2024年以来，阜宁县审计局在上级审计机关和县委、县政府的坚强领导下，深入学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省、市、县委全会精神和县委、县政府、县委审计委员会的各项决策部署，深入推进依法行政工作，发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将我局推进依法行政、建设法治政府工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）立足审计监督职责，护航经济高质量发展。

把党中央各项重大决策部署付诸行动、见于成效，并转化为推动审计项目组织实施的强大动力，以政策落实和资金、资产、资源管理绩效为重点，依法全面履行审计监督职责。2024年以来我局共实施审计项目26个，形成审计要情报领导批示29份。

1.扎实开展“一条鞭”审计项目。切实发挥审计监督建设性作用，完成产业强链补链延链政策落实及相关资金绩效情况的专项审计调查、省市宣传文化发展专项资金和省市文化旅游发展和文物保护利用专项资金审计。构造数据分析模型，精准筛查疑点，继续完成全市医药卫生体制改革政策落实情况审计，重点揭示医疗机构违规收费、过度诊疗等侵害群众切身利益的问题，推动医疗服务向“以人民健康为中心”转变。

2.坚持“同级审”工作常审常新。紧扣“充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用”的新时代审计要求，在统筹融合重大政策措施落实情况跟踪审计事项的同时，运用大数据集中分析、现场核查相结合的方式，实现了56家一级预算单位预算执行审计的高质量“全面覆盖”，有效促进了全县党政机关、事业单位严肃财经纪律，树牢“过紧日子”的思想。强化系统思维，针对审计过程中发现的屡审屡犯以及系统性、体制性问题，专题撰写审计专报获得县主要领导批示。

3.全力做好公共投资工程审计。以发现和查处工程建设领域系统性、体制性的风险问题，促进节约政府投资，提升政府投资项目综合效益为目标，组织实施了2个竣工决算审计、1个专项审计、2个跟踪审计，坚决查处群众身边的“微腐败”，用审计“力度”守护好民生“温度”。重点关注民生重点项目实施情况开展专项审计调查，以工程、财务审计双线并行，重点审计项目资金来源、管理和使用，建设程序执行，概（预）算、预算执行，优化营商环境政策执行等情况。

4.紧扣规范权力运行强化监督。科学谋划年度经济责任审计项目，今年我局组织实施了1个地方党政类、3个行政事业类和1个县级法院领导干部经济责任审计，按照经济权力运行的轨迹，重点审计和评价领导干部履行经济决策责任、管理责任、政策执行责任和监督责任的情况，促进权力规范运行，实现科学决策、民主决策、依法决策，揭示了部分领导干部在履行经济责任过程中存在的问题，有力地规范了党政领导干部从政行为。

（二）严格落实审计执法行为规范。

1.依法推行执法公示、公开制度。在审计组进点时，公示审计执法相关内容，送达审计通知书，在每份通知书中载明审计的法定依据和被审计单位的权利义务。实行审计执法人员持证上岗制度，在开展项目审计或审计调查时，现场审计人员应至少两名或两名以上持有有效行政执法证件，并在执法过程中主动出示证件。

2.认真落实审计行政执法全过程记录制度。严格按照《国家审计准则》的要求，对审计事项详细记录审计实施过程，取得相应的证据，并由被审计单位相关责任人签字确认。审计实施方案确定的审计事项完成后，审计小组讨论审计实施情况并由主审起草审计小组报告，将讨论情况记录签字，进行审计重要事项记录。明确专人负责审计资料及时归档，对审计执法做到全过程记录和可回溯管理。

3.严格执行法制审核、审计业务会议审定制度。由负责法制审核工作的人员对审计报告等结论性业务文书进行合法性、适当性审查，在审计报告中注明被审计单位的法律救济途径。重大审计事项由局主要负责人主持召开审计业务会议，集体讨论认定，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，促进行政执法工作程序化、规范化，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

（三）突出重点强化法治宣传教育。

1.强化宣传教育，提升审计人员法治思维。我局为适应审计工作的形势和要求，加强宪法学习宣传和社会主义法治理念教育，继续加强与经济健康快速发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传。以修订后的《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》和《江苏省审计条例》为重点，组织领导班子学法，抓重点、抓关键，以达到预期学法效果。组织全体人员参与百万党员学宪法学党章等活动，各科室由科室负责人组织科室人员不定期学习专业法规，举办审计法律法规知识竞赛，促进全局干部熟知相关法律知识，正确掌握相关法律法规的主要内容和精神实质。

