2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的大力指导下，县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神持续学习宣传贯彻习近平法治思想，以“建设现代法治公安体系，推进法治公安高质量发展”为目标，积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，执法质量稳步提升、执法效果不断增强，努力实现平安质态、实战体系、执法服务、队伍风貌、综合绩效“五个更优”目标，全力护航中国式现代化阜宁新实践行稳致远。
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）扎实开展法治公安建设。加强习近平法治思想学习宣传贯彻，落实“谁执法谁普法”责任制，深入实施“八五”普法规划，不断创新普法方式，丰富宣传载体，积极融入群众，切实普及法律知识，提升安全防范意识，积极营造尊法学法守法用法良好氛围，持续营造良好法治环境。常态开展全警法治理念教育，组织收听收看全国、全省公安机关法治讲堂11场，500余人参训；强化现场执法标准学习贯彻落实，每周制定学习任务，7-9月份大队组织上门送教、实景演练、抽考测试“家家到”，各派出所、巡特警大队等单位400余人参训；制定每月法治宣传计划，结合重大节日、敏感节点以及时下热点，开展法治宣传和普法教育，提升全社会尊法学法守法用法意识。
（二）做好执法主体能力提升。完善基层所队领导主办案件，以及执法资格等级考试结果与岗位准入、干部选拔挂钩制度，提升队伍整体执法素质。突出一线执法难点问题，推广“教科书式”案例培训和执法办案平台弹窗式指引，持续转变全警执法理念、纠正执法陋习、提高执法能力。深入推进“处理好每一起警情”工作，从速度、态度、效能方面解决处警“最小作战单元”提质增效问题。年内组织应知应会能力测验3场，350余名民警参加，充分检视民警法律法规学习应用、工作要求掌握等情况。
（三）坚决打击突出违法犯罪。扎实开展打击犯罪、巡查宣防系列行动，快破全破八类案件，全县刑事案件、盗窃案件、电诈案件发案数“三下降”，现行案件、侵财案件、盗窃案件破案率“三提升”，成功侦破部省督办案件11起，破获全市首起由境外人员组织的跨国卖淫案件，侦破省厅挂牌全市首例“话费充值”专案，攻克全省首例利用3D人脸非法侵入“苏证通APP”计算机系统案，“7·30”特大制贩毒系列配侦案件获公安部贺电表扬，反诈短剧《偷心》被国家反诈中心推介。
（四）实化护企安民举措。持续优化完善“警种联动、警保联控、警民联防”机制，出台《阜宁县公安局服务保障高质量发展十项承诺》，落实272名领导干部、机关民警挂钩服务全县308家规上企业，着力解决企业群众瓶颈问题、实际困难。实行“互联网+警务”模式、“不见面审批”制，推出导办、帮办、代办“三办”服务举措，拿证时间同比缩短65%。牵头建立行刑衔接机制，形成“联合执法、信息共享、线索移交、案件会商、办案协作”工作模式，联合市场监督管理局对30余家餐饮店100份食材进行现场快检和送检化验，坚决守护群众“舌尖上的安全”。
（五）闭环整治执法突出问题。坚持问题导向，优化执法质量考评指标体系和日常执法巡查、问题整改盯办机制，健全完善“日考、周清、月评、季整”闭环监督机制，部署开展全县公安机关执法突出问题专项整治行动，围绕源头执法、刑事执法、行政执法、执法安全等方面，全力提升全县公安机关执法质量。持续开展接报案与立案专项检查、规范现场执法提升警务效能“清源2号”、执法记录仪执法记录仪规范使用专项攻坚、涉企执法问题专项治理、刑事案件“挂案”清理等系列行动，推进执法问题常态化防范治理。发布执法质态分析133期、执法问题提醒单22件，行政诉讼“零败诉”、执法安全案事件“零发生”，全局执法质态持续向好。
（六）完善刑事办案运行机制。以执法办案管理中心提质增效为契机，会同检察院、法院、司法局，建成运行“一体化”刑事速裁办案中心（含速裁法庭）、轻罪治理中心，通力协作，实现链式对接，打破空间屏障，发挥四部门职能集聚优势，实现“侦，诉，审，执，监”集约协同办理。以“侦查监督与协作配合办公室”为纽带，会同检察院就侦查监督与协作配合办公室的工作目标、人员配备、工作职责、工作方式和相关工作机制等进行了固化和统一，并不断深化完善侦查监督与协作配合机制，共同提升执法办案能力，保证刑事案件办理质效。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）常态落实中心组学法。落实法治建设“第一责任人”责任，将法治学习教育纳入县局党委理论学习中心组年度学习计划，明确中心组每月、每季度不少于1次集体学习和研讨，通过专题学习、“一把手”讲党课、交流研讨等形式，全面学习习近平法治思想、常用法律规定等，确保理论学习学法全过程、全覆盖。坚持每月主题党日活动和每周全局重点工作讲评会集中学习制度，教育引导全警尊法学法守法用法。
（二）强化党委领导法治建设。县局党委高度重视法治公安建设，成立以局主要负责人为组长，分管法治工作局领导任副组长，其他领导班子成员为组员的工作领导小组，高位统筹谋划，深入推进法治公安建设进程。县局主要负责同志主持召开全县法治公安建设暨执法监督管理委员会工作会议，通报全县公安机关执法状况，强调要以“建设现代化法治公安体系，推进法治公安高质量发展”为主题，锚定“跻身全市执法优秀行列”目标，以部署开展执法突出问题“整治年”行动为载体，以开展法制重点整治单位工作为抓手，推动全县法治公安建设走在前、做示范。
