2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县有关法治政府建设部署要求，切实推进依法行政，严格规范公正文明执法，为阜宁县水务事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将具体情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实专业素养，切实提升执法能力

1.局领导干部带头学法，不断增强法治意识。建立健全领导干部日常学法机制，把普法内容列入作风建设学习计划。局班子成员每月召开一次学法用法例会，采取局长领学、集中研讨、律师讲法、交流体会等方式学习法律法规，提高班子成员的法律素质。2024年，集中学习习近平法治思想4次，同时还开展宪法、水法、防洪法、节水条例等主题学法专题活动。

2.全局工作人员主动学法，提升依法履职能力。定期组织开展执法人员线上线下学法考法活动，全年完成不少于60学时的线上公共法律知识、业务知识和行政执法技能学习，参考率、优秀率均达100%。2024年，共有19人通过行政执法考试。组织参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训班，教育引导广大行政执法人员深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想贯彻落实到行政执法工作的各方面、全过程。

3.聚焦执法领域，强化水行政执法培训。为进一步提升我局水行政执法人员能力水平，全面推进严格规范公正文明执法，常态化开展政治理论学习及业务交流，2024年共组织水行政执法人员参加省、市、县“场景式”“解析式”“讲座式”的现场执法、执法装备使用、公益诉讼、水事综合执法等专题执法培训6场次。

（二）压实部门职责，切实规范执法监管

1.严厉打击涉水行政违法行为。2024年，我局执法巡查中队通过巡查、受理群众举报等方式，累计查处各类大小水事案件34起。其中，河道管理范围内破坏堤防河岸、建设码头以及违章搭建等违法案件25起，擅自凿井取水违法案件9起（4起案件至县综合行政执法局进行立案查处）。同时，还组织执法人员深入生产建设型企业宣传水土保持法律法规，解读水土保持相关政策，并对未批先建企业按计划下发整改通知书，限期整改到位，完善落实水土保持相关手续。

2.严格落实行政执法“三项制度”。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，严格规范公正文明执法。按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，严格落实执法主体公示责任，强化事前、事中、事后三阶段公示。建立健全执法音像记录管理制度，实现行政执法行为的全过程记录留痕及可回溯管理。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，我局每宗行政处罚案件均经法制部门进行法制审核，对于重大疑难案件均经局长办公会进行集体讨论后作出处罚决定。

3.积极做好行政审批服务。2024年共受理办结“生产建设项目水土保持方案审批”事项8件，“河道管理范围内建设项目工程建设方案审批”事项9件，“审批变更”事项1件，合计审批办件18件。审批事前现场勘察46次。组织会议审查9次。做好水土保持监测验收备案工作13件。

（三）加强法治宣传，切实营造良好法治环境

1.开展“世界水日”“中国水周”主题宣传活动。紧紧抓住第三十二届“世界水日”、第三十七届“中国水周”契机，在铁军广场开展普法宣传活动。金县长到场参加活动并作重要讲话，活动现场通过摆放展板、现场咨询、散发资料、有奖竞答等多种形式，向市民宣传《水法》《水资源管理条例》等法律法规，讲解管理和保护水资源的有效措施等，增强市民爱水、惜水、护水、节水的意识。《交汇点》《盐城新闻》《阜宁日报》等多家媒体对此次活动大力宣传，受益群众近3万人，在全社会营造了亲水、爱水、护水、节水的浓烈氛围。

2.开展民法典宣传月活动。在“民法典主题宣传月”，我局开展了民法典知识竞赛答题和“送法进基层”等活动。执法人员深入到社区和菜场向群众发放普法宣传资料，重点围绕《民法典》所涉及的婚姻家庭、赡养继承、相邻权纠纷等与群众生活密切相关的法律条款进行详细讲解，并就群众提出的法律问题现场答疑解惑，进一步增强群众的法治意识和依法维权能力。

3.发挥阵地作用开展法治宣传。先后在串场河沟墩段建成河长制廉政教育主题公园、办公楼打造法治文化墙、一楼大厅安置电子大屏三个普法宣传阵地，不定期宣传民法典、宪法、水法律法规等法律知识，时刻对职工进行警示教育和守法宣传，增强职工法治观念，全面提升广大干部职工法律素养。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，务实推进水务法治建设

高度重视法治政府建设工作，建立党政主要负责人对法治政府建设工作总牵头、分管法治工作局领导具体抓、局法制部门统筹推进、各单位部门密切配合的法治政府建设工作机制，明确部门分工，压实局属各单位、各部门主体责任。

（二）加强决策部署，持续提升政务服务水平

切实加强对局属各单位、各部门依法行政工作的指导和监督，进一步提高认识，正确处理依法行政工作和优化营商环境的关系。建立“一把手”负责制，完善重大决策终身责任制追究制度和责任倒查制度，确保审慎决策、合法决策、科学决策，严格规范执法行为，积极推行政务公开。

（三）加强监督管理，切实强化司法配合

聘请广泽律师事务所王伟律师为法律顾问，对我局行政执法案件进行审查，不断提高依法行政能力和水平。积极邀请人大代表、政协委员指导、监督我局工作，对他们提出的意见和建议认真整改落实。年初，专门召集班子成员研究人大代表建议、政协提案办理工作，5件代表建议、3件政协提案全都按时办结，办理结果满意率100%。

三、存在的问题和不足

一是我局行政执法队伍能力素质与全面推进严格公正文明执法、提升行政执法质量和效能、实现法治政府建设目标任务的工作要求仍不能完全匹配，执法业务能力仍需提升；二是行政执法体制机制还不健全，目前行政处罚委托给综合行政执法局，在行政处罚工作衔接上还未能完全到位，导致执法效果不是很明显。

　　四、2025年关于推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深学笃行习近平法治思想。深刻学习领会习近平法治思想，把牢法治建设正确方向，将法治思维和法治方式贯穿水务工作全过程，更好发挥法治在推进治水实践中的作用，全面提升水治理体系和治理能力现代化水平。

（二）深入推进落实包容审慎执法。在执法监管中，统筹执法“力度”和“温度”，推动落实好水务轻微行政违法行为不予处罚、从轻减轻制度和执法“观察期”制度等包容审慎监管执法方式。　　

（三）严格规范公正文明执法。持续完善水行政执法制度建设，规范执法工作流程，强化执法培训实效，切实解决水行政执法中的突出问题，提升水行政执法质量和效能，助推法治政府建设走深走实。

　　（四）着力提升法治宣传效能。积极落实“谁执法谁普法”责任制，坚持日常宣传与主题宣传相结合、系统内部普法与社会普法并重，充分运用世界水日、宪法宣传日、民法典宣传月等重要时间节点开展多样普法主题宣传，提高法治宣传教育的实效性。