执法人员管理。积极配合县司法局开展行政执法证件申领及换证工作,2024年组织全镇9名执法人员开展以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定为主题的集中培训,镇全体机关干部参加国家工作人员法律知识考试,合格率达100%,进一步提高干部依法行政的意识与能力。四是全面推进政务公开。不断创新政务公开方式,加强与互联网等新兴媒体互动,重视运用和规范网络监督,推动网络监督规范化、法治化,提高了政务公开信息化、集中化水平。
(三)深化全民普法,努力营造良好法治环境。一是积极开展普法宣传。以“法律六进”活动为抓手,组织开展了防范非法集资、3.8妇女权益保护、4.15国家安全宣传日、5月民法典宣传月、6月安全生产宣传月、12月宪法宣传月等一系列法治宣传活动,受教育人数约8000人次,共发放法律知识读本200余册,法律宣传材料1000余份。二是扎实推进法治文化阵地建设。依托镇村(社区)文化阵地,制作法治文化专栏、墙体标语等,进一步营造了浓厚的法治宣传教育氛围。三是不断拓宽法治宣传渠道。实施“互联网+法治宣传”行动,通过“家在古河”微信公众号以及各村居法润民生微信群等,多层次、全方位、广覆盖开展法治宣传教育,全社会法治意识和法治观念明显增强。
(四)开展优化法治营商环境攻坚行动。2024年,在全镇扎实开展以“法治化营商环境提升专项行动”“优化法治化营商环境护航高质量发展”为主题的行政执法专项监督检查活动,推进执法规范化建设,保障公正文明执法。积极为辖区内企业纾难解困。根据辖区内企业实际需求,组织法律顾问通过座谈交流、合同审查等方式,分层次多形式为企业开展“法治体检”,精准把脉,帮助企业从源头防范和化解法律风险隐患,增强企业依法经营意识和防范风险能力,着力为市场主体营造良好的法治化营商环境。
(五)优化社会治理,全力维护社会和谐稳定。一是不断提升法律服务能力。深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作,2024年,我镇村居法律顾问累计到村开展法治讲座80场次,为群众提供法律咨询800余条,为村居发展提供法律建议160余条,同时,全镇共有法律明白人80名,开展“法律明白人”培训共2场次,切实发挥了补齐村居“法律短板”的作用,有力促进了基层法治建设。二是扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,严格落实镇村(社区)两级矛盾纠纷排查机制,对重点家庭和重点人员建立常态化排查、重点关注、服务关怀、帮扶救济、心理疏导等机制,做到底数清楚、情况明确、管控有效。2024年全镇共排查调处各类矛盾纠纷510件,调解成功508件,调处率达到99.6%,切实防止了矛盾纠纷的激化与升级,有力维护了社会的和谐稳定。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是强化法治理论武装。镇党委政府主要领导带头坚持深入学习贯彻习近平法治思想,带领班子成员开展中心组常态化法律学习,重点学习习近平总书记重要讲话精神与重要指示,学习贯彻党中央重要部署,始终用理论强化思想,带头尊法学法守法用法,带领干部时刻自省自重,严守党内法纪法规。二是加强法治工作部署。将法治建设工作纳入镇全年工作计划、各村居重点工作,镇党委主要领导签发法治政府建设工作计划和年度法治政府建设情况报告,年初政府工作报告将法治政府建设工作与镇经济社会相关工作同部署。同时,党委会、班子会研究讨论相关法治建设重点事项,月度例会部署社会治理相关工作,推动镇派出所、司法所、综治办形成基层社会治理工作合力。三是严格依法依规决策。作为第一责任人率先垂范,切实履职,对党委文件、重大决策进行合法合规性审查,提高依法决策水平,督促领导班子不掉队、不走偏、不折不扣抓好各项工作落实。四是深化普法宣传教育。紧紧围绕县级部门印发的法治宣传教育计划,结合我镇实际和特色,组织协调全镇各个部门在重要时间节点开展法律法规宣传。以镇公共法律服务中心为主要阵地,提供法律服务相关咨询,拓展了法律服务宣传的社会覆盖面,为群众提供更加便捷的交流沟通和普法教育学习平台。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我镇法治政府建设工作虽然取得了积极成效,但仍然存在一些问题和不足:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不够深入。三是行政执法监督机制还不够完善,执法水平和执法质量有待提高。主要原因:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是基层干部思维固化,运用新媒介发动宣传的意识和能力不够强,一味依赖老方法、老思路;三是专业的行政执法业务培训较少,部分执法人员依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,古河镇将全面贯彻落实习近平法治思想,深入推进法治政府建设各项工作,重点做好以下工作:
(一)强化理论学习,提升工作质效。加强领导干部、“法律明白人”等相关人员法治理论学习培训,完善集中学法制度,切实增强领导干部及相关人员运用法治思维推动发展的能力和水平;强化廉洁教育,进一步强化队伍作风建设,严明纪律要求,筑牢廉政防线。
(二)强化矛盾纠纷化解,提升群众满意度。组织人民调解员、法律明白人等相关人员常态化开展矛盾纠纷排查调处工作,强化源头化解,坚持抓早抓小,扎实开展矛盾纠纷排查化解,及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息,准确把握辖区内各类矛盾纠纷动态,提前做好防范措施。
(三)强化法治宣传,提升法治意识。始终坚持创新普法方式,充分利用重要节点,采取群众喜闻乐见的形式开展各类法治宣传活动,积极引导群众支持和参与人民调解工作,更多地选择人民调解的方式解决各类矛盾纠纷;统筹线上线下宣传相结合方式,定期通过法润民生微信群、朋友圈等平台载体积极转发各类法律法规和普法案例视频,不断扩大宣传覆盖面,积极营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。