（三）实体运行执法监督管理委员会。全面贯彻《关于切实提升公安机关执法监督管理委员会议事决策效能的指导意见》，实质运行执法监督管理委员会，每月召开工作会议，定期向县局党委报告法治公安建设情况、通报全局执法工作质态。严格执行通报约谈、挂牌督办、责令整改机制，出台试行《关于确定法制重点整治单位和重点关注民警的实施方案》，动真碰硬整治执法问题，不断完善全链闭环执法监督体系。
（四）推动执法办案管理中心提质增效。严格执行“四个一律”规定，坚持“应进必进、能进全进”原则，推动全部刑事案件和涉黄赌毒恶、复杂敏感行政案件进中心办理。会同检察院设置未成年人“一站式”办案区，未成年人案件入中心办理率100%；新建速裁办案中心和轻罪治理中心，公、检、法、司同堂办公，平均办案周期压缩30%。全市率先试行并常态落实办案中心体检和集中押送服务，严密嫌疑人从进中心审查到送押全流程管理，实现“侦，诉，审，执，监”集约协同办理。
（五）扎实推进专项改革工作。贯彻落实部、省、市关于接报案与立案工作改革部署要求，县局优化建设接报案中心服务窗口，派出所在接处警大厅、接待室等现有场地改建接报案室，加挂接报案工作标识牌，按照建设标准配备硬件办公设施，持续规范上门警情接待、录入、处置，持续加强接报案工作规范度。
三、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足
2024年，县局在推进法治政府建设工作上取得了一定成绩，人民群众的安全感和满意度也进一步提高。但是，还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，学习宣传形式比较单一，惯用于传统的点位式宣传模式，更加让群众喜闻乐见、更加便捷高效的学法宣传形式还有待创新。
二是应对社会治安的新形势新变化的能力还有不足，群众反映强烈的问题有待进一步解决。网络犯罪、涉众型犯罪、食药环犯罪等新型违法犯罪类型增多，迫切需要提高业务能力和法律素养，但个别民警系统学习应用新法新规的能力有待加强，准确把握和运用法律法规的能力水平还不够高。
三是执法理念有待进一步转变、执法方式有待进一步规范，部分执法人员还缺少运用法律手段解决问题的能力，释理说法工作不到位，未能完全适应当前法治公安建设各项要求和以审判为中心的司法体制改革、执法权力运行机制改革等形势要求，遇事凭习惯经验，未能完全用法治思维思考解决问题。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）着力提升执法主体能力。深入开展全警网上学法、实战演练和专业训练，加强新版《公安机关执法细则》学习培训，强化民警法律适用、现场处置、规范取证、审查攻坚、民刑甄别“五大执法能力”建设，打牢执法素能根基。全面落实执法资格等级考试制度，鼓励民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试，组织专题考试辅导培训，推动两项考试通过人数、通过率不断增长。深化全警执法能力实战练兵培训，开展随岗培训、案例剖析、复盘讲评、练兵竞赛等活动，组织示范单位、执法标兵、优秀卷宗等评选，在全警营造执法能力比学赶超浓厚氛围。持续推进法制员队伍建设，根据案管室工作标准，细化法制员每日、每周、每月职责清单，将所在单位执法质效与法制员进行责任捆绑，作为法制员管理考评的重要依据。
（二）深化执法信息化建设应用。持续推进省厅新版警务综合平台、市局“智慧法鹰”平台推广应用，确保平台规范运用、全量使用、深度应用。研究制定信息化平台应用抓手，结合接报案与立案工作改革，深入思考研究监督各基层所队接报案室运行方式方法，定期分析接报案工作质态。常态开展执法音视频监管，强化执法安全信息化巡查，全面审核抓捕、执行等环节执法录像，确保执法全流程置于监管之下。
（三）推动执法办案管理中心提质增效。全力打造星级执法办案管理中心，继续推进所有刑事案件和重大行政案件进执法办案管理中心办理，推动落实集中办案、专业办案、合成作战、监督管理、服务保障以及繁简分流、简案快办、繁案精办等配套机制。持续深化执法办案管理中心提档升级，推动“阜警中心”与执法办案管理中心一体化建设运行，高效运转集中体检、送押制度，深化拓展中心服务保障支撑办案能力水平。规范侦查监督与协作配合办公室职能，深化“一站式”刑事速裁及轻罪治理工作，形成执法办案全周期监督、赋能、保障的闭环，提高公安机关整体办案质效。
（四）强化执法监督管理体系建设。更加突出规范精细，在构建现代化法治公安执法监督管理体系上持续发力，坚持问题导向，以“执法质量巩固年”活动为载体，扎实开展全县公安机关执法突出问题专项整治行动，全面开展执法质量“回头看”，推行“常规+突击”“重点+专项”“通报+追责”“挂牌+整治”等多元化手段，实现对执法突出问题的高频率、根本性治理。因地制宜推动中心提质增效，全链闭环严密执法监督管理，以上率下提升全警执法水平，全面推动法治公安建设提档升级，真正使法治成为阜宁公安的核心竞争力和显著优势。
（五）持续提升行政执法质量。深入实施《提升行政执法质量三年行动工作实施方案》，完善行政执法制度机制，全面落实行政裁量权基准制定管理制度，不断提升行政执法质量和效能。组织全警认真学习贯彻新修订的《行政复议法》，加强行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件信息的收集汇聚和分析研判，及时发现共性执法问题和薄弱环节。持续抓好现场执法标准学习培训，通过每周组织实景训练、每月评选正反案例、每季开展技能竞赛，狠抓规范文明执法习惯养成，让“教科书式执法”成为一线民警的“习惯动作”。