2024年，在县委县政府的正确领导下，我委坚持以普法教育为先导、以依法行政为抓手、以制度建设为保障，不断提高全系统干部职工法治思维和依法办事能力，促进执法效能和规范化水平双提升。现将2024年我委法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，周密安排部署

根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和省市县委相关文件精神，我委高度重视法治建设工作，进一步明晰科室工作职责，促进干部职工全面了解业务边界，将法治政府建设工作与业务工作进行同安排、同部署、同落实。

（二）完善各项制度，规范运行权力

1. 健全学法用法制度。明确将习近平法治思想、党内法规及《习近平全面依法治国论述摘编》等作为党委理论学习中心组重要学习内容。按照县普法办的要求，制定普法工作要点、方案，将干部职工学法计划与委中心学习两项工作融合在一起落实，安排专人负责推进。积极参与各项普法专题活动和普法学习考试。

2. 完善依法决策机制。实行重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定制度。对行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策，专题召开党委会议进行集体讨论决定。对一些特别重大事项，实施前由法律顾问进行合法性审查，全面防控法律风险，推进依法科学民主决策。

3. 推行政务公开制度。在进一步细化公开内容、规范公开程序和方式的基础上，做好政务公开。我委政务动态、机构设置、人事信息、干部选拔、年度工作总结及计划、重大建设事项、政策法规等信息，经保密审查后，均通过政府网站、政务信息公开栏等平台，向社会进行公开。同时，对外公布服务热线，方便群众咨询、投诉及反映意见建议，保障群众知情权、参与权与监督权。

4. 开展普法宣传活动。一是围绕“八五”普法的主要目标和基本原则，将普法宣传工作与全面推进依法行政相结合，不定期组织相关执法人员进行专项法律知识培训，进一步提高工作人员运用法律手段解决问题的能力，提升文明执法水平。二是以普法主题纪念日为契机，开展普法宣传活动。利用计生协“5·29会员活动日”、“7·11”世界人口日、预防艾滋病日及“12·4”国家宪法日等重要节点，有计划、分步骤地开展系列法治宣传活动，进一步普及卫生健康法律法规。深入推进便民维权活动，营造良好社会氛围。

5. 执行“三重一大”事项。严格按照相关规定，强化重大事项全流程监督，制定“三重一大”决策制度实施方案，优化决策流程，完善议事规则，提高决策的质量和水平。

（三）加强行政权力规范化建设，规范执法行为

一方面，全面提升行政审批效能。全面梳理系统行政职权，深入研究相关法律法规。对我委行政审批事项进行全面审核、确认，如实、准确报送相关信息。进一步明确行政审批职责和权限范围，做到依法履行职权。最大限度压缩行政审批事项办理时限，优化政务服务。

另一方面，加强卫生行政执法监督。为规范卫健系统行政执法行为，落实执法主体责任，根据国家相关法律法规，明确细法定职责及各级责任。根据卫生监督执法范围和工作任务，建立卫生监督执法岗位责任制，落实分解到各级负责人、各科室及执法人员。同时，将每个执法岗位的职责进行公示，接受社会监督。2024年度本系统行政审批事项时限未出现超时及黄牌、红牌情况，卫健委窗口投诉数量为零。

（四）加强综合监督，提高依法行政能力

1. 开展医疗机构日常监督工作。对照年初计划，对医疗废弃物、执业医师执业规范、传染病防控等开展监督检查。

2. 开展公共场所卫生监督工作。采取“边检查、边整改”方式，提出具体卫生监督意见，“回头看”复查整改情况。

3. 开展职业病防治工作。加大对用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的培训力度，我委联合县人社局分别于2024年的7月份和11月，举办两期培训班。加大职业病危害专项治理力度，508企业纳入治理范围，已完成治理企业241家。

