2024年，在县委、县政府的坚强领导下，益林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进依法行政工作，不断提高政府工作法治化水平，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，深化法治政府建设。一是深化习近平法治思想学习贯彻。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，同学习宣传贯彻党的二十大精神、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，全面学习、全面把握、全面落实。二是组织开展法治政府示范创建活动。益林积极推进党政主要负责人履行推进法治建设第一职责人职责，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，2024年6月14日，在益林镇举办全县专题述法现场观摩会，率先为全县领导干部述法提供可供学习借鉴的样本，打造有影响的阜宁法治建设新名片。三是开展党委中心组学法工作。制定三套班子主题教育学习计划，将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》和党内法规等纳入党委中心组学习内容，每年组织不少于4次学习习近平法治思想相关内容。

（二）加快职能转变，强化政府履职效能。一是聚焦政务服务，以改革强能力。积极推动审批服务“县镇同权、区域通办”，在县委编办、县数据局等部门大力支持下，成立阜宁县益林政务服务中心，服务西南区域40万群众，全力营造亲商、重商、扶商的良好环境。2024年积极推进基层高频事项“一体化”平台全科窗口创建，落实“一体化”平台操作运行。目前人社、民政、医保、税务等30个高频事项已基本实现在综合窗口“一平台”办理。并根据江苏省经济发达镇改革培育要求，积极与县数据局对接，及时对行政审批类事项进行调整优化，调整后可办理审批类事项72项，清退群众无需求及按规定取消的办理事项8项，更好地满足群众的办事需求。二是聚焦重点领域，以改革促发展。2024年执法局委托授权89项行政处罚权，综合行政执法和应急管理办公室分类开展安全生产检查、行业整顿检查和集镇管理检查，检查商户、企业超1000家次，登记处置违法行为300余起，办理行政案件89件，跨单位联合开展行政检查30余次，协助办理行政案件6件。已办理案件中，尚无行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件。三是聚焦群众关切，以改革惠民生。益林镇形成村民议事机制，由村（社区）党总支牵头，坚持村（社区）一周一次，片区半月一次的村民议事制度，促进信息同享、大事同商、难题同解。关注“一老一小”群体，儿童“关爱之家”每周开展活动，同时指导村级党群服务综合体建设，“六必有”服务功能齐全、全部开放，“六需有”阵地应有尽有、全部达标。

（三）健全多元化解机制，维护社会稳定安全。

一是织密基层治理组织体系。党建引领强赋能，加快构建1个镇党委、4个片区党委、23个村（社区）党总支“一核多圈、多委合一”组织体系，将党组织链条延伸到全镇112个网格。党委主抓强统筹，党委领导充分发挥关键少数作用，镇党委书记牵头抓总，党委副书记统筹协调，部门负责同志带头包案，具体抓本部门重大疑难案件，以上率下、示范引领提升基层社会治理工作质效。多元共治强中枢，按照资源整合、功能融合、力量协同要求，持续深化“一站式”平台实战运用，实体化高效运转，实现全流程闭环模式，2024年镇级中心处理信访47件、化解矛盾132件、法律援助9件。

二是推行“345”网格服务体系。网格划分精细化，实施“精网微格”工程，按照“横向到边、纵向到底”原则，将全镇12万人口纳入112个网格，精细划分104个微网格，充分发挥网格员三熟优势，全力疏通社会治理的“毛细血管”，九成以上矛盾纠纷和安全隐患在基层网格得到解决。网格服务精准化，全镇共建立24个镇村综治网格工作群和112个居民微信服务群，网格员随时接收群众诉求信息、咨询事项等内容，确保知晓总情、社情、户情、困情（4知），切实将“问题清单”转变为“成果清单”，实现了群众网格化服务管理满意率达98%以上。网格联动常态化，聚焦“镇级主阵地、村级前沿地”定位，强化四级网格整体联动，通过组织联建、社区联管、活动联搞、服务联做、资源联用（5联），落实“五全五零”工作机制，推进“融合微法庭”建设，助力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

三是构建多元解纷数据体系。建好社会治理指挥中心，推动社会治理由“经验驱动”向“数据决策”转变，通过线上数据共享带动线下条块协作，实现网格事项实时“可调度”、全局“可监督”、过程“可追溯”。建强社会治安防控体系，以村（社区）为基本防控单元，推进单元综合治理管控，布建前端感知设备700余部，实现益林全镇覆盖、全网共享、全程可控治安态势感知，有力保障了人民群众的安全感。建立“三云”线上服务系统，完善线上纠纷解决、云端服务群众机制，提供远程“云调解”“云会见”“云公证”线上服务，切实做到让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

强势推进，拧紧责任链条。及时调整充实“益林镇法治政府建设工作领导小组”，各部门、各单位加强统筹协调，形成齐抓共管、部门联动、依法履职的工作合力。聘用徐维海作为政府法律顾问为行政行为的合法合规提供法律保障。出台了《行政执法公示制度》《案件主办责任制度》等15项工作制度。完善政府信息公开、党员干部学法培训等制度。对重大行政决策、重大工程项目实施等进行法治审核，风险评估，把依法履职、依法行事贯穿全过程。

重点重抓，提升法治效能。一是抓实阵地建设。紧抓培育省经济发达镇机遇，全面推行机构改革，优化组建镇“一中心八办”，新建镇综合执法局和“一站式”矛盾调处中心，构筑矛盾纠纷防化前沿阵地。二是抓实队伍管理。选调33名文化层次高、思想素质好、法律意识强的同志到综合执法局工作，对行政执法人员进行全员培训，持证上岗。三是抓实日常规范。严格执行重大行政决策程序制度和行政执法“三项制度”。通过广泛宣传和及时公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。

创新治理，践行法治为民。一是注重统筹谋划。按照组织、服务、治理、发展“四个融合”的要求，推行“片区党委”党建引领治理新模式。村村成立村民议事室，有机融合“网格+”治理模式，全面推行四级网格制，用好用活6名法律顾问团、110名网格员体系、208名法律明白人等资源力量，开展大事共商、难题共解活动。二是注重工作创新。建立2个镇级调解委员会，将矛盾纠纷化解在基层、调解在诉前、和解在线上。探索构建“大数据+指挥中心+综合执法”的治理新模式，打造集实时监控、研判预警、协调联动一体化智慧平台。积极推进89项委托执法权限的落实落地，实现行政处罚权行权率稳步上升。三是注重整体联动。按照共建共治共享的要求，系统化推进基层治理工作。学习借鉴“枫桥经验”，提升“一站式”矛调中心，由平面到立体升级，形成社会治理三大体系。

三、2024年度法治政府建设存在的主要不足

我镇法治政府建设薄弱环节主要表现在：学习贯彻习近平法治思想还不够深入系统，部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍有待提高；法治政府建设还不够均衡，科技赋能依法行政还需加强；法治政府建设工作创新有待加强。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年我镇将结合实际，开展多形式法治宣传主题教育活动，利用新媒体推送普法宣传资料，增强群众法治观念，增强领导干部依法行政的能力，提高执法人员的法律业务素质，树立优质法治政府形象。严格把关执法人员的政治素质和业务能力，配齐配强行政执法队伍，执法时必须严格规范执法，确保镇区行政执法的标准化和规范化。进一步优化法治化营商环境，健全政府机构职能体系，提高政府服务效能，做优做实涉企行政合规全过程指导，推进政务服务好企业，完善掌上办事指引、简化办事操作。