2024年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为引领,紧紧围绕全镇中心工作,认真履行依法治镇和法治政府建设工作职能,推动法治政府建设水平不断提升,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。2024年,我镇不断加强学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将学习习近平法治思想、依法治国的重大决策部署作为党委理论学习中心组学习重要内容,专题学习研究2次。组织全镇干部职工开展习近平法治思想宣传教育,深入学习省、市、县法治建设精神,全面提升干部法治意识、武装干部法治思想;全面推进习近平法治思想进校园、进课堂,组织镇域内中小学开展习近平法治思想宣传教育工作。
(二)加强党对法治建设的领导。严格落实法治政府建设主体职责,谋划落实好法治政府建设各项工作任务。我镇党委高度重视依法治镇工作,成立了陈集镇全面依法治镇委员会,由党委书记担任组长,镇长、党委副书记、分管领导任副组长,班子成员及各部门负责人为成员。全面依法治镇委员会多次召开会议专题研究法治建设工作,研究部署普法工作重点,制定年度法治政府建设工作计划,明确责任单位、工作标准,做到了年初有安排、年中有检查、年末有考核。形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、执法人员共同参与的良好工作格局。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,镇领导班子成员在年度考核述职报告中,均包含法治建设工作、依法履职等情况。
(三)强化宣传教育,提升全民法治意识。一是坚持领导干部带头学法制度。坚持利用镇党委会会议、月度例会等开展集中学法,及时组织开展法律法规学习活动,建立了学习台账和学习档案。二是在重大时间节点开展专项法治宣传活动。认真开展“4.15 全民国家安全教育日”、打击整治养老诈骗行动、打击非法集资和安全生产月、禁毒宣传月及“宪法宣传周”等法治宣传活动,通过在全镇机关、学校、村居和重要路口悬挂宣传横幅、发放法治宣传材料等方式,进一步提升全民法治意识。2024年累计发放各类宣传资料5000余份,接受群众咨询100多人次。三是加大法治教育培训力度。通过会议集中学习、邀请法律顾问开展专题培训等方式,先后组织机关干部职工和村居干部,对《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规进行了系统学习。四是强化普法队伍建设。我镇认真落实“谁执法谁普法”工作责任制,加大普法队伍建设力度,形成了执法普法部门具体实施、各部门协调配合、齐抓共管的长效工作机制,共同推进普法工作。截止2024年底,我镇共有72名“法律明白人”,充分发挥了“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、预防和化解农村社会矛盾的作用,引导和促进群众自觉尊法学法守法用法,为实施乡村振兴战略、建设法治乡村营造良好的法治环境。五是强化法治阵地建设。注重将法治元素融入停翅港红色基地建设,做好新四军法治文化园的建设保障和后期维护,以寓教于乐的方式让群众在参观学习中了解新四军的法治发展。在乡镇主要街道、各村村委会等公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙等,以图文并茂的形式宣传法律法规。同时,做好每年两次的法治文艺巡演的组织宣传、保障服务工作,让群众在法治小品、快板、舞蹈等节目中学习法律知识,营造浓厚的法治文化氛围。
(四)多措并举提升依法治理能力。一是积极做好重大风险隐患化解。截止2024年底,我镇调委会共受理矛盾纠纷55件,调解成功54件,调解成功率达98%,进一步落实“小事不出村、大事不出镇”,维护了全镇稳定局面。二是提升法治化管理水平。全面推进依法行政,进一步加强和改善行政执法工作。在法定期限内做好行政复议和行政诉讼案件的答复和应诉工作,严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。本年度,我镇共计行政复议案件1件,行政诉讼案件1件,行政机关负责人出庭应诉率为100%。三是民主法治有效推进。严格执行省、市、县政务公开工作要求,健全主动公开、依申请公开、评议考核制度,通过考核导向,保障政务信息公开工作落到实处。严格执行重大行政决策法定程序,凡重大事项,严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度,在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定,增强依法履职约束。依法制定完善村务公开制度等一系列管理制度,实行凡是与村民切身利益相关的重大事项,都由村民代表会议讨论和决定,使村务管理步入制度化、规范化。四是持续优化营商环境。深入开展“为企护航”专项行动,邀请法律顾问一同为企业解决法律问题,提供法律服务。不断加强服务型政府建设,依县司法局指示确保辖区内规上企业企业码全部张贴,规范行政执法检查,积极探索实践行政执法监督新模式。
二、2024 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)推动全面依法治理决策部署落地落实。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定要求》,认真履行第一职责,始终做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法;坚持统筹协调,做到依法执政、依法行政共同推进;坚持权责一致,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。
(二)坚持领导带头学法守法。完善“党委领导、人大监督、政府实施、社会参与”的工作机制,实行依法治镇工作定期研究汇报制度。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,由党委领导带头学法守法,组织镇村干部开展法治专题培训2次,积极参与“学法考法”活动,进一步提升工作人员法治素质,确保高效规范运转、确保发挥职能作用。
(三)充分发挥党委领导核心作用。定期召开党委会会议听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
(四)依法全面履行政府职能。推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法;督促推动完善政府内部层级监督和专门监督,及时纠正行政不作为、乱作为;自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。
(五)深入推进法治宣传教育。推动全社会形成浓厚法治氛围,完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。
三、2024 年度推进法治政府建设存在的不足及原因
2024年,我镇在依法治镇工作中取得了一些成绩,但仍存在许多不足。主要表现在:一是领导干部日常学习法律法规还不够深入,在理解的深度和广度上还有差距;二是对“谁执法谁普法”普法责任制的具体内容和内涵认识不全面。究其原因,一是对习近平法治思想的学习不够深入,用习近平法治思想指导法治政府建设的实践不够;二是对法治政府建设的重要性认识尚有不足,重经济发展,重项目建设,一定程度上忽视了法治建设是经济社会发展的重要前提和保障。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)突出村民自治,提升法治政府建设效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开”民主决策等方式,充分发挥村居理财小组和民主监督小组职能作用,切实提升村民自我民主管理和尊法、学法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与村居管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。
(二)强化协调联动,加强法治宣传教育。协调司法、公安、安监等各方力量,积极开展“以案说法”等法治宣传教育活动,不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识,努力营造领导干部带头遵守法律,工作人员严格规范执法,广大群众解决问题用法的良好氛围。