2025年，在县委、县政府的坚强领导下，陈集镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，认真落实上级党委、政府关于法治政府建设的部署要求，深入推进依法行政，全面推进法治建设，不断提升法治工作水平，为全镇经济社会发展提供了有力法治保障。现将陈集镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全闭环机制，筑牢治理根基

一是高位统筹，构建责任传导体系。我镇始终把法治政府建设作为“一把手”工程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，结合领导班子调整及时优化法治政府建设工作领导小组，形成“党委书记牵头抓总、班子成员分工包抓、站所村居具体落实、群众广泛参与”的四级责任体系。领导小组下设专职办公室，配备2名工作人员，统筹协调法治政府建设日常工作，层层压实责任、闭环推进。二是精准施策，完善制度保障体系。专题召开2次法治政府建设专题会议，精准研判工作形势，研究制定《陈集镇2025年法治政府建设工作要点》、《陈集镇2025年普法宣传工作要点》，细化分解工作任务，明确责任主体、完成时限和量化标准，确保各项工作部署落地见效。

（二）深化全域学法，规范权力运行

一是构建“三级学法”体系，厚植法治素养。领导示范学。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等纳入镇党委理论学习中心组必学内容，全年开展专题研讨4次、集中学习12次；通过“线上+线下”融合模式，组织领导干部参加国家工作人员学法、行政执法网络培训考试，发挥“关键少数”引领作用。干部全员学。以“平安陈集”创建为抓手，充分发挥镇村法律顾问职能，开展镇村组干部法治讲座，结合工作实际对新颁布的法律法规、政策文件进行解读，分析典型案例，传授依法行政的方法和技巧，2025年全镇共举办法治讲座76场次，共计参与1500余人次。社会广泛学。结合“3.15”“6.26”“12.4”等特定普法节日在人员集中地区开展法治宣传活动，相关职能部门共同参与并向群众宣讲法律法规，提高群众的法治观念和法律意识。二是规范“三项权力”运行，提升行政效能。行政执法标准化。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全镇10名行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作，加强对行政执法行为的规范与监督。行政决策规范化。严格落实重大行政决策程序制度，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大工程建设、民生实事等决策，坚持科学合理的决策机制。在决策前，广泛征求社会各界意见建议，充分了解民意；组织相关领域专家对决策事项进行科学性、可行性论证；开展风险评估，提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险，并制定应对措施。决策落地过程中充分运用法律顾问制度，保证决策公开透明，程序合理合规，内容科学可行。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。政务公开透明化。积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，做到政务公开为常态，不公开为例外，通过政务公开栏等渠道，及时更新动态信息，有效提升行政执法的透明度和公信力，主动接受社会监督。在村一级设立村务公开栏，确保村级公共权力阳光下运行，增进工作透明度。

（三）深化治理实践，彰显法治温度

一是法治护航平安建设，筑牢稳定防线。矛盾纠纷多元化解。以镇党委、政府为核心，联合镇直单位共同参与，整合多元解纷资源，积极发挥矛盾纠纷联调机制作用，畅通群众诉求渠道。做好初信初访工作，建立“老书记”、“老乡好”调解工作室，通过整合综治办、派出所、司法所等多方力量，打造了专业化矛盾纠纷调解平台。目前，全镇已成立镇村两级人民调解组织20个，专职及兼职调解员共62人，全年累计调解处理纠纷343件，形成调解卷宗62件，矛盾纠纷化解率99.3%，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。重点工作精准发力。持续推动扫黑除恶常态化斗争走深走实，扎实开展专项整治，不断巩固专项斗争成果。切实抓好特殊人群管理、反邪教和禁毒工作，严格管理4名社区矫正对象，对84名安置帮教（刑释解教）对象落实“一人一档”，依法管理在册后续照管（吸毒人员）对象1人，有力维护了社会稳定和谐。二是法治赋能乡村发展，优化治理效能。法律服务全覆盖。实现19个村居法律顾问全覆盖，打造成“一刻钟法治服务圈”，将法治送到群众的家门口，全年累计为辖区群众提供法律援助10起。创新推出“法律管家”制度，通过构建“1+4+19”法治服务网络，依托村居法律顾问，打通满足群众法治需求的“最后一公里”。营商环境持续优化。延伸建设西南工业园区微型公共法律服务点，联合园区党支部设立园区民商事调解室。组织“法律义诊护企行”活动，为企业提供“法治体检、合同审查、纠纷调解”等全生命周期法律服务。不断加强服务型政府建设，按照县司法局工作要求，为辖区内规上企业张贴“企业码”，通过扫码报备入企规范行政执法检查，积极探索实践行政执法监督新模式。三是法治宣传浸润人心，厚植文化氛围。阵地建设实体化。做好新四军法治文化园的日常维护，让群众在参观学习中了解新四军发展进程中的法治建设。在全镇19个村居建成法治文化长廊、法治宣传栏等普及法律知识的法治文化阵地，营造浓厚法治氛围。大力推进民主法治建设，创建成功省级民主法治示范村5个，村民自治能力明显增强，基层治理迈上新台阶。宣传形式多样化。以“八五”普法宣传为主线，加强农村群众学法用法宣传培训。重点围绕农村集体土地保护、婚姻家庭、个人财产保护等方面开展精准普法，结合“4.15国家安全日”“宪法宣传周”等节点，开展精准式、滴灌式普法，充分利用镇村广播、横幅、宣传栏等多种形式，宣传宪法、民法典等法律法规，全年共开展法治宣传活动28场次，制作宣传展板50余块，发放宣传材料2200余份。普法队伍多元化。认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，加大普法队伍建设力度，形成了执法普法部门具体实施、各部门协调配合、齐抓共管的长效工作机制，共同推进普法工作。截止2025年底，我镇共有72名“法律明白人”，充分发挥了“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、预防和化解农村社会矛盾的作用，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法，为实施乡村振兴战略、建设法治乡村营造良好的法治环境。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