4. 持续加大行政处罚力度。2024年至今共立案查处案件21件，结案17件，进一步规范被监督单位管理工作，保障人民群众生命健康。

（五）坚持依法化解社会矛盾纠纷，营造和谐稳定局面

一方面，保持行政复议零发生率，提高行政复议应诉能力。我委始终注重将问题解决在萌芽状态，遇到可能会使用行政复议解决问题时，引导相关群众与单位加大协商力度，减少行政成本，提高群众办事效率。对群众反映的执法过程中的问题，认真受理研究，全面抓好落实。2024年，我委未出现行政诉讼和行政复议案件。

另一方面，不断创新依法化解社会矛盾的方法。为进一步做好全系统矛盾化解工作，我委持续推进“平安医院”建设，加强部门互动和警医联动，完善医疗纠纷防范体系和重大医患事件处置程序，建立信息预警制度和医疗机构安全防范制度，制定医患突发事件应急预案，推行医疗纠纷第三方调解和医疗风险分担机制。2024年，我县未发生社会影响恶劣的涉医案件，医疗纠纷调解成功率和满意度均得到大幅提升。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，委党政主要负责人以推进依法行政为中心，全面抓好全系统法治政府建设工作。一是从严落实法治建设工作第一责任人责任，及时调整法治建设工作领导小组，充实法治机构专业力量，进一步强化法治建设组织领导；二是按照县委、县政府关于法治建设的决策部署，进一步完善委年度法治建设工作要点，对法治建设工作加大推进和督导力度，推动各项目标任务得到有效落实；三是主要领导定期听取分管领导及职能科室依法行政工作汇报，积极研究解决卫生健康领域法治建设存在的问题和困难。

三、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

我委在法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但在推进法治政府（依法行政）建设中仍存在一些不足：一是争议纠纷预防化解能力有待进一步加强。医疗卫生领域纠纷处理机制多元化，信访、行政处理、调解、诉讼复议等程序并行，对当事人缠诉缠访缺乏有效的应对机制。二是多元化监管工作机制有待进一步完善。对多元化监管这一模式的运用和实施尚不充分，工作中存在条线衔接不顺畅、信息沟通不畅通等问题，影响监管成效。三是执法能力建设有待进一步加强。全县卫生健康执法执法人员数量、精准柔性执法水平较之上级标准和群众期盼仍有一定差距。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全面落实依法行政责任制

健全法治工作制度，进一步完善本单位行政执法责任制方案、重大行政决策实施细则及干部职工法治学习等制度。动态调整权力清单，加大对涉及改革创新行政规范性文件制定的指导力度。

（二）深化行政审批制度改革

强化卫生健康领域“最多跑一次”改革，进一步简化审批材料，优化审批流程，推进“证照分离”，推动更多事项从传统审批模式向“告知承诺”或“备案”转变，实现全程网办、区域通办。全力推进电子证照、电子归档，为精准监管夯实基础，提升群众获得感。

（三）严格规范卫生健康行政行为

严格执法程序，规范执法行为，组织开展行政执法案卷评查，提升法治能力。继续强化“规范性文件”管理，规范实施政府信息公开、重大行政执法决定等行政行为。以法律法规实施、法治工作制度建设和执行、法治宣传教育为重点，深入开展执法监督，强化监督指导。

（四）加大医疗领域矛盾纠纷化解力度

开展诉源治理，针对重点难点问题研究对策措施，探索建立预防与处理化解医疗矛盾纠纷的长效机制，积极运用调解方式化解医疗纠纷、行政争议。

（五）扎实推进卫生健康普法宣教工作

谋划2025年重点普法工作，发布年度普法责任清单。加强执法队伍建设，开展法治、执法业务培训，提升执法（管理）人员依法治理能力。

（六）积极推进卫生健康领域信用体系建设工作

夯实信用体系建设基础，有效归集信用信息，加快卫生健康领域信用体系建设。依托信用评价，强化信用激励和约束惩戒的实际应用。加强医疗卫生行业诚信建设，推进依法诚信执业。