2.依托项目宣传，促进被审计对象依法履职。对每一个审计项目，我局将被审计单位应了解的相关审计法律法规作为审计通知书的附件予以告知，在审计进点会上进行宣传，在审计执法和廉政纪律公示上注明。深入审计一线，宣传审计法律法规，提高法治宣传教育工作的针对性和实效性，使被审计单位充分认识到审计监督的重要性以及审计机关在保障国家经济社会健康运行，维护国家安全中的重要作用，自觉接受审计监督，促进被审计单位加强各项财经制度的建设，推动被审计单位提高依法行政、依法管理的水平。

3.面向社会宣传，提高广大群众的法治理念。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面实施普法责任清单制度，注重从政策、机制和制度层面上，按照“谁主管谁负责，谁执法谁普法”要求，我局结合相关法律法规颁布日及“12·4”国家宪法日等重要节点，向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动。

（四）多措并举推进依法行政进程。

1.完善依法执审决策机制。我局坚持按照依法行政、民主决策的要求，深入贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，明确“坚持集体讨论决策、坚持依法依纪决策、坚持科学民主决策”和“三重一大”事项主要范围、决策程序。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，聘请法律顾问，对我局出具的重要法律文书进行把关。

2.扎实开展内审指导工作。强化内审人员“以审代训”，在充分开展前期调研，征询各内审机构意见的基础上，组织县城投公司、硕集社区管委会等单位4名内审人员参与到局部分职能科室实施的审计项目中，在审计实践中强化内审人员的业务知识和审计能力。组织全县内审人员参与新修订《审计法》知识线上学习竞赛活动，每期推送竞答知识点学习内容，汇总知识点方便内审人员查漏补缺。

3.创新提升审计综合效能。深入开展研究型审计，精心编制审计实施方案，锁定审计内容和重点，探索更加科学的审计统筹融合，将预算执行审计与经济责任审计、投资审计等融合起来，推动“一审多项”，提高审计效率，全面推进审计全覆盖。下半年我局实施了2022-2023年度审计查出问题整改情况专项审计调查，重点关注被审计单位落实整改主体责任情况、主管部门履行整改监管责任情况，对审计发现问题整改情况进行核实，确保审计整改落到实处，审计整改工作扎实有效推进，同时加强与县纪委监委、财政等职能部门的协作配合，发挥监督合力。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

高度重视，将习近平法治思想纳入党组理论学习重点内容。我局坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，由局长带领局领导班子成员认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持读原著、学原文、悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化认识，全面理解把握，通过领导干部带头学，起到了以上率下作用，党员干部学法用法成为日常，法治意识进一步增强，法治能力逐步提升。强化领导，认真履行法治建设第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作纳入全局工作统筹谋划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，一级抓一级、逐级抓落实，推动法治建设各项责任落实落地。

三、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在对外宣讲法律法规的方式不够丰富多样等不足。下一步，我局将加大普法工作的研究，紧密结合审计工作特点，开展立体式、多渠道、多形态的法律知识宣讲活动，助推社会法治意识提升。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全力服务社会发展大局。2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，在上级审计机关和县委、县政府的坚强领导下，聚焦“国之大者”深化审计监督，准确把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，聚焦主责主业，以高质量审计护航高质量发展，在中国式现代化阜宁新实践中更好发挥审计独特作用。

（二）全面加强机关法治教育。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，组织领导班子带头学法，抓重点、抓关键，严格要求，加强管理，有计划、有步骤地加强对审计人员的法律和审计知识培训。抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，开展审计法律法规学习培训、违法违纪案例警示教育，组织全体审计人员积极参加百万党员学宪法学党章考法律等活动。进一步提高审计执法人员业务水平和依法行政能力，始终做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

（三）全面落实谁执法谁普法。继续落实普法责任清单制度，注重从政策、机制和制度层面上，按照“谁主管谁负责，谁执法谁普法”要求，结合宪法宣传周、民法典宣传月等活动，向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动。