（一）提高政治站位，深学笃行法治精髓，扎实推进学法用法落地见效

切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”核心作用，全面刚性执行依法治镇规范化建设各项制度，推动法治建设持续向好发展。一是带头学用践行。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，精准把握“十二个坚持”的丰富内涵与实践要求，以习近平法治思想凝心铸魂、指导实践，制定《陈集镇2025年法治政府建设工作要点》，确保法治理念贯穿工作全过程、覆盖各领域。二是实现学法全覆盖。聚焦领导干部“关键少数”，严格落实党委理论学习中心组学法制度，科学制定分级学法清单，实现全方位、无死角覆盖。三是健全常态学法机制。持续深化干部职工学法用法工作，制定《陈集镇2025年机关干部学法计划》，将依法治镇全面融入乡村治理关键环节，充分释放法治“固根本、稳预期、利长远”的保障效能。

（二）压实法治建设“第一责任人”职责，稳步提升依法治理水平

严格履行“一岗双责”，主动扛起法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将依法治镇工作置于全局重点位置统筹推进。一是完善决策机制。始终把法治建设放在重要议事日程，建立定期汇报机制，坚持法治建设重要工作全面部署、重大问题及时过问、重点环节有效协调、重要任务严格督办，层层压实各级党组织责任，推动各类主体依法履行法定职责，形成多向发力、同频共振的工作格局。2025年度专题听取法治建设工作汇报2次，及时破解工作堵点难点。二是强化顶层设计。及时优化调整依法治镇工作领导小组，常态化研究部署依法治镇重点任务，确保各项工作有序推进、落地见效。

三、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）部分领导干部运用法治思维和法治方式开展科学决策、依法决策的意识尚未牢固树立，在处理信访问题、化解社会矛盾时，运用法治手段破解难题的能力和水平有待进一步提升。

（二）部分行政执法人员在执法业务熟练度、实践经验积累等方面存在短板，整体执法能力与规范化执法的要求还存在差距。

（三）普法形式创新不足，目前多为集中宣传、讲座等形式，缺乏线上普法等创新形式。辖区内广大群众运用法律手段来维护自身权利的思想还有待提高，全民学法的氛围还不够浓厚。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）健全依法行政体系，筑牢科学执法根基

高度重视依法行政工作，按照相关政策要求，进一步严格规范依法行政，做到科学执法，依法行政机制体系建设符合实际，职责清晰，简明扼要，具有可操作性。

（二）强化法治队伍建设，赋能法治政府提质

持续加强行政执法人员的法律知识和业务技能培训，进一步提高执法队伍依法行政的意识和水平，进一步发挥法律顾问在法治政府建设中的参谋、助手的作用，保障政府行政决策的合法性，为法治政府的建设提供法律保障。

（三）创新普法宣传载体，营造全民学法氛围

开展多种形式的普法宣传活动，线上充分利用村居微信群等信息平台，开展法治主题宣传教育，线下加深法治宣传广度，通过现场讲法，以案说法，推进“法律六进”活动的深入开展，增强群众法治观念，鼓励群众参与法治实践，掀起全镇学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。